Запорожец Кирилл Глебович

Дело № 2а-1582/2023

УИД 26RS0012-01-2023-002517-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 03 июля 2023 года

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Новикова В.В.,

при секретаре Шейрановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> к ФИО2 (законный представитель ФИО5 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России ***** по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 К.Г. в лице его представителя Кочиевой (ФИО2) О.В., в котором просит взыскать задолженность по налогам в сумме 2102.12 руб., в том числе:

задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам.применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2015 год в размере 36 руб. за 2016 год в размере 205 рублей, за 2017 год в размере 401, рублей, за 2018 год в размере 440 рублей за 2019 год в размере 483 рублей, за 2020 год в размере 522 рублей;

задолженность по пени по налогу на имущество:

за2015 год в размере 03,16 рублей, за период с <дата> по <дата>.

за 2016 в размере 07.48 рублей, за период с <дата> по <дата>.

за 2017 год в размере 00,83 рублей, за период с <дата> по 16.12.2020г.

за 2018 год в размере 00,92 рублей за период с <дата> по <дата>.

за 2019 год в размере 01.03 рублей, за период с <дата> по <дата>.

за 2020 год в размере 01,70 рублей, за период с <дата> по <дата> г

В обоснование заявленных требований указано ...

...следующее.

Ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> в качестве налогоплательщика.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ административному ответчику направлены налоговые уведомления, ***** от <дата>, ***** от <дата>. ***** от <дата>. ***** от <дата>. ***** от <дата>, согласно которым произведен расчет имущественного налога за 2015,2016,2017,2018.2019,2020 год.

Объект налогообложения: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, КН: 26:30:040203:1413. Сумма исчисленного налога за 2015 год – 36 рублей, за 2016 год 9 рублей, за 2017 год 9 рублей, за 2018 год 9 рублей, за 2019 год 9 рублей.

Объект налогообложения: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, КН: 26:30:080115:124. Сумма исчисленного налога за 2015 год – 36 рублей, за 2016 год – 204 рубля, за 2017 год – 392 рубля, за 2018 год – 431 рубль, за 2019 год – 474 рубля, за 2020 год – 522 рубля.

Всего исчислено за 2015 год – 36 рублей, за 2016 год – 213 рублей, за 2017 год – 401 рубль, за 2018 год – 440 рублей, за 2019 год – 483 рубля, за 2020 год – 522 рубля.

В связи с тем, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2015 год в размере 36,00 руб. а 2016 год в размере 213,00 рублей (текущий остаток задолженности по налогу за указанный период 205,00 рублей) за 2017 год в размере 401,00 рублей, за 2018 год в размере 440,00 рублей, за 3219 год в размере 483,00 рублей, за 2020 год в размере 522,00 рублей, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за следующие периоды:

за2015 год в размере 03,16 рублей, за период с <дата> по <дата>.

за 2016 в размере 07.48 рублей, за период с <дата> по <дата>.

за 2017 год в размере 00,83 рублей, за период с <дата> по 16.12.2020г.

за 2018 год в размере 00,92 рублей за период с <дата> по <дата>.

за 2019 год в размере 01.03 рублей, за период с <дата> по <дата>.

за 2020 год в размере 01,70 рублей, за период с <дата> по <дата> г

В связи с неуплатой в установленный законом срок имущественных налогов в соответствии со ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования от <дата> ***** со сроком исполнения до <дата> на сумму 259,64, текущий остаток задолженности по требованию - 251,64, от <дата> ***** со сроком исполнения до <дата> на сумму 432,00 рублей, текущий остаток задолженности по требованию - 09,00 рублей, от <дата> ***** со сроком исполнения до <дата> на сумму 1308,71 рублей, текущий остаток задолженности по требованию- 1308,71 рублей, от <дата> ***** со сроком исполнения до <дата> на сумму 523,70 рублей, текущий остаток задолженности по указанному требованию- 523,70 рублей. До настоящего времени указанные требования не исполнены:

В связи с неисполнением вышеуказанных требований в установленный срок, Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> обратилась к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа, однако в его выдаче было отказано.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Кочиева (ФИО2) О.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что ФИО2 К.Г. является собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, КН: 26:30:080115:124. Дата регистрации права <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> ФИО2 К.Г. был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год – 36 рублей, за 2016 год – 204 рубля, за 2017 год – 392 рубля, за 2018 год – 431 рубль, за 2019 год – 474 рубля, за 2020 год – 522 рубля.

Также Инспекцией был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год – 36 рублей, за 2016 год 9 рублей, за 2017 год 9 рублей, за 2018 год 9 рублей, за 2019 год 9 рублей в отношении объекта недвижимости: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, КН: 26:30:040203:1413.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Вместе с тем, в материалы дела административным истцом доказательств тому, что административный ответчик обладал или обладает недвижимым имуществом: квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, КН: 26:30:040203:1413 не представлено.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 52 НК РФ, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговым органом посредством почты в адрес ФИО2 К.Г. были направлены налоговые уведомления:

***** от <дата>, со сроком уплаты не позднее <дата>;

***** от <дата>, со сроком уплаты не позднее <дата>;

***** от <дата>, со сроком уплаты не позднее <дата>;

***** от <дата>, со сроком уплаты не позднее <дата>;

***** от <дата>, со сроком уплаты не позднее <дата>.

На основании п. 2 ст. 11 НК РФ сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, считается недоимкой и в соответствии со ст. 75 НК РФ взыскивается с начислением пени.

В соответствии со ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты сумм страховых взносов и определяется в процентах от неуплаченной суммы. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В соответствии с ч. 5 указанной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из вышеуказанных норм права, следует, что требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

В порядке досудебного урегулирования и на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ, инспекцией направлены требования:

от <дата> ***** со сроком исполнения до <дата> на сумму 259,64, текущий остаток задолженности по требованию - 251,64;

от <дата> ***** со сроком исполнения до <дата> на сумму 432,00 рублей, текущий остаток задолженности по требованию - 09,00 рублей;

от <дата> ***** со сроком исполнения до <дата> на сумму 1308,71 рублей, текущий остаток задолженности по требованию- 1308,71 рублей;

от <дата> ***** со сроком исполнения до <дата> на сумму 523,70 рублей, текущий остаток задолженности по указанному требованию- 523,70 рублей.

Поскольку указанные требования оставлены без исполнения, Инспекция в соответствии со ст. 48 НК РФ обратилась к мировому судье с/у № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 О.В., законного представителя ФИО2 К.Г. задолженности по налогу.

<дата> в выдаче судебного приказа было отказано, поскольку заявленные требования не являются бесспорными. Кроме того, заявитель обратился в суд за выдачей судебного приказа за пределами срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> ***** «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно данным в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ***** «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснениям, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Исходя из вышеприведенного нормативного регулирования, правовое значение для решения вопроса о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд, имеет именно срок истечения требования об уплате обязательного платежа, а не дата вынесения определения об отказе в выдаче судебного приказа.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Судом установлено, что сроком исполнения самого позднего требования от <дата> ***** является <дата>, тем самым налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее <дата>, а административное исковое заявление подано в суд общей юрисдикции <дата>, суд приходит к выводу о пропуске срока налоговым органом для обращения с заявленными административными исковыми требованиями.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <дата> *****-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Однако административный истец о восстановлении пропущенного срока не просит. Соответствующего ходатайства к материалам административного искового заявления не приложено.

Кроме того, административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за своевременностью взимания налогов. Объективных же препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога у налогового органа не имелось. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Ввиду отсутствия оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным иском, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России ***** по <адрес> к ФИО2 ФИО2 (законный представитель ФИО5 о взыскании задолженности по налогам, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья В.В. Новикова