Зассеев Алан Захарович

дело № 2-223/19

судья Винокуров С.С. дело № 33-3611/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 23 октября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К., при секретаре Юдиной М.Д.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Усть - Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2019 года по делу по иску Зассеева А.З. к ФКУ Военному комиссариату РС(Я) о требовании обязать ответчика произвести перерасчет права оплаты проезда по ранее предоставленным отпускам, с учетом отработанных периодов, внести изменение в приказы и карточку Т2, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

В исковом заявление Зассеева А.З. к ФКУ Военному комиссариату РС(Я) о требовании обязать ответчика произвести перерасчет права оплаты проезда по ранее предоставленным отпускам, с учетом отработанных периодов с 20.04.2011-19.04.2012, 20.04.2012-19.04.2013, внести изменение в приказы и карточку Т2 – отказать.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., пояснения представителя ответчика Павловой Ю.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зассеев А.З. обратился в суд иском к ФКУ Военному комиссариату РС (Я) о требовании обязать ответчика произвести перерасчет права оплаты проезда по ранее предоставленным отпускам, с учетом отработанных периодов с 20.04.2011-19.04.2012, 20.04.2012-19.04.2013, внести изменение в приказы и карточку Т2.

В обосновании предъявленных требованиях указал, что с 20.04.2011 состоит в трудовых отношениях с ответчиком. В 2013 году был предоставлен отпуск с оплатой проезда, в последующим воспользовался оплатой проезда в 2015, 2017 годах, следующая оплата проезда должна наступить в 2019 году. 27.05.2019 при ознакомлении с личным делом и карточкой Т2 обн...

...аружил, что имеется несоответствие периодов предоставления права на оплату проезда, так отработанные периоды времени с 20.04.2011 – 19.04.2012, 20.04.2012-19.04.2013 не учтены работниками строевого отделения (отдела кадров), заявление о предоставлении отпуска подано 18.06.2013, в последующем воспользовался оплатой проезда в 2015, 2017 годах. Следующая оплата проезда должная наступить 20.04.2019 согласно представленному расчету.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, истец Засеев А.З. обратился в суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить и принять новое решение, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда РС (Я) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 50-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Выплаты, предусмотренные указанной статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Согласно ст. 325 ТК РФ причина, из-за которой работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа (болезнь членов семьи и т.д.), правового значения для утраты этого права не имеет.

Таким образом, если работник по каким-либо причинам своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда, то выплаты в следующем году ему произведены не будут, так как они являются целевыми.

Согласно п. 4 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 г. N 455, право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.

Как следует из материалов дела, Зассеев А.З. проходит гражданскую службу в военном комиссариате РС(Я) по .......... улусу по трудовому договору с 21.04.2011.

Приказом № ... от 10.01.2012 работнику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней за период работы с 20.04.2011-19.04.2012 с 10.01.2013 по 06.02.2012.

Приказом № ... от 18.06.2013 работнику предоставлена оставшаяся часть ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с 20.04.2011-19.04.2012 продолжительностью 24 календарных дня с 15.07.2013 по 07.08.2013 с выездом до г. ........... Имеет право проезда за период работы с 20.04.2013-19.04.2015.

Установлено, что право на проезд за два года работы у истца возникло одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы, то есть по истечении шести месяцев (момент принятия на работу 20.04.2011) с 20.04.2012-19.04.2013; с 20.04.3013-19.04.2015; с 20.04.2015-19.04.2017; с 20.04.2017– 19.04.2019.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что истец за период работы с 20.04.2011-19.04.2013 не воспользовался правом на проезд.

Право на оплату стоимости проезда за следующие два (третий и четвертый) года непрерывной работы у истца возникло, начиная с 3-года т.е. 20.04.2013, и заканчивается по окончанию 2-х годичного периода 19.04.2015, право на компенсацию проезда за 5 и 6 годы работы в военном комиссариате возникло с 20.04.2015 и оканчивается по окончанию двух годичного периода 19.04.2017 и.т.д.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что он просит о предоставлении отпуска за отработанное время с 20.04.2011 по 19.04.2013, а также, что этим правом на оплату проезда решил воспользоваться в 2013 года за отработанные два года с 20.04.2011 по 19.04.2013, что было им указано в заявлении о предоставлении отпуска с 15.07.2013, рассмотрены судом первой инстанции, и не ставит под сомнение правильные выводы суда первой инстанции, поскольку основаны на иной оценке установленных фактических обстоятельств по делу и ошибочном толковании норм материального права.

Так, из анализа вышеуказанных норм трудового права следует, что истец имеет право на компенсацию расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в течение всего двухлетнего периода, в котором наступило право на данную компенсацию.

В данном случае истец в установленный период (с 20.04.2011 по 19.04.2013) не воспользовался своим правом на проезд, соответственно работодатель правильно представил проезд за следующий период, поскольку по смыслу закона, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались данным правом, выплачиваемые в качестве компенсации расходов средства не суммируются и на другой период времени не переносятся.

С учетом изложенного принятое по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.

В целом доводы апелляционной жалобы о несогласии с указанными выводами суда аналогичны доводам, положенным в основу исковых требований, которые были предметом судебного рассмотрения, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, основаны на неверном толковании действующего законодательства, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть - Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи С.А. Топоркова

И.К. Холмогоров

Дело № 2-223/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Депутатский 05 августа 2019 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Винокурова С.С., при секретаре Петрачук О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление З. к ФКУ Военному комиссариату РС(Я) о требовании обязать ответчика произвести перерасчет права оплаты проезда по ранее предоставленным отпускам, с учетом отработанных периодов с 20.04.2011-19.04.2012, 20.04.2012-19.04.2013, внести изменение в приказы и карточку Т2,

установил:

Истец З. обратился в суд иском к ФКУ Военному комиссариату РС(Я) о требовании обязать ответчика произвести перерасчет права оплаты проезда по ранее предоставленным отпускам, с учетом отработанных периодов с 20.04.2011-19.04.2012, 20.04.2012-19.04.2013, внести изменение в приказы и карточку Т2.

В обосновании предъявленных требованиях, З. в иске указал, что состоит в трудовых отношениях с военным комиссариатом РС(Я) с 20.04.2011, в 2013 году был предоставлен отпуск с оплатой проезда, в последующим воспользовался оплатой проезда в 2015, 2017 годах, следующая оплата проезда должна наступить в 2019 году. 27.05.2019 при ознакомлении с личным делом и карточкой Т2 обнаружил, что имеется несоответствие периодов предоставления права на оплату проезда, так отработанные периоды времени с 20.04.2011 – 19.04.2012, 20.04.2012-19.04.2013 не учтены работниками строевого отделения (отдела кадров), заявление о предоставлении отпуска подано 18.06.2013, в последующем воспользовался оплатой проезда в 2015, 2017 годах. Следующая оплата прое...

...зда должная наступить 20.04.2019 согласно представленного расчета. Рассмотрение дела просит провести без своего участия.

Суд согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания, в поданном отзыве, просит суд рассмотреть дело без своего участия, суд считает возможным рассмотреть дело согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ, без участия ответчика.

В поданном отзыве представитель военного комиссариата указал, что не согласен с поданным иском, по следующим основаниям, согласно поданному заявлению от 18.06.2013 З. просил предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск с компенсацией проезда к месту использования отпуска с 15.07.2013. В связи с тем, что правом на компенсацию проезда за первые два года непрерывной работы в военном комиссариате (20.04.2011-19.04.2013) работник З.. не воспользовался, ему было предоставлено право компенсации стоимости проезда за следующие два (третий и четвертые) рабочие годы с 20.04.2015 т.е. с 3-года непрерывной работы в военном комиссариате.

Суд, изучив доводы и возражения сторон, представленные материалы, приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, З. проходит гражданскую службу в военном комиссариате РС(Я) по Усть-Янскому улусу по трудовому договору с 21.04.2011 года.

Приказом № от 10.01.2012 г. работнику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней за период работы с 20.04.2011-19.04.2012 с 06.02.2012 г.

Приказом № 108 от 18.06.2013 работнику предоставлена оставшаяся часть ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с 20.04.2011-19.04.2012 продолжительностью 24 календарных дня с 15.07.2013 по 07.08.2013 с выездом до г. ........... Имеет право проезда за период работы с 20.04.2013-19.04.2015.

Согласно ч.1 ст.325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Тем самым, право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа возникает у работника одновременно с правом на ежегодный оплачиваемый отпуск за первый год работы у работодателя, т. е. по истечении 6 месяцев непрерывной работы (ч.2 ст.122, ч.1 ст.325 ТК РФ ст.33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1)

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, в соответствии с Порядком компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденным постановлением Правительства РФ Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455, право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.

Выплаты, предусмотренные указанной статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Согласно ст. 325 ТК РФ причина, из-за которой работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа (болезнь членов семьи и т.д.), правового значения для утраты этого права не имеет.

Таким образом, если работник по каким-либо причинам своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда, то выплаты в следующем году ему произведены не будут, так как они являются целевыми.

С учетом установленных трудовым законодательством требований, суд в части перерасчета права оплаты проезда по ранее предоставленным отпускам, с учетом отработанных периодов с 20.04.2011-19.04.2012 и 20.04.2012 – 19.04.2013 и внесении соответствующих изменения в приказы и карточку Т2, истцу отказывает.

Согласно расчета предоставленного истцом, право на проезд за отработанные периоды времени приходятся (момент принятия на работу 20.04.2011): 20.04.2012-19.04.2013 с 20.04.3013; далее с 20.04.2014-19.04.2015 с 20.04.2015; 20.04.2016-19.04.2017 с 20.04.2017: 20.04.2018 – 19.04.2019 с 20.04.2019.

Таким образом, право истца на оплачиваемый проезд во время отпуска наступал одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. С предоставленным расчетом суд согласен.

Ответчик в отзыве указал, что истец за период работы 20.04.2011-19.04.2013 не воспользовался правом проезда, право на оплату стоимости проезда за следующие два (третий и четвертый) рабочих года непрерывной работы у истца возникло, начиная с 3-года т.е. 20.04.2013, и заканчивается по окончанию 2-х годичного периода 19.04.2015, право на компенсацию проезда за 5 и 6 годы работы в военном комиссариате возникло с 20.04.2015 и оканчивается по окончанию двух годичного периода 19.04.2017 и.т.д.

Из отзыва установлено, что ответчик не оспаривает порядок периода предоставления работнику право на оплату проезда и предоставил аналогичный с истцом расчет периода предоставления право на оплачиваемый проезд в отпуск.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковом заявление З. к ФКУ Военному комиссариату РС(Я) о требовании обязать ответчика произвести перерасчет права оплаты проезда по ранее предоставленным отпускам, с учетом отработанных периодов с 20.04.2011-19.04.2012, 20.04.2012-19.04.2013, внести изменение в приказы и карточку Т2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий С.С. Винокуров