Заутадзе Фотима Сулеймановна

Дело № 2-2513/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.11.2015 г. г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

В составе:

Председательствующего судьи Масловой НГ,

При секретаре Черненко Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заутадзе Ф.С. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа и включении в страховой стаж периодов работ, назначении пенсии по старости с момента возникновения права

УСТАНОВИЛ:

Заутадзе Ф.С. обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа и включении в страховой стаж периодов работ, назначении пенсии по старости с момента возникновения права, указывая следующее.

10.04.2015 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости на основании ст. 8.1 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», так как в соответствии с законом она имеет право на трудовую пенсию по старости.

предоставила трудовую книжку для исчисления страхового стажа, заведенную 17 июня 1989 года, архивную справку № 347 от 18.03.2015 г. за период работы, указанный в трудовой книжке в совхозе заводе «Китаб» и выписки из приказов о приеме о на работу № 211 от 22.10.1986 г. и увольнении № 134 от 15.06.1989 г., архивную справку № 347 от 18.0...

...3.2015 г. о работе Заутадзе Ф.С. в колхозе им. Улугбека в 1978 - 1982 г.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ России в г. Сальске и Сальском р-не, Ростовской области № 359 от 13.05.2015 года истцу отказано во включении в страховой стаж периода работы, указанного в трудовой книжке, так как она заполнена с нарушением п. 2 Постановления Минтруда РФ от 10.10.2013 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек»: в трудовой книжке имя «Фатима», а по паспорту «Фотима».

Не подлежит включению в стаж для назначения пенсии период работы по архивной справке № 347 от 18.03.2015 г., так как в копиях приказов о приеме и об увольнении по совхозу - заводу «Китаб» с 22.10.1986 г. по 15.06.1989 г. указана «Заутадзе Фотима», а по паспорту заявитель «Заутадзе Фотима Сулеймановна», таким образом, справку нельзя считать принадлежащей заявителю Заутадзе Ф.С., так как она выдана с нарушением п. 2 Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

Архивная справка № 347 от 18.03.2015 г. о работе Заутадзе Ф.С. в колхозе им. Улугбека в 1978 - 1982 годах также не подлежит включению в страховой стаж, так как в справке не указана дата рождения и в трудовой книжке указанный период отсутствуют.

Ссылаясь на указанные фактические обстоятельства, а также нормы пенсионного законодательства, просила установить, что что трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя Заутадзе Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит Заутадзе Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>.

Установить, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ЗАутадзе Ф.С. в колхозе им. Улугбека в 1978 - 1982 гг., принадлежит Заутадзе Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить, что архивная справка с копиями приказа № от ДД.ММ.ГГГГ гг. по совхозу - заводу «Китаб» о приеме на работу ФИО2, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу - заводу «Китаб» об увольнении Заутадзе Фотимы, принадлежит Заутадзе Ф.С..

Обязать Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе включить в страховой стаж Заутадзе Ф.С. периоды работы:

с 1978 г. по 1982 гг. в колхозе им. Улугбека,

с 22.10.1986 г. по 15.06.1989 г. в совхозе-заводе «Китаб», назначить истцу страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Сальске и Сальском районе Тищенко В.В. в судебное заседание явилась, исковые требования в части признания незаконным решения пенсионного фонда не признала, пояснила, что решение комиссии не может быть незаконным, так как оно принималось на основании тех документов, которые представлялись заявителем, а в этих документах имеются неточности, сами они устранить эти проблемы и назначить пенсию истцу не могут, полагать, что решение незаконно нельзя, по мнению представителя ответчика.

Выслушав истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Возникшие правоотношения между сторонами регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в соответствии со статьей 36 вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

Согласно ст. 1 Закона Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 2 данной статьи целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 2 настоящего Закона).

Статья 3 Закона устанавливает основные понятия, а именно: 1) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

2) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ст. 4 Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Данные условия названы в ст. 8 Закона.

Так, в соответствии с указанной статьей: 1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35 данного Закона).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 Закона).

В соответствии со ст. 11 настоящего Закона 1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 12 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ст. 13).

В соответствии со ст. 14 1.При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в силу п. 8 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. № 252, от 31.03.1987г. № 201 от 19.10.1990г. № 412), заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

При этом следует учитывать, что в силу п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В судебном заседании установлено, что 10.04.2015 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости на основании ст. 8.1 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», так как в соответствии с законом она имеет право на трудовую пенсию по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ России в г. Сальске и Сальском р-не, Ростовской области № 359 от 13.05.2015 года истцу отказано во включении в страховой стаж периода работы, указанного в трудовой книжке, так как она заполнена с нарушением п. 2 Постановления Минтруда РФ от 10.10.2013 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек»: в трудовой книжке имя «Фатима», а по паспорту «Фотима».

Как указано в решении, не подлежит включению в стаж для назначения пенсии период работы по архивной справке № 347 от 18.03.2015 г., так как в копиях приказов о приеме и об увольнении по совхозу - заводу «Китаб» с 22.10.1986 г. по 15.06.1989 г. указана «Заутадзе Фотима», а по паспорту заявитель «Зоутадзе Ф.С.», таким образом, справку нельзя считать принадлежащей заявителю Заутадзе Ф.С., так как она выдана с нарушением п. 2 Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

Архивная справка № 347 от 18.03.2015 г. о работе Заутадзе Ф.С. в колхозе им. Улугбека в 1978 - 1982 годах также не подлежит включению в страховой стаж, так как в справке не указана дата рождения и в трудовой книжке указанный период отсутствуют.

На основании вышеизложенного истцу отказано в назначении пенсии по старости (л.д. 9-10).

Обращаясь в суд, истец указывает, что в спорные периоды она фактически работала в совхозе-заводе «Китаб» с 22.10.1986 по 15.06.1989 г., а также в колхозе им. Улугбека в 1978 - 1982 гг. Трудовая книжка находилась у работодателей и ими же велись записи о приеме на работу и об увольнении, проконтролировать правильность ведения записей она никак не могла, нести негативные последствия того, что работодатель делал неверно записи, она не должна.

Согласно ст. 264 ГПК РФ Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 264 п. 2 п.п. 5 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств), лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лиц, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В ходе судебного разбирательства истцом представлены документы, в том числе паспорт, свидетельство о заключении брака, из которых видны данные об имени истца, дате и месте рождения – Заутадзе Ф.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, причиной отказа в назначении страховой пенсии истцу стали неточности, имеющиеся в трудовой книжке (неверно указано имя истца), а также в архивных справках – отсутствует указание на дату рождения.

Между тем, с учетом исследованных документов истца, у суда нет сомнений в том, что представленная в Пенсионный фонд заявителем трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ, на имя Заутадзе Ф,С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит истцу, ЗАутадзе Ф.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.

Кроме того, в материалах дела имеется Решение общего собрания хозяйства «Китоб» и профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Заутадзе Ф.С, действительно, работала в бывшем совхозе-заводе «Китоб», трудовая книжка ошибочно выдана на имя Заутадзе .Ф.С. (л.д. 15).

Что касается архивных справок о стаже № 347 от 18.03.2015 г., с выписками из приказов о приеме на работу № 211 от 22.10.1986 г. и увольнении № 134 от 15.06.1989 г., суд также не находит оснований сомневаться в том, что указанные в них сведения достоверны, и справки принадлежат именно истцу.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданский кодекс РФ не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов, граждане в силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, с учетом вышеизложенных норм процессуального и материального права, установленных в судебном заседании фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что факт принадлежности правоустанавливающих документов истцом доказан, следовательно, указанные в трудовой книжке и архивных данных периодов работы истца подлежат включению в ее страховой стаж.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и вышеназванным правилам, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, в связи с чем данное решение является основанием для назначения истцу пенсии по старости со дня возникновения права на нее.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Заутадзе Ф.С. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа и включении в страховой стаж периодов работ, назначении пенсии по старости с момента возникновения права удовлетворить.

Установить, что трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя Заутадзе Ф.С,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит Заутадзе Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>.

Установить, что архивная справка № 347 от 18 марта 2015 года, выданная на имя Заутадзе Ф..С. в колхозе им. Улугбека в 1978 - 1982 гг., принадлежит Заутадзе Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить, что архивная справка с копиями приказа № 211 от 22.10.1986 гг. по совхозу - заводу «Китаб» о приеме на работу Заутадзе Ф., приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу - заводу «Китаб» об увольнении Заутадзе Ф., принадлежит Заутадзе Ф.С,.

Обязать Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе включить в страховой стаж Заутадзе Ф.С. периоды работы:

с 1978 г. по 1982 гг. в колхозе им. Улугбека,

с 22.10.1986 г. по 15.06.1989 г. в совхозе-заводе «Китаб», назначить истцу страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: Н.Г. Маслова