Захарова Галина Хиритоновна

Дело № 11-2026/2025 УИД 74RS0007-01-2023-009523-73

Судья Веккер Ю.В.

Дело № 2-1366/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2025 года город Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Чертовиковой Н.Я.,

судей Чернышовой С.С., Гончаровой А.В.,

с участием прокурора Гиззатуллина Д.З.,

при секретаре Шибаевой В.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации – филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский», Министерства обороны Российской Федерации, апелляционному представлению прокурора Курчатовского района г.Челябинска на решение Курчатовского района суда г. Челябинска от 26 августа 2024 года по иску ФГАУ «Росжилкомлекс» Министерства обороны РФ – филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» к Захаровой Анне Анатольевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности, встречному иску Захаровой Анны Анатольевны к ФГАУ «Росжилкомлекс» Министерства обороны РФ – филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский», ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений», Министерству обороны Российской Федерации, администрации г. Челябинска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Чернышовой С.С. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, апелляционного представления, возражениях на апелляционную жалобу, пояснения Захаровой А.А. ...

...и ее представителя Трефиловой И.В., заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации Российской Федерации – филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» обратилось в суд с иском к Захаровой А.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении, возложении обязанности передать по акту приема-передачи квартиру (том 1 л.д. 6-8, 156).

В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> относится к федеральной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, приказам директора Департамента военного имущества Министерства обороты Российской Федерации № от 31 августа 2021 года на праве оперативного управления закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс». Решение о предоставлении указанного жилого помещения Захаровой А.А. уполномоченным органом не принималось. Ответчик не относится к категории граждан, имеющих право на жилищное обеспечение по линии Министерства обороны Российской Федерации, иных документов, подтверждающих основание вселения не представила.

Захарова А.А. обратилась в суд со встречным иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороты Российской Федерации – филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский», ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений», Министерству обороны Российской Федерации, администрации г. Челябинска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что на основании обменного ордера в 2004 году с матерью ФИО13 вселилась в квартиру по адресу: <адрес> в которой зарегистрирована и проживает в настоящее время. Спорная квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится. В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 27 апреля 2021 года спорная квартира передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации. В свою очередь ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации сообщило, что порядок заключения договоров на передачу жилых помещений в собственность по линии Министерства обороны Российской Федерации не определен, поэтому вопрос передачи жилья в собственность в порядке приватизации может быть разрешен только в порядке гражданского судопроизводства, что послужило основанием для обращения в суд с исковыми требованиями.

Протокольными определениями суда от 28 февраля 2024 года, 26 июня 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений»), Министерство обороны Российской Федерации, МТУ Росимущества Челябинской области, администрация г. Челябинска, в качестве третьего лица ФИО13

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации РФ – филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский», представители ответчиков Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, администрация г. Челябинска, МТУ Росимущества Челябинской области, третье лицо ФИО13 в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Ответчик Захарова А.А. и ее представитель Трефилова И.В. в судебном заседании суда первой инстанции встречные исковые требования поддержали, возражали против удовлетворения иска ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации Российской Федерации – филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский».

Прокурором дано заключение о возможности удовлетворения встречного искового заявления Захаровой А.А.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации – филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» к Захаровой А.А. о выселении, возложении обязанности, отказал. Встречные исковые требования Захаровой А.А. удовлетворил. Признал за Захаровой А.А. право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Признал за Захаровой А.А. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В апелляционных жалобах ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации – филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский», Министерство обороны Российской Федерации просят решение суда отменить, удовлетворить исковые требования о выселении Захаровой А.А., встречные исковые требования оставить без удовлетворения, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих заключение договора найма (социального найма) в отношении спорного жилого помещения суду не представлено. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> на момент предоставления Захаровой А.А., на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № от 01 июня 2000 года, находилась на территории закрытого военного городка <адрес>. Указанный город исключен из перечня закрытых военных городков распоряжением Правительства Российской Федерации № от 04 ноября 2006 года, то есть после предоставления помещения по обменному ордеру в 2003 году. Нахождение спорного жилого помещения в закрытом военном городке на момент его предоставления матери Захаровой А.А. автоматически относило его специализированной части жилищного фонда, не подлежащего приватизации. Последующее исключение военного городка из Перечня закрытых военных городков, не влечет утрату жилым помещением статуса служебного. Решение об исключении спорной квартиры из специализированного фонда не принималось. ФИО13 – матери ответчика спорное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в Министерстве обороне России ФИО13 не состояла, поэтому оснований для признания права собственности в порядке приватизации не имеется. Захарова А.А. спорную квартиру занимает без законных оснований.

В апелляционном представлении прокурор Курчатовского района г.Челябинска просит решение изменить в части признания права собственности на жилое помещение за истцом в порядке приватизации. В резолютивной части решения необходимо указать, о прекращении права собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированное 09 июля 2020, право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, зарегистрированное 12 января 2022 года. Признать за Захаровой А.А. право собственности на квартиру в порядке приватизации. В остальной части решение оставить без изменения.

В отзыве на апелляционную жалобу Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации просит апелляционную жалобу удовлетворить, решение Курчатовского района суда г. Челябинска от 26 августа 2024 года отменить, в удовлетворении встречных исковых требований Захаровой А.А. отказать в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Захарова А.А. и ее представитель Трефилова И.В. возражали против доводов апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации РФ-филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский», Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, администрация г. Челябинска, МТУ Росимущества Челябинской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО13 не явилась в судебное заседание суда апелляционной инстанции в связи со смертью.

Прокурор поддержал апелляционное представление, в заключении полагал, что оснований для отмены решения не имеется.

Судом апелляционной инстанции для проверки доводов апелляционной приобщены к материалам дела в качестве новых доказательств в порядке абз. 2 ст. 327.1 ГПК РФ свидетельство о смерти ФИО13, копия трудовой книжки ФИО13, сведения из ЕГРН за период с 01 января 2024 года по 24 февраля 2025 года и сведения с ОГБУ «БТИ Челябинской области» в отношении Захаровой А.А., копия трудовой книжки Захаровой А.А., поскольку данные документы необходимы для установления юридически значимых обстоятельств по делу.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, считает решение суда подлежащим отмене, в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда урегулирован Законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 указанного Закона определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании обменного ордера от 17 декабря 2003 года № ФИО11 вселились в двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Вселение произведено в порядке обмена ранее занимаемого семьей ФИО11 жилого помещения - однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, с ФИО12 (том 2 л.д. 181, том 3 л.д. 21-22).

Распоряжением заместителя главы города по вопросам градостроительства № от 12 апреля 2007 года в адресный реестр г.Челябинска внесены изменения наименования улиц и нумерации объектов, согласно которому изменен адрес <адрес> на адрес: <адрес> (том 1 л.д. 139-140).

Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, были зарегистрированы по месту жительства с 20 января 2004 года наниматель ФИО13 (снята с учета ДД.ММ.ГГГГ) и ее дочь Захарова А.А., которая в настоящее время в квартире проживает (том 3 л.д. 20).

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска № от 22 марта 2024 года спорная квартира, в реестре муниципального имущества города Челябинска не учитывается (том 1 л.д. 144), в реестре федерального имущества спорная квартира отсутствует, что подтверждается письмом МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях от 18 июля 2024 года. (том 3 л.д. 15)

Из отзыва администрации г. Челябинска от 26 июня 2024 года следует, что квартира по адресу: <адрес> муниципальной собственности не находится. (том 2 л.д 222-231)

Квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передана на праве оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № от 31 августа 2021 года и по акту приема-передачи недвижимого имущества № от 19 сентября 2021 года передано в оперативное управление (том 1 л.д. 10-12, 84-133).

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № «Об утверждении перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности», <адрес> исключен из перечня и к жилищному фонду закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности не относится.

Согласно ответу ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации – филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» от 26 августа 2024 года в отделе филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в качестве служебного помещения не значится. Договоры найма служебного жилого помещения в отношении спорного помещения не заключались. (том 3 л.д. 102)

14 ноября 2023 года ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации – филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» направило в адрес Захаровой А.А. уведомление об освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> либо предоставления документов, подтверждающих законное проживание в данном жилом помещении, которое Захаровой А.А. получено лично 15 ноября 2023 года. (том 1 л.д. 13)

29 ноября 2023 года Захарова А.А. направила в ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации РФ-филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» ответ, в котором указала, что имеет право на приобретение данной квартиры в порядке приватизации. (том 1 л.д. 14)

Из письменных пояснений ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации – филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» от 16 января 2024 года следует, что решений о предоставлении Захаровой А.А. спорного жилого помещения не принимались. (том 1 л.д. 30)

Согласно справке Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области от 28 марта 2025 года за Захаровой А.А. объекты недвижимого жилого назначения на территории Челябинской области не числятся (том 4 л.д. 112).

Из уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимость от 26 ноября 2023 года, от 16 января 2024 года, от 24 февраля 2025 года следует, что права собственности на объекты недвижимого имущества за Захаровой А.А. не зарегистрированы (том 1 л.д. 47, 70, том 4 л.д 88 оборот).

Из трудовой книжки Захаровой А.А. следует, что она не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования Захаровой А.А., суд первой инстанции, руководствуясь ст. 217 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1, исходил из того, что жилое помещение по адресу: <адрес> не отнесено к специализированному (служебному) жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации, она вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, использует ее фактически по договору социального найма, правом на приватизацию ранее не пользовалась, в связи с чем имеет право пользования данной квартирой и передал ей в собственность спорное жилое помещение. Поскольку удовлетворены требования Захаровой А.А., суд первой инстанции отказал ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации РФ – филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» в удовлеторении исковых требований о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права и определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Применительно к возникшему спору установлено, что спорная квартира по адресу: <адрес> ранее была расположена в закрытом военном городке, при этом находилась и ныне находится в ведении Министерства обороны РФ.

Жилое помещение было предоставлено ФИО13 и членам ее семьи Захаровой А.А. в качестве служебного, поскольку с 1988 года по 1991 год состояла в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, что следует из ее трудовой книжки. (том 4 л.д. 83-87)

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО13 и членам ее семьи, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда -совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно п. 1 Постановления Совета Министров СССР от 06 мая 1983 года № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» военнослужащим Советской Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск жилые помещения, находящиеся в обособленных военных городках при воинских частях, расположенных вне черты населенных пунктов, и в закрытых военных городках с системой пропусков, расположенных в населенных пунктах, предоставляются по распоряжению командования соответствующих воинских частей.

Ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади (п.2 постановления).

Так как спорная квартира находилась на территории закрытого военного городка, в связи с чем имела особый правовой статус, схожий со статусом служебного жилого помещения, была предоставлена ФИО13 на период ее работы в Министерстве обороне Российской Федерации, то у нее и членов ее семьи не возникло право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Длительное проживание истца в спорном жилом помещении и оплата жилищно-коммунальных услуг, не свидетельствует о приобретении права пользования квартирой и наличии между сторонами сложившихся правоотношений из договора социального найма.

Квартира по адресу: <адрес> является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».

Решение о предоставлении спорного жилого помещения Захаровой А.А., как лицу, состоящему на учете нуждающегося в жилых помещениях, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, как и не принималось решение об исключении квартиры из состава специализированного жилого фонда в установленном законом порядке, о передаче ее в муниципальную собственность.

Нахождение спорного жилого помещения в закрытом военном городке на момент его предоставления истцу, автоматически относило его к специализированной части жилого фонда, не подлежащего приватизации.

Допустимых доказательств того, что в дальнейшем данное жилое помещение изменило свой статус в связи с исключением городка из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков, материалы дела не содержат.

Действующее законодательство не содержит каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении право пользования ими на условиях договора социального найма.

Последующее исключение военного городка из Перечня закрытых военных городков, само по себе не влечет утрату жилым помещением статуса служебного.

В настоящее время согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации, и имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Министерство обороны РФ и уполномоченный им орган ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не принимали решение о передаче спорного жилого помещения в собственность Захаровой А.А.

По смыслу ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в совокупном толковании со ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача в ведение органов местного самоуправления жилых помещений в домах, ранее находившихся в закрытых военных городках, является необходимым условием обеспечения прав граждан на приватизацию этих помещений.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение до настоящего времени в ведение органов местного самоуправления не передано, находится в федеральной собственности, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения требований Захаровой А.А. о признании за ней права пользования и право собственности на квартиру по адресу: <адрес> порядке приватизации не имеется.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в совокупности, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований Захаровой А.А. в полном объеме.

Сторонами не оспаривается, что Захарова А.А. на дату рассмотрения дела в суде, ни в трудовых отношениях, ни в иных правоотношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, нуждающийся в улучшении жилищных условий не признана, что подтверждается ответом комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г.Челябинск № от 19 июля 2024 года. (том 3 л.д.24)

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3 статьи 104 Жилищного кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

При этом в силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений определенные категории граждан, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В абзаце 2 подпункта "е" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Поскольку спорная квартира находится в федеральной собственности, закреплено за Министерство обороны Российской Федерации, не относится к жилищному фонду социального использования, Захарова А.А. в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, нуждающийся в жилых помещениях не признана, а наличие регистрации не является правом на обеспечение жилым помещением, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФГАУ «Росжилкомлекс» Министерства обороны РФ – филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» о признании Захаровой А.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении ее из данного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, требования ФГАУ «Росжилкомплекс» к Захаровой А.А. сдать в установленном порядке вышеуказанное жилое помещение по акту приема-передачи в территориальный отдел «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ ««Росжилкомплекс» удовлетворению не подлежат.

Согласно пп. "к" п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений, при прекращении права пользования жилым помещением наниматели обязаны сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Аналогичные положения содержатся и в действующих Правилах пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр.

Однако же судебной коллегией удовлетворены требования о признании утратившей право пользования и выселении Захаровой А.А., а в силу ч. 2, 5 ст. 107 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением. Принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении.

Таким образом, возложение на Захарову А.А. обязанности по сдаче по акту спорной квартиры будет являться излишним.

руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 26 августа 2024 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФГАУ «Росжилкомлекс» Министерства обороны РФ – филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» к Захаровой Анне Анатольевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать Захарову Анну Анатольевну утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить из данного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, в удовлетворении иска в остальной части отказать.

В удовлетворении исковых требований Захаровой Анны Анатольевны к ФГАУ «Росжилкомлекс» Министерства обороны РФ – филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский», ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений», Министерству обороны Российской Федерации, администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> признании права собственности в порядке приватизации на вышеуказанное жилое помещение, отказать в полном объеме.

В удовлетворении апелляционного представления прокурора Курчатовского района г. Челябинска, отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 апреля 2025 года

УИД 74RS0007-01-2023-003147-92

дело № 2-1366/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Веккер Ю.В.

при секретаре судебного заседания Комликовой Д.Г.

с участием прокурора Жинжиной Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации РФ-филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» к Захаровой Анне Анатольевне о выселении, возложении обязанности, встречному исковому заявлению, встречному исковому заявлению Захаровой Анне Анатольевне к ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ-филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский», Министерству обороны Российской Федерации, администрации г.Челябинска, МТУ Росимущества Челябинской области о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности.

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации РФ-филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» обратилось в суд с иском к Захаровой Анне Анатольевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес>, выселении, возложении обязанности передать по акту приема-передачи квартиру (л.д. 156 т.1).

В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: г. Челябинск, ул<адрес> относится к федеральной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации от 31 августа 2021 гожда № 2773, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Решение о предоставлении указанного жилого помещения Захаровой А.А. уполномоченным органом не прин...

...ималось. Ответчик не относится к категории граждан, имеющих право на жилищное обеспечение по линии Министерства обороны Российской Федерации, иных документов, подтверждающих основание вселения не представила.

Захарова А.А. обратилась в суд со встречным иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ-филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский», ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений», Министерству обороны Российской Федерации, администрации г.Челябинска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что на основании обменного ордера в 2004 году с мамой вселилась в квартиру по адресу: г. Челябинск, ул. Героя России Молодова, д.20 кв.29, в которой зарегистрирована и проживает в настоящее время. Спорная квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится. В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 27 апреля 2021 года спорная квартира передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ. В свою очередь ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ сообщило, что порядок заключения договоров на передачу жилых помещений в собственность по линии Министерства обороны РФ не определен, поэтому вопрос передачи жилья в собственность в порядке приватизации может быть разрешен только в порядке гражданского судопроизводства, что послужило основанием для обращения в суд с исковыми требованиями.

Протокольными определениями суда от 28 февраля 2024 года, 26 июня 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений»), Министерство обороны Российской Федерации, МТУ Росимущества Челябинской области, администрация г.Челябинска, в качестве третьего лица Захарова Г.Х.

Истец, ответчик по встречному исковому заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации РФ-филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Ответчик, истец по встречному исковому заявлению Захарова А.А. и ее представитель Трефилова И.В. в судебном заседании настаивали на удовлетворении своих исковых требований, возражали против иска ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации РФ-филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский».

Ответчики Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, администрация г.Челябинска, МТУ Росимущества Челябинской области, третье лицо Захарова Г.Х. в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на сайте Курчатовского районного суда г. Челябинска http://kurt.chel.sudrf.ru в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Суд не может игнорировать требования эффективности и процессуальной экономии, которые должны выполняться при отправлении правосудия, поэтому, соблюдая право истца на рассмотрение дела в сроки, установленные ст. ст. 6.1, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что в данном случае были предприняты исчерпывающие меры, направленные на обеспечение возможности активной реализации сторонами принадлежащих им процессуальных прав, в том числе права на личное участие в процессе рассмотрения дела, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Заслушав пояснения ответчика/истца и ее представителя, заключение прокурора, полагавшего исковые требования Захаровой А.А. подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другим способами, распоряжаться им иным образом.

На основании положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, Захарова А.А. является дочерью Захаровой Г.Х.

Захаровой Г.Х. на основании ордера была предоставлена квартира по адресу: Городок-11, <адрес>).

17 декабря 2003 года на основании обменного ордера №243, выданного МУП «Бюро по обмену и бронированию жилой площади» администрации г.Челябинска, Захарова А.А. вместе с матерью Захаровой Г.Х. вселилась в квартиру: Городок-11, <адрес> (ул. Героя <адрес> <адрес>) (л.д. 130 т.2).

Согласно поквартирной карточке ООО УК «Годок ЧВВАКУШ» в квартире по ул. <адрес> 20 января 2004 года были зарегистрированы наниматель Захарова Г.Х. (снята с учета 28 октября 2019 года) и дочь Захарова А.А., которая в настоящее время в квартире проживает (л.д. 20 т.3).

Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Челябинска от 17 апреля 2024 года, спорная квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится (л.д. 193 т.1).

При этом, квартира по адресу: Городок-11, <адрес>), которую ранее занимала Захарова Г.Х. с дочерью передана в муниципальную собственность (л.д. 187 т.1, л.д. 123 т.2).

В соответствии со сведениями ЕГРН от 29 апреля 2022 года, квартира, расположенная по адресу: ул. <адрес> зарегистрирована 09 июля 2020 года на праве собственности за Российской Федерацией, а также с 12 января 2022 года на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ) (л.д. 232-233 т.2).

Согласно ответу ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации РФ-филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» от 26 августа 2024 года (л.д. 102 т.3) в отделе филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в качестве служебного помещения не значится. Договоры найма служебного жилого помещения в отношении спорного помещения не заключались.

Из ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» также следует, что в процессе реорганизации квартирно-эксплуатационных органов Министерства обороны РФ, учетное дело, а также иные сведения и документы, послужившие основанием для предоставления жилого помещения не передавались, в связи с чем предоставить копию такого ордера на представляется возможным.

Суд отмечает, что достоверных сведений о том, что спорная квартира была включена в специализированный жилищный фонд на момент вселения в нее Захаровой Г.Х. и ее дочери Захаровой А.А. (17 декабря 2003 года), а также сведений о предоставлении Захаровой Г.Х. и ее дочери Захаровой А.А. права на проживание в спорной квартире на период прохождения военной службы, в материалы дела не представлено.

Из ответа ОГУП «Обл.ЦТИ» сведения о реализации прав на приватизацию Захаровой А.А. не имеется.

Согласно ответу ГУ ОГАЧО от 18 марта 2024 года обменное дело в отношении спорной квартиры на хранение не поступало (л.д. 142 т.1).

Из ответа ООО УК «Городок ЧВВАКУШ» следует, что ордера в Управляющей компании не хранятся, предыдущей управляющей компанией на хранение не передавались.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р «Об утверждении перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности», военный городок 11, расположенный на <адрес> в г. Челябинске исключен из перечня и к жилищному фонду закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности не относится.

Статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Согласно статье 67 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений), наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте. Обмен жилыми помещения производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.

В силу статьи 72 Жилищного кодекса РСФСР, порядок обмена жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Правила обмена жилыми помещениями устанавливаются в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

Согласно пунктам 10, 11 Инструкции «О порядке обмена жилых помещений» (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 9 января 1967 года № 12), обмен жилых помещений (независимо от их ведомственной принадлежности) оформляется обменным ордером исполкома местного Совета депутатов трудящихся, выдаваемым по его поручению соответственно управлением (отделом) учета и распределения жилой площади, управлением жилищного хозяйства, отделом коммунального хозяйства, бюро по обмену, замена которого на другой ордер не допускается, обмен жилых помещений считается совершенным с момента получения обменивающимися сторонами обменных ордеров. Ордера на обмен жилыми помещениями выдаются обменивающимся сторонам жилищным органом исполкома местного Совета, в районе которого находится одно из обмениваемых помещений, по выбору нанимателей.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, только ордер являлся законным основанием для вселения в жилое помещение.

Суд также отмечает, что отсутствие в письменной форме договора социального найма не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствие заключенного в письменной форме договора социального найма не свидетельствует об отсутствии оснований для проживания граждан в соответствующих квартирах (в том числе с позиции ранее действующей ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Сведений о том, что на момент вселения Захаровой А.А. (17 декабря 2003 года) жилое помещение входило в состав специализированного жилищного фонда, стороной ответчика не представлено, при этом ответчиком указано, что спорная квартира в качестве служебного помещения не значится.

Вместе с тем, согласно сведений из ЕГРН, право собственности Российской Федерации на спорную квартиру зарегистрировано только 09 июля 2020 года, а право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ зарегистрировано 12 января 2022 года.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Захарова А.А. была вселена в спорную квартиру в 2003 году на законных основаниях в соответствии с обменным ордером, сведений о предъявлении к истцу требований о выселении с 12 января 2022 года не представлено, при этом Захарова А.А. зарегистрирована и продолжает проживать в спорном помещении по настоящее время, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные платежи.

Следует отметить, что с иском о выселении ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации РФ-филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» лишь после обращения Захаровой А.А. с заявлением о предоставлении квартиры на основании договора социального найма 08 августа 2023 года (л.д. 15 т.1).

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации № 1541-1-ФЗ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон № 1541-1-ФЗ), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 вышеназванного Закона № 1541-1-ФЗ определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 18 Закона № 1541-1-ФЗ при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 11 Закона № 1541-1-ФЗ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из п. п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статьи 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, по общему правилу приватизации подлежат жилые помещения используемые гражданами на условиях социального найма, предоставленные с соблюдением жилищного законодательства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение фактически используется истцом на условиях социального найма, при этом материалы дела не содержат достоверных сведений о том, что оно не относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации.

В соответствии с имеющимися в материалах дела сведениями из ОГУП «Обл.ЦТИ», Управления Росреестра по Челябинской области, сведений о реализации прав на приватизацию Захаровой А.А. не имеется, жилые помещения на каком-либо праве за ней не зарегистрированы.

С учетом изложенного, а также руководствуюсь статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд исходит из того, что Захарова А.А. вселилась в спорное жилое помещение в законном порядке на основании обменного ордера, правом на приватизацию истец ранее не пользовалась, в связи с чем исковые требования Захаровой А.А.обоснованы и подлежат удовлетворению, исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации РФ-филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» обратилось в суд с иском к Захаровой А.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Челябинск, ул. <адрес>, возложении обязанности передать по акту приема-передачи квартиру, удовлетворению не подлежат.

Настоящее решение суда является основанием для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области государственной регистрации права собственности Захаровой А.А. в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 30 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0701003:835, расположенной по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ-филиал «Центральный» территориальный отдел «Челябинский» к Захаровой Анне Анатольевне о выселении, возложении обязанности, отказать.

Встречные исковые требования Захаровой Анны Анатольевны удовлетворить.

Признать за Захаровой Анной Анатольевной право пользование жилым помещением – квартирой, общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: г<адрес>.

Признать за Захаровой Анной Анатольевной право собственности на квартиру, общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: г.<адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п

Мотивированное решение суда составлено в соответствии со ст. 199 ГПК РФ - 02 сентября 2024 года.

Курчатовский районный суд г. Челябинска

Копия верна

Не вступил(о) в законную силу 02 сентября 2024 г.

Судья

Секретарь