Зайкина Оксана Владимировна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тараевой И.А. единолично,

при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

с участием ответчика Зайкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-308/2021 по исковому заявлению ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России к Зайкиной О.В., Зайкину В.Е. о выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя незаконностью проживания и регистрации ответчиков в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Так, на жилое помещение зарегистрировано право собственности Российской Федерации, право оперативного управления принадлежит ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России. Актом межведомственной комиссии Администрации МО «Город Кяхта» от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Территориальным отделом «Улан – Удэнский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно–социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ проведена проверка жилого помещения и установлено, что в нем зарегистрирована и проживает Зайкина О.В., а также зарегистрирован, но не проживает ее сын Зайкин В.Е. Зайкина О.В. в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состояла и не состоит. Жилое помещение было предоставлено Зайкиной О.В. и Зайкину В.Е. как членам семьи военнослужащего ФИО4 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Исполнительным комитетом МО РФ Совета народных депутатов КЭЧ Кяхтинского района ЗабВО. ДД.ММ.ГГГГ на основании заочного решения мирового судьи судебного участка <адрес> за Зайкиной О.В. совместно с детьми были закреплены три комнаты в данной квартире, как за членами семьи нанимателя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на основании реше...

...ния мирового судьи брак между нанимателем спорного жилого помещения ФИО4 и Зайкиной О.В. расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выехал из служебной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Зайкиной О.В. направлено требование на выселение из жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о добровольном освобождении жилого помещения в распоряжении истца нет. Истец просит выселить Зайкину О.В. из жилого помещения и снять Зайкиных О.В., В.Е. с регистрационного учета.

Представители истца, третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс», ответчик Зайкин В.Е. в судебное заседание не явилась, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании ответчик Зайкина О.В. с иском согласилась.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса (право истребования имущества из чужого незаконного владения, защита права от нарушений, не связанных с лишением владения), принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно п.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Актом проверки служебного жилого помещения Минобороны России, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что нанимателем является ФИО4, при проверке жилого помещения проживает Зайкина О.В. Суд приходит к выводу о наличии описки в акте в части указания номера квартиры, поскольку ответчик не оспаривает факт проживания и регистрации в спорном жилом помещении, а равно факт проведения проверки.

Из требования на выселение от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что начальник 6 отдела (г. Улан-Удэ) ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России требует в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно освободить занимаемое Зайкиной О.В. служебное жилое помещение.

Из ответа Зайкиной О.В. на уведомление следует, что она не является военнослужащей и не имеет отношения к воинской части, просит обратить внимание, что эта квартира – единственное жилье, в котором она проживает и ей некуда выселиться. Аналогичный пояснения даны ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Востокрегионжилье» Зайкиной О.В. предложено направить документы для решения вопроса о дальнейшем переселении.

Ордер от ДД.ММ.ГГГГ № выдан исполнительным комитетом Министерства обороны РФ Совета народных депутатов КЭЧ Кяхтинского района ЗАбВО прапорщику ФИО4 и членам его семьи супруге Зайкиной О.В., детям ФИО5, Зайкину В.Е.

Брак между нанимателем ФИО4 и его супругой Зайкиной О.В. расторгнут, что подтверждается соответствующим свидетельством серии <данные изъяты> №.

Из заочного решения мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что иск Зайкиной О.В. к ФИО4 об определении порядка пользования жилым помещением удовлетворен. За Зайкиной О.В. совместно с детьми закреплены комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, за ФИО4 закреплена комната жилой площадью <данные изъяты> кв.м. За Зайкиной О.В. и ФИО4 закреплено совместное пользование местами общего пользования (ванная, туалет, коридор, кухня).

Согласно уведомлению Росреестра в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Зайкиной О.В. на имеющиеся у нее объекты недвижимости.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России и находится в собственности Российской Федерации.

Материалами дела и пояснениями ответчика Зайкиной О.В. установлено, что ответчик Зайкин В.Е. в спорном жилом помещении не проживает, выехал из него добровольно, проживет в другом месте (<адрес>), прав на жилое помещение не заявлял.

Пенсионерами, инвалидами ответчики не являются, к категориям лиц, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся.

В выписке из лицевого счета УК «Вектор» от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем <адрес> указана Зайкина О.В., однако данный документ правоустанавливающим не является.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для проживания Зайкиной О.В. в спорном жилом помещении не имеется, поскольку с Министерством обороны в трудовых отношениях она не состояла и не состоит, членом семьи нанимателя не является. Ответчик Зайкин В.Е. является совершеннолетним, договор социального найма служебного жилого помещения фактически расторг в добровольном порядке, т.е. право пользования жилым помещение утратил. Как следствие, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах отсутствие у ответчиков иного жилья не может являться в силу требований действующего законодательства основанием для отказа в удовлетворении иска.

Вступившее в законную силу решение суда о выселении лица из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением является в соответствии с п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.95г. № 713, основанием для снятия указанного лица с регистрационного учета по данному адресу.

Суд считает необходимым также установить срок для исполнения решения суда в части выселения ответчика Зайкиной О.В. и обязать ее освободить жилое помещение в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, с учетом ее согласия, а также исходя из принципа соблюдения баланса прав сторон, принимая во внимание категорию спора в области жилищных прав.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ, предусматривающей взыскание государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, с не освобожденного от этого ответчика, подлежит взысканию с ответчиков Зайкиной О.В., Зайкина В.Е., государственная пошлина в доход бюджета МО «Кяхтинский район» по месту рассмотрения дела судом в силу ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ в размере по 300 рублей с каждого (ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление.

Выселить Зайкину О.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и обязать ее освободить жилое помещение в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Снять Зайкину О.В. и Зайкина В.Е. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение в части снятии с регистрационного учета подлежит исполнению ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району.

Взыскать с Зайкиной О.В., Зайкина В.Е. в доход бюджета МО «Кяхтинский район» судебные расходы по уплате государственной пошлины по 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд РБ.

Судья И.А. Тараева

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Установил:

Истец обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ОАО «ДВК» оказывает услуги по подаче воды и приему сточных вод ответчикам, которые в свою очередь, обязаны производить оплату за данные услуги. Свои обязательства истец выполняет надлежащим образом, ответчики свои обязательства в части оплаты не исполняют, оплату не производят. Вследствие этого, у ответчиков образовалась задолженность в размере 58223,50 рублей за период с 01.05.2014 года по 28.02.2017 года. Однако в добровольном порядке ответчики задолженность по воде и по приему сточных вод не погашают, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд. Просит взыскать солидарно с ответчиков Зайкиной О.В., Котрушевой Е.А. в свою пользу задолженность в сумме 58223,50 рублей за период с 01.05.2014 года по 28.02.2017 года, пени в сумме 14350,49 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 2377,22 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился о дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит дело рассмотреть в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчики Зайкина О.В., Котрушева Е.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом путем направления судебной повестки по почте заказным письмом в адрес места жит...

...ельства, причину неявки суду не сообщили.

Статья 113 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В пункте 68 названного Постановления разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших рассмотреть дело в их отсутствие, с вынесением по делу заочного решения.

Проверив и изучив материалы дела, доводы исковых требований, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу части 1 и части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Согласно статье 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги (часть 1).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4).

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (часть 1).

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателю такого жилого помещения, если данным договором не предусмотрено внесение нанимателем платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (части 4 и 4.1).

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (часть 7.1).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (часть 11).

Лица, несвоевременно или не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно (часть 14).

Судом установлено, что ответчики Зайкина О.В., Котрушева Е.А. проживают в <адрес> на условиях найма.

Согласно выписке из домовой книги, кроме ответчиков в данной квартире зарегистрированы <данные изъяты> ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Одним из основных видов деятельности ОАО «ДВК» является поставка воды потребителю и прием сточных вод.

Согласно пункту 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №, исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 данных Правил, то есть и ресурсоснабжающая организация, в данном случае ОАО «ДВК». При этом периодом времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил, то есть до заключения договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией, либо при непосредственном способе управления.

Согласно представленному ОАО «ДВК» расчету задолженности, ответчики не производили оплату за водоотведение, холодную воду за период с 01.05.2014 года по 28.02.2017 года, в связи с чем, за ответчиками числится задолженность в пользу ООО «ДВК» в размере 58223,50 рублей. Представленный истцом расчет задолженности ответчиками не оспорен, поэтому суд принимает его во внимание.

Согласно пункту 1 статьи 322 Гражданского кодекса РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Согласно, разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Поскольку отсутствуют доказательства определения между ответчиками порядка оплаты коммунальных услуг, для исполнителя ОАО «ДВК» предмет обязательства потребителей предоставленных коммунальных услуг неделим, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ответчиков Зайкиной О.В., Котрушевой Е.А., следует взыскать солидарно задолженность в сумме 58223,50 рублей за период с 01.05.2014 года по 28.02.2017 года.

Кроме того, в связи с неисполнением ответчиками обязанности по внесению в срок оплаты за коммунальные услуги, истцом исчислены пени на задолженность, размер которых по расчету истца составляет 14350,49 рублей. Представленный расчет соответствует требованиям пункта 14 статьи 155 ЖК РФ, доказательств неправильности расчета суду не представлено. Следовательно, с ответчиков Зайкиной О.В., Котрушевой Е.А. так же следует взыскать в пользу ОАО «ДВК» пени в сумме 14350,49 рублей за период с 01.05.2014 года по 28.02.2017 года, за несвоевременную оплату услуг по подаче воды и приему сточных вод, в соответствии с представленным расчетом.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при обращении в суд были понесены судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2377,22 рублей, которые подлежат взысканию солидарно с ответчиков в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ОАО «Дзержинский водоканал» удовлетворить.

Взыскать с Зайкиной О.В., Котрушевой Е.А. солидарно в пользу ОАО «ДВК» задолженность в сумме 58223,50 рубля за период с 01.05.2014 года по 28.02.2017 года, пени в сумме 14350,49 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 2377,22 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Дзержинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п Н.А.Воробьева

Копия верна

Судья Н.А.Воробьева

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2012 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в составе:

председательствующего - судьи Гимадеевой О.Л.,

при секретаре Шагдуровой В.В.,

с участием представителя истца Лешковой Л.Ю., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Зайкиной Оксаны Владимировны, ФИО2 в лице законного представителя Зайкиной Оксаны Владимировны, ФИО3 в лице законного представителя Степановой Марии Евгеньевны к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, о признании краткосрочного договора найма жилого помещения незаконным, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица и законный представитель Зайкина О.В, законный представитель Степанова М.Е. обратились в суд с иском к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, о признании краткосрочного договора найма жилого помещения незаконным, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании права собственности в порядке приватизации.

Свои доводы мотивировала следующим, так ДД.ММ.ГГГГ Зайкина О.В. обратилась в ФГУ «Сибирское Территориальное Управление имущественных отношений» с заявлением по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения по адресу <адрес>, нанимателем которого она является. Кроме нее в жилом помещении проживает дочь – ФИО1, сы...

...н ФИО2, внук ФИО3. Ранее в квартире проживал бывший супруг ФИО4, который в настоящее время выехал на новое место жительства в <адрес> и участия в приватизации принимать не желает.

Жилое помещение по вышеуказанному адресу было выделено бывшему супругу истицы ФИО4 в июне 1998 года, как военнослужащему, с учетом членов его семьи. Основанием для заселения служил ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов его семьи в ордере были указаны: истица, дочь и сын.

Ордер был выдан на срок действия контракта бывшего супруга ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ, а затем продлен до ДД.ММ.ГГГГ. На ордере имеется красная полоса по диагонали, однако отсутствует запись, что он «служебный» и выдан на «служебное жилое помещение».

С 2004 года брачные отношения с ФИО4 прекращены, и в 2004 году брак был расторгнут.

По решению Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за истицей совместно с детьми были закреплены комнаты площадью 16,07 кв.м, 7,56 кв.м и 9,55 кв. м, а за бывшим супругом ФИО4 -комната площадью 8,45 кв.м.. На закрепленную по решению суда за истицей часть жилого помещения с ней заключен Краткосрочный договор найма жилого помещения весной 2004 года, который ежегодно перезаключался. Последний договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ КЭЧ <адрес> прекратила свою деятельность, в связи с реорганизацией путем присоединения к ФГУ «Сибирское Территориальное Управление имущественных отношений» <адрес>. Поэтому ФГУ «Сибирское Территориальное Управление имущественных отношений» <адрес> является ее правопреемником.

В апреле 2012 года ею был получен ответ от ответчика, из которого следует, что в настоящее время у руководителя ФГУ «Сибирское Территориальное Управление имущественных отношений» <адрес> отсутствуют полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан. Кроме того, ответчик полагает, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и исключение его из состава данного жилищного фонда запрещено в соответствии с указаниями ФИО5 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное жилое помещение, на момент его передачи семье истицы, находилось в оперативном управлении КЭЧ <адрес>, что подтверждается копией передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ и копией о внесении в реестр федерального имущества. После реорганизации спорное жилое помещение по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ было передано от КЭЧ <адрес> правопреемнику - ФГУ «Сибирское Территориальное Управление имущественных отношений», которое в настоящее время осуществляет оперативное управление в отношении спорного жилья.

Истица обращает внимание на то, что в соответствии со статьями 6 и 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление, которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Поэтому считает, что отказ руководителя ФГУ «Сибирское Территориальное Управление имущественных отношений» заключить Договор о безвозмездной передачи занимаемого жилого помещения в собственность, является незаконным и необоснованным.

Также, по мнению истца не состоятельны ссылки на служебный статус занимаемого жилого помещения, поскольку из архивных выписок следует, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за квартирой № военного городка №в <адрес> закреплен статус «служебного жилья». Затем постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ служебный статус спорной квартиры был сохранен. Однако ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было отменено Кяхтинской городской администрацией на основании постановления за №. Принятым в последующем администрацией <адрес> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за спорным жилым помещением статус «служебного» жилья вновь закреплен.

Согласно приказу ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения жилойплощадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте» и Положению опорядке обеспечения жилой, площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, а именно п. 26, следует, что заселение жилой площади производится по ордерам. Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства ФИО5, в том числе построенную для хозрасчетных предприятий и организаций, а также на жилую площадь, закрепленную за Министерством ФИО5 в домах местных Советов, министерств и ведомств, производится через КЭЧ <адрес> в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов. В п. 31 Положения указано, что заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся. Применение положений названных приказов вызвано его действием в период выписки ордера № и предоставлением, на его основании, моей семье спорного жилого помещения. На ордере отсутствуют какие-либо указания на принадлежность предоставленного жилья к «служебному». Ордер № не содержит каких-либо отметок, позволяющих отнести его к «служебному».

Считает также, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие тот факт, что в отношении спорной квартиры было принято решение об отнесении ее к специализированному жилищному фонду.

Истица отмечает, что правоотношения по поводу спорного жилья возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР. Согласно ст. 4 названного кодекса находящиеся на территории РСФСР жилые дома, жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд, в который включал в себя: государственный, общественный жилищный фонд, жилищный фонд строительных кооперативов и индивидуальный жилищный фонд. В соответствии с передаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ в оперативное управление КЭЧ <адрес> было передано государственное имущество, в том числе жилые дома. Тем самым, переданный КЭЧ <адрес> жилищный фонд относился к государственному жилищному фонду и находился в ведении Министерства ФИО10 РСФСР. Жилые дома, в соответствии с требованиями ст. 7 ЖК РСФСР предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в качестве служебных.

Члены семьи истицы были вселены в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями бывшего супруга в системе МО РФ. На его имя был открыт лицевой счет, где он значился как наниматель, а супруга и дети -члены семьи нанимателя, производят оплату коммунальных услуг и имеют регистрацию в спорном жилье. Учитывая, что спорная квартира не относится к категории «служебных», то пользование ею, происходит на условиях социального найма, соответственно имеет право на приватизацию спорного жилого помещения в порядке ст. 2 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года.

На основании изложенного, истцы просят признать краткосрочный договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между КЭЧ <адрес> и Зайкиной О.В. недействительным, признать за ней и ее несовершеннолетним сыном, а также внуком право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, признать незаконным отказ ФГУ «Сибирское Территориальное управление имущественных отношений» в приватизации занимаемого жилого помещения незаконным, признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации.

Истица и законный представитель Зайкина О.В., законный представитель Степанова М.Е. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца Лешкова Л.Ю., в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ФКГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» Федулин В.Е., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее, представителем ответчика был представлен отзыв, из которого следует, что ФКГУ «Сибирское ТУИО» не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, полномочия по рассмотрению вопроса предоставления жилья гражданам возложены на Департамент жилищного обеспечения МО РФ. Обращает внимание на то, что спорное жилое помещение относится к категории служебного жилья, поскольку было предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения, поэтому приватизации не подлежит. В удовлетворении искового заявления просил отказать в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика было привлечено ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства ФИО10 Российской Федерации.

Представитель соответчика ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства ФИО10 Российской Федерации Ермолина ФИО18 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом представив отзыв, в котором указала, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку жилое помещение по адресу <адрес> относится к жилищному фонду Министерства ФИО10 РФ. Так, Кяхтинской КЭЧ района было принято решение предоставить жилое помещение Зайкиной на основании краткосрочного договора найма жилого помещения, на условиях служебного. Поэтому в данном случае договор найма жилья ограничен сроком действия и договором социального найма жилья не является, таким образом Зайкина занимает жилое помещение на условиях договора найма служебного жилого помещения и право приобрести жилое помещение в собственность не имеет. Кроме того обращает внимание, что ФГУ «Востокрегионжилье» принимает решения о предоставлении жилья в собственность только военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями поэтому надлежащим ответчиком по делу не является. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Из сообщения руководителя ФГУ «Сибирское ТУИО» на заявление Зайкиной О.В. о передаче жилого помещения в собственность безвозмездно следует, что у в настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений МО РФ. Полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений руководителю ФГУ «Сибирское ТУИО» МО РФ не делегированы. Кроме этого, спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и исключение его из состава данного жилищного фонда запрещено в соответствии с указаниями ФИО5 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, с составом семьи из трех человек, а именно жена ФИО8, дочь ФИО7, сын ФИО2.

Решением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Зайкиной О.В. совместно с детьми закреплены комнаты жилой площадью 16,07 кв.м., 7,56 кв.м., 9,55 к.в.м жилого помещения по адресу <адрес>. За ФИО4 закреплена комната жилой площадью 8.ю 45кв.м.

Из краткосрочного договора найма жилого помещения № с от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зайкиной О.В. было предоставлено три комнаты жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Звездочка» следует, что ФИО8 проживает и зарегистрирована по месту жительства: <адрес>. Ее состав семьи составляет дочь ФИО1, 1992 года рождения, сын ФИО2, 1998 года рождения, внук ФИО3, 2011 года рождения.

Выписка из лицевого счета 0704 подтверждает, что нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> является ФИО8, и члены ее семьи дочь ФИО1, 1992 года рождения, сын ФИО2, 1998 года рождения, внук ФИО3, 2011 года рождения.

Из свидетельства о расторжении брака следует, что брак между ФИО4 и ФИО8 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи Судебного участка № <адрес>. После расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО17

Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО6 и ФИО7 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии мужу ФИО16, жене ФИО16.

Из архивных справок Архивного отдела администрации МО «<адрес>» РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением Кяхтинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Кяхтинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ за спорным жилым помещением закреплен статус служебной квартиры.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении статуса «служебная» квартирам КЭЧ <адрес>» спорное жилое помещение значится в прилагаемом списке.

Из архивной справки Архивного отдела администрации МО «<адрес>» РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в списках к Постановлениям Кяхтинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, не значится.

Из справки №,649 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в АУ РБ «Гостехинвентаризация - Республиканское БТИ» (Кяхтинский филиал) нет сведений, указывающих, что квартира, расположенная по адресу <адрес> является служебной, кроме того по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 (Матвиенко, Алексеева) участия в приватизации на территории <адрес> не принимала.

Из уведомления УФРС кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав на жилое помещение, расположенные по адресу <адрес> <адрес> отсутствуют.

Из уведомлений УФРС кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав ФИО17 (Матвиенко, Алексеевой) ФИО8, ФИО2, ФИО3, на объекты недвижимости отсутствуют.

Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества подтверждает, что федеральное имущество закреплено на праве оперативного управления за Кяхтинской КЭЧ района, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки отдела ВК РБ по <адрес> следует, что ФИО4, имеет выслугу лет в календарном исчислении – 16 лет, в льготном - 22 года.

Так, из позиции стороны истцов следует, что вселение и проживание в спорном жилом помещении происходит на условиях социального найма, поскольку жилое помещение было предоставлено бывшему супругу истицы в связи с трудовыми отношениями в системе МО РФ, на его имя был открыт лицевой счет, все члены семьи имеют регистрацию в указанном жилом помещении, несут расходы связанные с его содержанием.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Между тем, в материалах дела отсутствует доказательства заключения договора социального найма заключенного с бывшим мужем истицы ФИО4 в последующем с самой истицей ФИО8, при этом основанием для вселения семьи истицы в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> являлся ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, однако указанное не свидетельствует о том, что семье истицы было предоставлено спорное жилое помещение на вышеуказанных условиях, поскольку постановлением Кяхтинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Кяхтинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О служебных квартирах в военных городках №, № и №» за спорным жилым помещением был закреплен статус служебного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время между сторонами имеет место заключение краткосрочного договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Так, с 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Тогда как, в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент издания постановлений Кяхтинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за спорным жилым помещением статуса служебной квартиры, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Из предоставленных суду доказательств, не следует, что было принято решение компетентного органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по правилам ст. 92 Жилищного кодекса РФ, находящимся в ведении Министерства ФИО10 Российской Федерации. Из изложенного следует, что в настоящее время спорное жилое помещение статус «служебного» не утратило.

В соответствии с передаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинской КЭЧ района было принято государственное имущество на праве оперативного управления, в том числе жилой <адрес>, а согласно передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ данные функции были возложены на Федеральное Государственное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства ФИО10 РФ. Поэтому имеющиеся в деле постановления администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают факт изменения правового режима спорного жилого помещения, поскольку жилье относиться к жилищному фонду, находящемуся в оперативном управлении ФКГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», сведений о том, что квартира является муниципальной собственностью не представлено.

Доводы стороны истца, что спорное жилое помещение не имеет в настоящее время статуса «служебное» жилье, так как не зарегистрировано в качестве такового в органе БТИ и УФРС по РБ, суд находит необоснованными, поскольку отсутствие сведений в соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о прекращении статуса служебного жилья, равно как и не соблюдение указанных требований.

Предоставление служебного жилого помещения для проживания по краткосрочному договору, заключенному между Кяхтинской КЭЧ района и ФИО8 и членами ее семьи, не свидетельствует о проживании истцов в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

Ссылку стороны истцов о том, что жилое помещение не относится к категории служебного, поскольку было предоставлено в период действия Жилищного кодекса РСФСР, который не допускал раздела служебного жилого помещения между нанимателями, однако решение суда в свое время не было оспорено КЭЧ <адрес>, которая разделила лицевые счета и согласилась с разделом жилого помещения между супругами, суд находит необоснованной, так как судом было принято решение ДД.ММ.ГГГГ которым определен порядок пользования жилым помещением в период действия постановлений Кяхтинской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за спорным жилым помещением статуса служебной квартиры.

Исходя из положений ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и приравненных к ним других сельскохозяйственных предприятий, приватизации не подлежат.

В связи с этим, иск Зайкиной О.В., Степановой М.Е. о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, о признании краткосрочного договора найма жилого помещения незаконным, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о признании права собственности в порядке приватизации не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Зайкиной Оксаны Владимировны, ФИО2 в лице законного представителя ФИО8, ФИО3 в лице законного представителя Степановой Марии Евгеньевны к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, о признании краткосрочного договора найма жилого помещения незаконным, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о признании права собственности в порядке приватизации - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня получения решения суда в окончательном виде через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Гимадеева О.Л.