Загзин Сергей Вадимович

УИД 63RS0007-01-2023-001291-18

Дело № 2-1881/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2023 г. г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при помощнике судьи Тюриной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.А.А. к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской областио признании права собственности в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

З.А.А. обратилась в суд с иском к названным ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживает с семьей в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ней и Администрацией сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес>, в лице директора МБУ «Перспектива» К.Т.П. заключен договор социального найма в отношении указанного жилого помещения общей площадью 36,4 кв.м, жилой площадью 23,4 кв.м. на состав семьи из двух человек: нее и сына З.С.В. ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира передана ей в собственности по договору передачи жилого помещения в собственность граждан. З.С.В. от приватизации квартиры отказался, дав нотариальное согласие об отказе от права на приватизацию квартиры. В связи с желанием приватизировать данную квартиру ей был приглашен техник БТИ <адрес>, которым установлено, что в квартире выполнена перепланировка. По заключению ООО ПК «Горжилпроект» в квартире при перепланировке выполнены следующие работы: разобраны перегородки встроенного шкафа (28). В образованном проеме возведена новая перегородка с двумя проемами между комнатой (27) и коридором (32) – 4,9 кв.м; в новый дверной проем установлен дверной блок; заделан существующий дверной проем между комнатами (27) - (29); демонтировано дверное полотно между коридором (32) и кухней (30). Согласно технического паспорт общая площадь квартиры составляет 35,40 кв.м, жилая – 23,20 кв.м. Перепланировка квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы иных граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Дальнейшее проживание в квартире возможно и безопасно. Строительные мероприятия не затрагивают общего имущества собственников многоквартирного дома, не приводя...

...т к изменению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки. Объемно-планировочные и конструктивные решения квартиры соответствуют требования пожарной безопасности. Перепланировка квартиры соответствует государственным санитарным нормам и правилам. Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими заключениями специалистов по результатам строительно-технического, противопожарного, санитарно-гигиенического освидетельствования квартиры. ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> отказала ей в согласовании перепланировки и рекомендовала при наличии положительных заключений специалистов обратиться в суд. Она не имеет возможности получить правоустанавливающие документы на объект недвижимости в перепланированном виде в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью. Просит сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 35,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состояниии признать за ней право собственности на вышеуказанноежилое помещение.

Стороны, третьи лица, и их представители в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, с ходатайствами не обращались.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 (часть 2), ст. 40 (часть 1) Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии сч.1 ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу вышеприведенных норм, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено судом, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, зарегистрированы и проживают: З.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; З.С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой с места жительства, выданной Администрацией сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

На имя З.А.А. открыт финансовый лицевой счет № по оплате услуг по содержанию жилья в отношении указанного жилого помещения.

Жилое помещение - квартира, расположенное по адресу: <адрес>, 47 км, <адрес>, площадью 35,4 кв.м, зарегистрировано в реестре муниципальной собственности сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> на основании постановления Главы Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передачеимущества из собственности муниципального района <адрес> в собственность городских (сельских) поселений муниципального района <адрес>».

З.А.А. вышеуказанное жилое помещение – квартира, общей площадью 36,4 кв.м, жилой площадью 23,4 кв.м, на состав семьи из 2-х человек предоставлено по договору социального найма на основанииРаспоряжения Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> в лице директора МБУ «Перспектива» К.Т.П. и З.А.А. заключен договор социального найма жилого помещения№ в отношении квартиры,расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> в лице директора МБУ «Перспектива»сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> Г.В.Н. заключила с З.А.А. договор № передачи указанной квартиры в собственность в порядке приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.И., врио нотариуса К.З.А. <адрес>, удостоверено (зарегистрировано в реестре №) согласие З.С.В., в соответствии с которым от отказывается от права на приватизацию указанной квартиры и отказывается от включение его в договор передачи в собственность указанной квартиры.

Право на приватизацию на территории г.о.Самара и <адрес> З.А.А. не использовала, что подтверждается справкой, выданной <адрес> отделением Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № Д/10376.

Жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, 47 км, <адрес>, поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №. При этом сведения о собственнике (правообладателе) отсутствуют, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом,право собственности прежних правообладателей спорного жилого помещения - Администрации муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем (часть 5).

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (часть 6).

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому паспорту, изготовленному <адрес> отделением Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь спорной квартиры составляет 35,40кв.м, жилая - 23,20 кв.м. Квартира включает в себя следующие помещения: жилая комната (27) – 10,2 кв.м, жилая комната (29) – 13,0 кв.м, кухня (30) – 4,5 кв.м, санузел (31) – 2,8 кв.м, коридор (32) – 4,9 кв.м.

В процессе эксплуатации в квартире произведена самовольная перепланировка.

Из технического заключения по обследованию квартиры после перепланировки, подготовленного ООО ПК «Горжилпроект» 0129-22-ТЗ от 2022 г. следует, что обследуемая квартира изолированная, двухкомнатная с прихожей, встроенным шкафом, кухней, совмещенным санузлом, находится на 2 этаже. В квартире при перепланировке выполнены следующие работы: разобраны перегородки встроенного шкафа (28). В образованном проеме возведена новая перегородка с двумя проемами между комнатой (27) и коридором (32) – 4,9 кв.м; в новый дверной проем установлен дверной блок; заделан существующий дверной проем между комнатами (27) - (29); демонтировано дверное полотно между коридором (32) и кухней (30).

Согласно выводам технического заключения, на основании проведенного визуально инженерно-технического обследования конструкций квартиры после выполненной перепланировки спорную квартиру можно классифицировать как двухкомнатную, изолированную квартиру со всеми удобствами.

По результатам освидетельствования состояние всех конструкций квартиры работоспособное (согласно ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния), опасность обрушения конструкций отсутствует. Конструкции квартиры соответствуют строительным нормам и требованиям согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ.

Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций квартиры (такие, как биоповреждения, перекосы частей здания, разломы стен, сколы, расслоения и т.п.) не обнаружены. Демонтаж перегородки встроенного шкафа не привел к потере устойчивости здания, так как перегородки не являлись несущими конструкциями. Нагрузки на перекрытия от новых перегородок, заделки проемов учтены несущей способностью плит перекрытий.

Приборы в санузле и кухне подключены правильно, что не оказывает отрицательного влияния на работоспособность инженерных сетей дома.

Таким образом, выполненная перепланировка не вызвала потери несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом.

Вновь выполненная перепланировка квартиры соответствует требованиям СП № «Здания жилые многоквартирные» и СП № «Несущие и ограждающие конструкции» Высота и ширина дверных проемов соответствует требования ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы иных граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Дальнейшее проживание в квартире возможно и безопасно. Строительные мероприятия не затрагивают общего имущества собственников многоквартирного дома, не приводят к изменению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки.

Согласно технико-экономическим показателям спорное жилое помещение после перепланировки имеет общую площадь 35,4 кв.м, жилую – 23,2 кв.м, подсобную – 12,2 кв.м.

В экспертном заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок оот ДД.ММ.ГГГГ № указано, что квартира по адресу: <адрес>, 47 км, <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п.п. 127, 128, 130).

Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НПО Пожэксперт-Самара» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Объект пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения обязательных требований Правил противопожарного режима Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Администрацией сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в согласовании самовольной перепланировки. При этом указано, что при наличии положительных заключений специалистов объект может быть узаконен в судебном порядке.

Изучив заключения специалистов, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверными и допустимыми данные заключения специалистов, поскольку они являются достаточно полными, ясными. Исследование проводилось и заключения оформлены в соответствии с традиционной методикой судебной экспертизы. У суда не возникает сомнений в правильности и обоснованности заключений специалистов, противоречия в их выводах отсутствуют.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд, исходит из того, что З.А.А. была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке на условиях социального найма, зарегистрирована и проживает в нем до настоящего времени, право на приватизацию истцом реализовано не было, иного жилого помещения в собственности не имеет, в связи с чем приходит к выводу о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Отсутствие регистрации права прежнего собственника не может являться основанием для отказа в иске, поскольку в силу вышеуказанных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, реализация права на приватизацию занимаемого жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от действий либо бездействия лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Сохраняя жилое помещение в перепланированном виде, суд, с учетом отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни или здоровью, отсутствия влияния перепланировки на конструктивные особенности здания, применительно к положениям ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194– 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования З.А.А. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 35,4 кв.м, жилой площадью 23,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, 47 км, <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за З.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт №, выданный <адрес> России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 35,4 кв.м, жилой площадью 23,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, 47 км, <адрес>, в порядке приватизации.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об указанном объекте недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд <адрес>.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Тимагин