Засухин Вячеслав Мимхайлович

Дело № 2-2078-2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2012г. Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Н.А.,

при секретаре Панковой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО2 об оспаривании решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя следующим. В августе 2011г. он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок по адресу Чита <адрес>, представив в качестве приложения кадастровый паспорт участка и договор купли-продажи части жилого дома, расположенного на участке, а также другие документы. 11.11.2011г. государственный регистратор ФРС по Забайкальскому краю Пятикоп И. П. вынесла решение об отказе в государственной регистрации его права, в котором не ссылается ни на одно из обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве основания к отказу в регистрации прав. Как следует из направленного в его адрес сообщения, основанием для отказа в регистрации права собственности явилось отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок. Между тем такие документы им были представлены на регистрацию. Полагая, что в данном случае его право собственности проистекает не из какой-либо совершённой сделки, а непосредственно из закона, так как он является собственником жилого помещения в многоквартирном доме и наряду с принадлежащей ему на праве собственности квартирой, имеет право собственности также на долю в общем имуществе этого ...

...дома, к каковому относится и земельный участок, предназначенный для обслуживания дома, ФИО2 просил признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю об отказе в государственной регистрации его права долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес> незаконным.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель Жданов А.В., действующий на основании доверенности, заявление поддержали. Суду пояснили, что земельный участок, предназначенный для обслуживания <адрес> в <адрес>, где заявитель имеет в собственности квартиру, относится к общему имуществу собственников помещений данного дома. Часть 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусматривает предоставление в собственность участков, на которых находятся жилые дома в порядке, определяемом жилищным законодательством. Рассматриваемый земельный участок сформирован до введения в действие Жилищного кодекса 29.04.2004г., в связи с чем в соответствии с ч.2 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» земельный участок бесплатно переходит в общую долевую собственность владельцев помещений в многоквартирном доме. В соответствие с данной нормой закона ФИО2 становится сособственником земельного участка. При этом момент возникновения права совпадет с вступлением в силу закона и не совпадает с моментом государственной регистрации. Размер доли в общем имуществе определяется по ст. 37 ЖК и равен отношению общей площади дома и площади жилого помещения, принадлежащего заявителю. Следовательно, для проведения государственной регистрации его права собственности на земельный участок необходимо представить правоустанавливающий документ на квартиру, документ о площади дома и кадастровый план земельного участка. Эти документы, являющиеся правоустанавливающими, были представлены ФИО2 Таким образом, действия УФРС по Забайкальскому краю об отказе в государственной регистрации его права долевой собственности на земельный участок незаконны и оспариваемое решение противоречит закону. Просили заявление удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Харламов М.Н., действующий на основании доверенности, заявление полагал необоснованным. Суду пояснил, что ФИО2 правомерно отказано в государственной регистрации права на земельный участок. Согласно оспариваемому решению, в государственной регистрации права заявителю отказано на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, в связи с не представлением документов, необходимых в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился за государственной регистрацией права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 75:32:010415:04, площадью 386 кв.м. В качестве основания возникновения права собственности заявитель указал Свидетельство о государственной регистрации права. Согласно ст. 16 Закона о регистрации, государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании предоставленных документов. Исходя из помещенного в дело правоустанавливающих документов заявления о регистрации права собственности, заявитель просит осуществить государственную регистрацию права на земельный участок, а не на часть общего имущества многоквартирного жилого дома. Основания для осуществления государственной регистрации прав перечислены в ст.17 Закона о регистрации. Исходя из указанного перечня, заявитель не предоставил правоустанавливающий документ для регистрации права собственности на земельный участок, в связи с чем оснований для регистрации за ним права собственности на земельный участок не имелось.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером 75:32:010415:04, площадью 386 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании абзаца 10 п.1 ст.20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д.________).

Как следует из текста заявления, а также пояснений, данных заявителем и его представителем в суде, заявляя требование о признании решения об отказе в государственной регистрации права незаконным, ФИО2 ссылается на то, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в проведении государственной регистрации не соответствует требованиям ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса российской Федерации», п. 10 ст. 33 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», следовательно, нарушает его права и законные интересы.

Однако суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, с данными доводами не считает возможным согласиться в силу следующего.

Согласно ст. 16 Закона о регистрации, государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании предоставленных документов.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с данным Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации прав.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрах прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

Государственный регистратор обязан принять необходимые меры для получения дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрах прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявитель ФИО2 является собственником <адрес>, общей площадью 17,9 кв.м., в <адрес> в <адрес> (л.д.________).

Судом также установлено, что указанный <адрес> в <адрес> является многоквартирным, что не отрицалось самим заявителем.

Согласно сведениям ЕГРП на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> имеются записи о правах на <адрес> №.

В свою очередь, жилой дом расположен на земельном участке площадью 386 кв.м, кадастровый номер 75:32:010415:04. Согласно кадастровому паспорту земельного участка его разрешенное использование определено как: индивидуальная жилая застройка (л.д.________).

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктами 2 - 4 данной статьи собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений. Объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам по решению собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 15 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

Требования заявителя связаны с тем, что он является собственником нежилого помещения, расположенного на едином земельном участке с жилым домом, в связи с чем имеет право общей долевой собственности на земельный участок, которая является пропорциональной размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения – <адрес>.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что обратившись ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю за регистрацией прав ФИО2 как собственник квартир № <адрес> в <адрес> предоставил заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 75:32:010415:04, площадью 386 кв.м. (л.д.__________).

При этом каких-либо сведений о том, что ФИО2 просил зарегистрировать его право общей долевой собственности на земельный участок как на общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, представленные ФИО2 в Управление Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю не содержат.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним истцу было сообщено о том, что государственная регистрация права собственности на земельный участок приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 было указано на непредоставление правоустанавливающего документа на спорный земельный участок.

Кроме того, названным уведомлением ФИО2 извещен о том, что в случае подачи заявления на государственную регистрацию права собственности на общее имущество многоквартирного дома ему необходимо в представленном заявлении указать объект недвижимости – общее имущество жильцов многоквартирного жилого дома и на регистрацию его права долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома пропорционально размеру общей площади жилого помещения или доли в виде простой правильной дроби, в то время как им заявлено о регистрации права собственности на земельный участок, а также о необходимости представить дополнительные документы, а именно, документ технического учета многоквартирного дома, содержащий сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме (кадастровый паспорт многоквартирного жилого дома с указанием общей площади), документы (л.д.__________).

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ приостановление государственной регистрации прав на недвижимое имущество было продлено до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.________).

Согласно представленным суду документам, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в качестве дополнительного документа во исполнение уведомления о приостановлении регистрации прав был представлен кадастровый паспорт здания жилого <адрес> в <адрес> (л.д._________).

Однако надлежащим образом оформленное заявление на регистрацию его права общей долевой собственности на земельный участок как на общее имущество собственников помещений многоквартирного дома в виде земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа не было правовых оснований к государственной регистрации права долевой собственной ФИО2 на объект недвижимости - земельного участка и выдачи ему свидетельства о собственности, в связи с чем требования ФИО2 не могут быть признаны обоснованными и удовлетворению не подлежат.

При этом доводы ФИО2 о том, что оснований к отказу в регистрации права не имелось, поскольку его намерение зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок как на общее имущество собственников помещений многоквартирного дома явно следовало из представленных им на регистрацию документов, суд находит не состоятельными.

Как указано выше, согласно ст. 16 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация носит заявительный характер, основания для осуществления государственной регистрации прав перечислены в ст.17 данного Закона, к каковым относятся акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Таким образом, оснований делать выводы о необходимости регистрации за ФИО2 права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> пропорционально размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения – <адрес> при наличии заявления ФИО9 в.М. о регистрации за ним права собственности на земельный участок у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю не имелось.

Кроме того, суд находит несостоятельными и доводы заявителя о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не вправе требовать с него для регистрации права общей долевой собственности какие-либо документы, помимо заявления о регистрации права и документа, подтверждающего право собственности на квартиру, поскольку земельный участок, на котором расположен жилой <адрес> 57 по <адрес> в <адрес> сформирован до вступления в действие Жилищного кодекса РФ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в соответствии со ст.16 Федерального закона «О введение в действие жилищного кодекса Российской Федерации» он автоматически становится сособственником земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание (часть 3 статьи 36 Земельного кодекса).

Согласно ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»№ земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно Инструкции об особенностях внесения записей в ЕГРП, на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 14.02.2007г. № 29, внесение в ЕГРП размера долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимости собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется на основании сведений, содержащихся в представленном на государственную регистрацию решении (протоколе) общего собрания собственников, ином соглашении участников общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ст. 15 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 245 ГК РФ, п. 39 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 219).

Пунктом 7 вышеназванной Инструкции установлен перечень документов, подлежащих представлению регистрирующему органу при подаче заявки для государственной регистрации права.

Предусмотрено, что заявитель обязан представить планы объектов недвижимости, в том числе кадастровый план земельного участка, а также документ технического учета многоквартирного дома, содержащий сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, если такое ограничение права общей долевой собственности подлежит государственной регистрации.

В названном документе также указываются сведения о собственниках конкретных помещений (жилых или нежилых) в многоквартирном доме.

При этом, заявление о государственной регистрации прав долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома должно содержать фразу «пропорционально размеру общей площади жилого помещения» (в случае отсутствия протокола общего собрания жильцов) или доля в виде простой правильной доли, если эта доля установлена протоколом общего собрания.

Если на момент представления документов на государственную регистрацию наличия права общей долевой собственности на объекты недвижимости в существующей застройке поселений в ЕГРП отсутствуют записи о государственной регистрации наличия прав собственников (отдельных собственников) помещений в многоквартирном доме, возникших до введения в действие Закона о регистрации, также представляются подлинники и копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у этих лиц прав на помещения (например, свидетельство о праве на наследство).

После проведенной государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости подлинники правоустанавливающих документов возвращаются заявителю, а копии правоустанавливающих документов помещаются в дело правоустанавливающих документов.

При таких обстоятельствах оснований полагать доводы заявителя обоснованными, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО2 в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Журавлева Н.А.