Задурний Анатолий Анатольевич

61RS0008-01-2021-009083-81

Судья: Боровских О.А. Дело № 11-721/2022

РЕШЕНИЕ

1 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Задурнего А.А. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 февраля 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления от 1 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Задурнего Анатолия Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 1 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 11 мая 2022 года Задурний А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Указанное постановление Задурний А.А. обжаловал в суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 февраля 2022 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления о назначении административного наказания.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Задурний А.А. ставит вопрос об отмене состоявшегося определения судьи. В обоснование жалобы заявитель ссылается на т...

...о, что пропуск срок обусловлен уважительными причинами, в связи с чем, подлежал восстановлению.

В судебное заседание Задурний А.А. не явился, о рассмотрении жалобы извещался, дело с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, отзыва на нее, оснований к отмене обжалуемого определения не усматриваю.

На основании ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа, в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из материалов дела следует, что постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области о привлечении Задурнего А.А. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ вынесено 1 апреля 2021 года и обжаловано вышестоящему должностному лицу административного органа, решением которого от 11 мая 2022 года данное постановление оставлено без изменения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 30.3, ч. 1 ст. 30.9, ст. 31.1, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в случае его обжалования вышестоящему должностному лицу начинает течь со дня вручения или получения копии решения такого должностного лица, поскольку дело подлежит проверке в полном объеме, вместе с решением вышестоящего должностного лица.

Копия решения заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 11 мая 2022 года получена Задурним А.А. 20 мая 2021 года, на что последний ссылается в ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания и в жалобе на определение судьи, поданной в Ростовский областной суд.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания и ходатайство о восстановлении срока его обжалования поданы Задурним А.А. в районный суд 12 ноября 2021 года, что подтверждается соответствующим штампом приемной суда, то есть за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (л.д. 1).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 1 апреля 2021 года о привлечении Задурнего А.А. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, судья районного суда исходил из отсутствия уважительных причин, по которым пропущен срок обжалования постановления.

Судьей районного суда принято во внимание, что в своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административного органа, Задурним А.А. не указаны уважительные причины пропуска срока, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности для своевременной подачи жалобы.

В тексте постановления от 1 апреля 2021 года были разъяснены порядок его обжалования, в том числе, и процессуальный срок на его обжалование.

Доказательств, подтверждающих невозможность своевременной подачи Задурним А.А. жалобы в суд не представлено.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 N 1339-О разъяснено, что ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении обоснованно судьей районного суда не удовлетворено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 февраля 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления от 1 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Задурнего Анатолия Анатольевича оставить без изменения, жалобу Задурнего А.А. - без удовлетворения.

Судья

РЕШЕНИЕ

«17» марта 2022 года дело № 12-83/2022 (12-938/2021)

город Ростов-на-Дону УИД № 61RS0008-01-2021-009080-90

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу Задурнего А. А.ча на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 07.04.2021 № 18810161210407127035 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Задурний А. А.ч (далее – заявитель, Задурний А.А.) обратился в суд с жалобой на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 07.04.2021 № 18810161210407127035 по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 руб., просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортное средство, принадлежащее ему, используется в качестве маршрутного транспортного средства по перевозке пассажиров, имеется соответствующее разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. Также заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления, которое судом удовлетворено, заявленные причины признаны доказанными и уважите...

...льными.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в его отсутствие не заявило.

Суд, руководствуясь ст.ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившейся сторон.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ установлена за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 названного Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 данной статьи.

В силу пункта 18.2 Правил дорожного движения, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением школьных автобусов и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, а также велосипедистов, транспортных средств, которыми в период с 1 июня по 17 июля 2018 г. перевозятся определенные Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет «Россия-2018» клиентские группы (официальные делегации FIFA, участники спортивных соревнований, персонал FIFA и автономной некоммерческой организации «Организационный комитет «Россия-2018», представители средств массовой информации, иные лица, принимающие участие в мероприятиях чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Российской Федерации) при наличии аккредитационного свидетельства, выдаваемого автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет «Россия-2018», - в случае, если полоса для маршрутных транспортных средств располагается справа) на этой полосе. Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно материалам дела, основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ послужило то, что ... г. в 17 часов 45 минут по адресу: <...> (восточная сторона), водитель, управлял транспортным средством государственный регистрационный номер Е669ЕО, регион 126, нарушил п. 18.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно, допустил движение указанного транспортного средства на полосе для маршрутных транспортных средств. Данное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положением ст. 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, транспортное средство государственный регистрационный номер Е669ЕО, регион 126, принадлежит ИП Задурнему А.А., используется в качестве маршрутного транспортного средства по перевозке пассажиров.

Согласно выданному путевому листу № 34, лицензии №АК-06-001336 от 25.06.2019, выписке из решения о включении сведений об автобусах в реестр лицензий №26.941/5-лиц от 25.06.2019, свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серия МТРФ №002003, доводам жалобы, вышеназванный автомобиль использовался в качестве маршрутного транспортного средства по перевозке пассажиров.

Таким образом, вывод должностных лиц административного органа о наличии в действиях Задурнего А.А.состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, сделан без учета фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, имеющихся доказательств.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, что прямо предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, выводы административного органа о виновности заявителя в совершении им административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, оспариваемое постановление административного органа в отношении заявителя подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в порядке п. 2 ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 07.04.2021 № 18810161210407127035 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Задурнего А. А.ча, отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья подпись

Копия верна:

Судья К.Н. Чернякова

РЕШЕНИЕ

«17» марта 2022 года дело № 12-81/2022 (12-936/2021)

город Ростов-на-Дону УИД № 61RS0008-01-2021-009082-84

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу Задурнего А. А.ча на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 08.04.2021 № 18810161210408142712 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Задурний А. А.ч (далее – заявитель, Задурний А.А.) обратился в суд с жалобой на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 08.04.2021 № 18810161210408142712 по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 руб., просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортное средство, принадлежащее ему, используется в качестве маршрутного транспортного средства по перевозке пассажиров, имеется соответствующее разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. Также заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления, которое судом удовлетворено, заявленные причины признаны доказанными и уважите...

...льными.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в его отсутствие не заявило.

Суд, руководствуясь ст.ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившейся сторон.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ установлена за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 названного Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 данной статьи.

В силу пункта 18.2 Правил дорожного движения, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением школьных автобусов и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, а также велосипедистов, транспортных средств, которыми в период с 1 июня по 17 июля 2018 г. перевозятся определенные Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет «Россия-2018» клиентские группы (официальные делегации FIFA, участники спортивных соревнований, персонал FIFA и автономной некоммерческой организации «Организационный комитет «Россия-2018», представители средств массовой информации, иные лица, принимающие участие в мероприятиях чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Российской Федерации) при наличии аккредитационного свидетельства, выдаваемого автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет «Россия-2018», - в случае, если полоса для маршрутных транспортных средств располагается справа) на этой полосе. Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно материалам дела, основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ послужило то, что 30.03.2021 в 17 часов 56 минут по адресу: <...> (восточная сторона), водитель, управлял транспортным средством государственный регистрационный номер А035ХС, регион 126, нарушил п. 18.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно, допустил движение указанного транспортного средства на полосе для маршрутных транспортных средств. Данное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положением ст. 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, транспортное средство государственный регистрационный номер А035ХС, регион 126, принадлежит ИП Задурнему А.А., используется в качестве маршрутного транспортного средства по перевозке пассажиров.

Согласно выданному путевому листу № 128, лицензии №АК-06-001336 от 25.06.2019, выписке из решения о включении сведений об автобусах в реестр лицензий №26.941/5-лиц от 25.06.2019, свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серия МТРФ №002003, доводам жалобы, вышеназванный автомобиль использовался в качестве маршрутного транспортного средства по перевозке пассажиров.

Таким образом, вывод должностных лиц административного органа о наличии в действиях Задурнего А.А.состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, сделан без учета фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, имеющихся доказательств.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, что прямо предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, выводы административного органа о виновности заявителя в совершении им административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, оспариваемое постановление административного органа в отношении заявителя подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в порядке п. 2 ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 08.04.2021 № 18810161210408142712 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Задурнего А. А.ча, отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья подпись

Копия верна:

Судья К.Н. Чернякова

РЕШЕНИЕ

«17» марта 2022 года дело № 12-79/2022 (12-934/2021)

город Ростов-на-Дону УИД № 61RS0008-01-2021-009079-93

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу Задурнего А. А.ча на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 06.04.2021 № 18810161210406035145 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Задурний А. А.ч (далее – заявитель, Задурний А.А.) обратился в суд с жалобой на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 06.04.2021 № 18810161210406035145 по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 руб., просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортное средство, принадлежащее ему, используется в качестве маршрутного транспортного средства по перевозке пассажиров, имеется соответствующее разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. Также заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления, которое судом удовлетворено, заявленные причины признаны доказанными и уважите...

...льными.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в его отсутствие не заявило.

Суд, руководствуясь ст.ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившейся сторон.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ установлена за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 названного Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 данной статьи.

В силу пункта 18.2 Правил дорожного движения, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением школьных автобусов и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, а также велосипедистов, транспортных средств, которыми в период с 1 июня по 17 июля 2018 г. перевозятся определенные Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет «Россия-2018» клиентские группы (официальные делегации FIFA, участники спортивных соревнований, персонал FIFA и автономной некоммерческой организации «Организационный комитет «Россия-2018», представители средств массовой информации, иные лица, принимающие участие в мероприятиях чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Российской Федерации) при наличии аккредитационного свидетельства, выдаваемого автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет «Россия-2018», - в случае, если полоса для маршрутных транспортных средств располагается справа) на этой полосе. Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно материалам дела, основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ послужило то, что 26.03.2021 в 17 часов 50 минут по адресу: <...> (восточная сторона), водитель, управлял транспортным средством государственный регистрационный номер Е669ЕО, регион 126, нарушил п. 18.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно, допустил движение указанного транспортного средства на полосе для маршрутных транспортных средств. Данное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положением ст. 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, транспортное средство государственный регистрационный номер Е669ЕО, регион 126, принадлежит ИП Задурнему А.А., используется в качестве маршрутного транспортного средства по перевозке пассажиров.

Согласно выданному путевому листу № 122, лицензии №АК-06-001336 от 25.06.2019, выписке из решения о включении сведений об автобусах в реестр лицензий №26.941/5-лиц от 25.06.2019, свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серия МТРФ №002003, доводам жалобы, вышеназванный автомобиль использовался в качестве маршрутного транспортного средства по перевозке пассажиров.

Таким образом, вывод должностных лиц административного органа о наличии в действиях Задурнего А.А.состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, сделан без учета фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, имеющихся доказательств.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, что прямо предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, выводы административного органа о виновности заявителя в совершении им административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, оспариваемое постановление административного органа в отношении заявителя подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в порядке п. 2 ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 06.04.2021 № 18810161210406035145 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Задурнего А. А.ча, отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья подпись

Копия верна:

Судья К.Н. Чернякова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«15» февраля 2022 года дело №

<...> УИД №

Судья Октябрьского районного суда <...> Боровских О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Задурнего А. А.ча на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <...> от 07.04.2021 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Задурний А. А.ч (далее – Задурний А.А., заявитель) обратился в суд с жалобой на постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <...> от ... г. №, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), просил рассмотреть его законность, а также с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления об административном правонарушении, просит его удовлетворить.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в установленном законом порядке, с заявлением об отложении не обратился, уважительности причин не явки суду не представил, явку представителя не обеспечил.

Административный орган своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.

В связи с этим, суд, руководствуясь ст.ст. ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие указанных сторон.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к след...

...ующему.

Исследовав материалы данного дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, судья приходит к следующему.

В силу пп. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено административным органом ... г., копия данного постановления была получена заявителем, согласно почтового отслеживания, ... г..

Не согласившись с данным постановлением, Задурний А.А. подал жалобу в административный орган в порядке подчиненности.

... г. решением заместителя начальника ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <...>, постановление от ... г. оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. Из пояснений заявителя следует, что вышеуказанное решение им получено ... г..

Из представленного ходатайства о восстановлении срока следует, что ... г. Задурний А.А. направил жалобу на постановление в Советский районный суд <...>.

Вместе с тем, доказательств тому материалы дела не содержат.

Согласно штампа приемной Советского районного суда <...>, с жалобой и ходатайством о восстановлении срока заявитель обратился ... г..

При этом ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, а также не приведены обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи им жалобы.

Так, из содержания ходатайства следует, что ... г. в телефонном режиме сотрудником Советского районного суда <...> заявителю было разъяснено, что все ранее направленные им документы возвращены обратно, однако доказательств указанного также не представлено.

Таким образом, заявитель пропустил установленный законом срок обжалования постановления и решения по делу об административном правонарушении без уважительных причин исключительно в силу личного волеизъявления, в связи с чем, судья полагает необходимым отказать Задурнему А.А. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование, вследствие чего жалоба по существу не подлежит рассмотрению.

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Задурнему А. А.чу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <...> от от ... г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Задурнего А. А.ча.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение 10 дней с момента получения либо вручения копии определения.

Судья:

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«15» февраля 2022 года дело №

<...> УИД №

Судья Октябрьского районного суда <...> Боровских О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Задурнего А. А.ча на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <...> от 07.04.2021 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Задурний А. А.ч (далее – Задурний А.А., заявитель) обратился в суд с жалобой на постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <...> от ... г. №, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), просил рассмотреть его законность, а также с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления об административном правонарушении, просит его удовлетворить.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в установленном законом порядке, с заявлением об отложении не обратился, уважительности причин не явки суду не представил, явку представителя не обеспечил.

Административный орган своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.

В связи с этим, суд, руководствуясь ст.ст. ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие указанных сторон.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к след...

...ующему.

Исследовав материалы данного дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, судья приходит к следующему.

В силу пп. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено административным органом ... г., копия данного постановления была получена заявителем, согласно почтового отслеживания, ... г..

Не согласившись с данным постановлением, Задурний А.А. подал жалобу в административный орган в порядке подчиненности.

... г. решением заместителя начальника ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <...>, постановление от ... г. оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. Из пояснений заявителя следует, что вышеуказанное решение им получено ... г..

Из представленного ходатайства о восстановлении срока следует, что ... г. Задурний А.А. направил жалобу на постановление в Советский районный суд <...>.

Вместе с тем, доказательств тому материалы дела не содержат.

Согласно штампа приемной Советского районного суда <...>, с жалобой и ходатайством о восстановлении срока заявитель обратился ... г..

При этом ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, а также не приведены обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи им жалобы.

Так, из содержания ходатайства следует, что ... г. в телефонном режиме сотрудником Советского районного суда <...> заявителю было разъяснено, что все ранее направленные им документы возвращены обратно, однако доказательств указанного также не представлено.

Таким образом, заявитель пропустил установленный законом срок обжалования постановления и решения по делу об административном правонарушении без уважительных причин исключительно в силу личного волеизъявления, в связи с чем, судья полагает необходимым отказать Задурнему А.А. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование, вследствие чего жалоба по существу не подлежит рассмотрению.

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Задурнему А. А.чу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <...> от от ... г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Задурнего А. А.ча.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение 10 дней с момента получения либо вручения копии определения.

Судья:

дело № 12-128/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче заявления на постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности

г. Буденновск 08 сентября 2017 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Чулков В.Н., рассмотрев при подготовке к рассмотрению заявление индивидуального предпринимателя Задурний А.А. о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо - Кавказскому федеральному округу от 29 августа 2017 года индивидуальный предприниматель Задурний А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

07 сентября 2017 года индивидуальный предприниматель Задурний А.А. подал в Буденновский городской суд заявление, в котором просит отменить постановлением государственного инспектора территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу от 29 августа 2017 года.

Поданное индивидуальным предпринимателем Задурний А.А., заявление об отмене постановления по делу об администрат...

...ивном правонарушении, не подлежит рассмотрению в Буденновском городском суде по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов Задурний А.А. привлечен к административной ответственности как индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В связи с чем заявление Задурний А.А. об отмене постановления государственного инспектора территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу от 29 августа 2017 года, по которому он привлечен к ответственности за нарушения, допущенные при осуществлении предпринимательской деятельности, подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Ставропольского края.

Согласно п. 3 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Таким образом, заявление индивидуального предпринимателя Задурний А.А. подлежит передаче на рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края, в связи с его неподсудностью Буденновскому городскому суду Ставропольского края.

На основании изложенного и руководствуясь ч 3 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление индивидуального предпринимателя Задурний А.А. о признании незаконным и отмене постановления государственного инспектора территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо - Кавказскому федеральному округу от 29 августа 2017 года - направить для рассмотрения по подведомственности в Арбитражный суд Ставропольского края.

Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья

Буденновского городского суда Чулков В.Н.