Загидуллина Айгуль Мутагаровна

№ 2-76/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 февраля 2015 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сайфуллиной А.К., с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Макаровой А.А., представителя ответчика Рожкова В.А., представителя органа опеки и попечительства Гузаировой М.В., при секретаре Подынь З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Учалинского межрайонного прокурора в интересах Багаутдиновой (Загидуллиной) А.М. к Администрации муниципального района <адрес> о защите жилищных прав лица, оставшегося без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

Учалинский межрайонный прокурор в интересах Багаутдиновой (Загидуллиной) А.М. обратился с иском к Администрации МР <адрес> с требованием о защите жилищных прав лица, оставшегося без попечения родителей.

Свои требования истец мотивировал тем, что Багаутдинова (Загидуллина) А.М. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете для получения жилья. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. В связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд за зашитой ее прав.

Истец просил предоставить Багаутдиновой (Загидуллиной) А.М. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор специализированного найма жилого помещения.

В дальнейшем Учалинский межрайонный прокурор уточнил исковые требования, просил обязать Администрацию муниципального района <адрес> предоставить Багаутдиновой (Загидуллиной) А.М. бла...

...гоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор специализированного найма жилого помещения сроком на 5 лет.

Судом, на основании ходатайства истца в качестве третьего лица привлечено Министерство финансов РБ.

В судебном заседании помощник Учалинского межрайонного прокурора Макарова А.А. поддержала требования о предоставлении Багаутдиновой (Загидуллиной) А.М. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор специализированного найма жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебное заседание Багаутдинова (Загидуллина) А.М.. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители Министерства образования Республики Башкортостан, Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Министерства Финансов Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представители Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре, Министерства образования РБ, Министерства финансов РБ представили отзывы на исковые требования, которыми просили рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, представителя органа опеки и попечительства, оставившею вынесение решения на усмотрение суда, суд приходит к следующему.

Как следует из объяснений участников процесса, а так же представленных суду в качестве доказательств документов, в частности, по свидетельству о рождении №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельским советом <адрес>, Загидуллина А.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать З.В.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), отец З.М.А. лишен родительских прав решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального района <адрес> Загидуллина А.М. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как лицо относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Суду представлен аттестат об основном общем образовании №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <адрес>

По справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГАПОУ <адрес> Загидуллина А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Подземная разработка месторождений полезных ископаемых» за счет средств из числа бюджетных поступлений в виде субсидий. С ДД.ММ.ГГГГ отчислена из данного учебного заведения.

Как следует из свидетельства о заключении брака №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> Б.Д.Н. и Загидуллина А.М. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака присвоены фамилии: мужу Б, жене Багаутдинова.

Исходя из свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес>, Б.Д.Д. родилась ДД.ММ.ГГГГ в графе отец указан Б.Д.Н., в графе мать Багаутдинова А.М.

Исходя из имеющейся в деле выписки из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ Загидуллина А.М. владельцем объектов недвижимого имущества не является

Согласно справки Учалинского городского филиала ГУП Бюро технической инвентаризации РБ № от ДД.ММ.ГГГГ на Загидуллину А.М. недвижимость на праве собственности в г.Учалы не зарегистрирована.

По справке отдела по делам опеки и попечительства Администрации муниципального района Учалинский район РБ от № от ДД.ММ.ГГГГ Загидуллина А.М. на территории Учалинского района и г.Учалы закрепленного жилья не имеет.

По справке администрации СП <адрес> сельсовет МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Загидуллина А.М. не имеет земельного участка и жилплощадь на территории сельского поселения <адрес> МР Учалинский район РБ,

По паспорту № выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по РБ <адрес> Багаутдинова А.М. зарегистрирована в <адрес>

Суду представлена выписка из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес> по которой владельцем дома является М.И.Л., зарегистрированы: Б А.М., ДД.ММ.ГГГГ.; М.И.Л., ДД.ММ.ГГГГ М.В.А., ДД.ММ.ГГГГ.; М.Р.И., ДД.ММ.ГГГГ.; М.Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ.;М.И.Р., ДД.ММ.ГГГГ.; М.Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ.; Г.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ.; ГюН.М., ДД.ММ.ГГГГ

Супруг Багаутдиновой (Загидуллиной) А.М. – Б.Д.Н., как следует из паспорта серия № выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по РБ <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>

Исходя из имеющейся в деле выписки из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ Б.Д.Н. владельцем объектов недвижимого имущества не является

Суду представлена выписка из домовой книги на жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно которой владельцем дома является Б.Н.Н., количество прописанных лиц – 11 человек, Багаутдиновой (Загидуллиной) А.М., в их числе нет.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией СП <адрес>, Загидуллина А.М. никогда на территории сельского поселения <адрес> не была зарегистрирована и постоянно не проживала. В приватизации жилья на территории сельского поселения <адрес> не участвовала. Собственного жилья на территории сельского поселения <адрес> не имеет.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ (с изм. от 29.02.2012 № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены, в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996г (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без течения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным вабзаце первомнастоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Судом установлено, что Багаутдинова (Загидуллина) А.М. какого-либо жилья не имеет, является ребенком-сиротой, постановлением главы администрации признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, доказательств подтверждающих обратное ответчиками не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что удовлетворение данного иска привлечет к нарушению прав иных лиц, состоящих на учете для получения жилья по указанному основанию, а также о том, что данное жилье представляется за счет средств специально выделяемых из средств бюджета субъекта Российской Федерации, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу следующего:

Пунктами "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Вступившим в действие с 1 января 2013 года ФЗ от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ изложена в новой редакции статья 8 ФЗ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, которая устанавливает основания и порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда для граждан указанной категории по договору найма специализированного жилого помещения, основания и порядок заключения с нанимателями договоров социального найма после окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения, а также определяет вопросы, подлежащие регулированию субъектами Российской Федерации.

Частью 8 статьи 8 Федерального Закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з (ред. от 04.12.2012 N 609-з) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона РБ № 260-3 от 28.12.2005 установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

До 1 января 2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке. Внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями не предполагал ведения какого-либо учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений в порядке очередности.

С 1 января 2013 года гражданам указанной категории в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Для этой цели согласно пункту 3 этой же статьи органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц (далее - Список).

По смыслу закона жилые помещения специализированного жилищного фонда для указанной выше категории граждан должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 8 ФЗ N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Учалинского межрайонного прокурора в интересах Багаутдиновой (Загидуллиной) А.М. к Администрации муниципального района <адрес> о защите жилищных прав лица, оставшегося без попечения родителей, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> предоставить Багаутдиновой (Загидуллиной) А.М. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор специализированного найма жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Сайфуллина А.К.