Заякин Кирил Сергеевич

Дело № 2-346/2022

УИД 56RS0017-01-2022-000470-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 года с. Кваркено

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Паршиной О.С.,

при секретаре Нуртаевой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Красноярский поселковый совет Кваркенского района Оренбургской области к Заякину К.С. о расторжении договора социального найма жилого помещения,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском к Заякину К.С.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес> предоставлена Заякину К.С.. Данная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности. Однако ответчик с момента предоставления ему жилого помещения не проживает в данной квартире. Наличие заключенного договора социального найма с лицом, которое не пользуется жилым помещением и не оплачивает его, является препятствием для осуществления истцом прав собственника. Кроме того, наниматель имеет задолженность по оплате жилого помещения, что установлено решением мирового судьи в административно - территориальных границах всего Кваркенского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Просил расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования К...

...расноярский поссовет и Заякиным К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещены надлежащим образом, от главы администрации МО Красноярский поссовет поступило заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, также указал, что ответчик Заякин К.С. по адресу: <адрес> не проживает, проживал и проживает по другому адресу. Жилым помещением по договору социального найма не пользуется.

Ответчик Заякин К.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений по существу заявленных требований не представил, об отложении не просил.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно исследованной выписке из реестра муниципальной собственности МО Красноярский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что неприватизированная <адрес> является собственностью истца, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство также подтверждается исследованной судом выпиской из ЕГРН.

Судом исследован договор социального найма №а от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (заключенный как дополнительное соглашение к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, в новой редакции).

Договор заключен ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем администрацией МО Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области и нанимателем Заякиным К.С., содержит подписи сторон.

Наниматель Заякин К.С. обязался, в числе прочего, соблюдать правила пользования жилым помещением, использовать помещение в соответствии с его назначением, содержать помещение в чистоте и порядке, производить текущий ремонт помещения, своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги, по утвержденным ценам и тарифам.

При заключении договора наниматель был согласен с тем, что согласно п. 10 договора при выезде в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда.

Стороны договора пришли к соглашению о том, что в соответствии с п. 11 договора договор может быть расторгнут по требованию наймодателя в судебном порядке в том числе в случаях использования нанимателем жилого помещения не по назначению, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или иными лицами, за действия которых он отвечает, невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев. Стороны предусмотрели, что договор может быть расторгнут в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных ЖК РФ.

Исследованный судом паспорт жилого помещения, являющийся приложением к указанному договору, содержит описание передаваемой ответчику квартиры по договору.

Как следует из технического паспорта жилого помещения по адресу: <адрес> жилое помещение и его оборудование находятся в удовлетворительном техническом состоянии, соответствуют строительным, санитарным и иным нормам и требованиям. Жилое помещение пригодно для проживания. Санитарно-техническое и иное оборудование пригодно для использования.

Согласно представленному истцом порядку расчета размера платы за наем указанного жилого помещения такая плата составила 372,32 рубля в месяц.

Решением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Кваркенского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в пользу администрации МО Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области с Заякина К.С. взыскана сумма задолженности по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5957,12 рубля, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Согласно справке расчету задолженности за наем жилого помещения по договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ представленной администрацией МО Красноярский поссовет Кваркенского района задолженность Заякина К.С. перед наймодателем составила 8191,04 рубля.

Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за Заякиным К.С. отсутствуют, что подтверждается уведомлением от отсутствии ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем как установлено в судебном заседании Заякин К.С. зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>. Фактически проживает по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями представленными отделом адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области, МП ОМВД России по Кваркенскому району, а также администрацией МО Красноярский поссовет Кваркенский район.

В справке формы № местом жительства указанным Заякиным К.С. является адрес <адрес>.

Согласно сведениям ОМВД России по Кваркенскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Заякин К.С. по адресу: <адрес> не проживает. Фактически Заякин К.С. проживает по адресу: <адрес>.

Из актов осмотра квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленных комиссией в составе сотрудников администрации МО Красноярский поссовет и специалистов следует, что Заякин К.С. в указанном жилом помещении не проживает, по данному адресу никогда не проживал. Сведений, подтверждающих фактическое проживание ответчика в жилом помещении не установлено.

Представленная истцом и исследованная судом домовая книга для регистрации граждан, проживающих в квартирах № <адрес>, не содержит сведений о том, что ответчик зарегистрирован в указанных квартирах рассматриваемого дома либо иных квартирах указанного дома.

Как следует из материалов гражданского дела № года администрация МО Красноярский поссовет Кваркенского района ранее обращалась с иском к Заякину К.С. о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено в связи с отказом истца от иска.

Из пояснений ответчика, которые в силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательствами по делу, данных им в судебных заседаниях по вышеуказанному делу в 2016 году, ответчик Заякин К.С. фактически подтвердил, что не проживал в принадлежащем истцу жилогм помещении, выехал на другое место жительства добровольно по причине отсутствия работы в <адрес>. Из пояснений Заякина К.С. следует, что ввиду отсутствия работы в <адрес> ранее он работал и проживал в <адрес>. В настоящее время он также работает вахтовым методом в <адрес>, где проживает у знакомых. Заякин К.С. признал, что после окончания вахты он приезжает в <адрес>, но в квартире, предоставленной истцом по договору социального найма, во время пребывания в <адрес> не проживает и не проживал. Ответчик также признал, что со времени заключения договора социального найма с истцом, в квартире по <адрес> он не проживал никогда, принадлежащие ему вещи в квартире отсутствуют.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть, в том числе, ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

По правилу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма по инициативе наймодателя допускается только в судебном порядке по основаниям, исчерпывающий перечень которых дан в части 4 статьи 83 жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.

Верховный Суд РФ в п. 32 своего Постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснил судам о том, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Абзацами 1-4 п. 38 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ разъяснено о том, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (подпункт 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также федеральными законами определены способы защиты гражданских прав.

Под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.

Обращаясь в суд с иском о расторжении договора социального найма с ответчиком, администрация МО Красноярский поссовет указала на нарушение своих прав как собственника жилого помещения, ссылаясь на то, что ответчик при наличии заключенного договора социального найма не пользуется указанным жилым помещением и не оплачивает его.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что ответчик без уважительных причин не вносил плату за жилое помещение непрерывно более чем шесть месяцев подряд, чем грубо нарушил обязанности нанимателя жилого, не проживает и не использует жилое помещение.

Доказательств того, что Заякин К.С. после принятия в 2017 году решения предпринимал какие-либо действия по вселению в спорную квартиру, обращался в правоохранительные органы по факту чинения ему препятствий в пользовании квартирой, принимал меры к реализации права пользования квартирой, а также каких-либо подтверждений о создании ему препятствий в его проживания в ней (сменили замки, не выдали дубликат ключей и т.д.) стороной ответчика не представлено.

То обстоятельство, что Заякин К.С. никогда не проживал в предоставленной истцом по договору социального найма квартире, подтверждается исследованными судом справками истца, а также сведениями, предоставленными должностными лицами отделения полиции по месту нахождения предоставленной ответчику квартиры.

Суд учитывает, что со времени заключения спорного договора социального найма ответчик не зарегистрирован по месту получения квартиры, зарегистрирован по иному адресу, фактически проживает в этом же населенном пункте по другому адресу: <адрес>, что свидетельствует о злоупотреблении со стороны ответчика как нанимателя спорного жилого помещения, учитывая что обязанности нанимателя предусмотренные договором социального найма им также не исполняются, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется задолженность за наем жилого помещения в размере 8191,04 рубля за период свыше 6 месяцев.

Соответственно, ответчик не представил доказательств тому, что ему чинились препятствия в пользовании муниципальным жилым помещением со стороны истца или иных лиц.

Вместе с тем, согласно общим правилам п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Также, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" определено, что место жительства, это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Суд, учитывая добровольный характер не вселения ответчика на протяжении длительного времени в предоставленное истцом жилище (с 2014 года), полагает, что само по себе не является значимым то обстоятельство, что Заякин К.С. не приобрел право пользования другим жилым помещением, в том числе, на праве собственности.

Заключенным сторонами договором социального найма, Жилищным кодексом РФ, иными законами и нормативными актами не установлена возможность расторжения договора социального найма на основании того, что наниматель предоставлял возможность проживания в занимаемом им жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в отсутствие разрешения собственника. Однако суд учитывает указанное обстоятельство в совокупности с тем, что ответчик сам никогда не проживал в полученном от истца жилище.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о добровольном отказе Заякина К.С. от своих прав и обязанностей по договору социального найма, с учетом того, что его отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер. Судом в данном случае также усматривается стойкое уклонение ответчика от исполнения возложенных на него обязанностей по договору социального найма, в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Поскольку судом не установлено каких-либо доказательств уважительности причин (состояние здоровья, длительная болезнь и т.п.), объективно препятствующих Заякину К.С. исполнять обязанности нанимателя и своевременно вносить плату за содержание жилья и коммунальные услуги, иного ответчиком суду не представлено. Ответчик не предпринимает мер к погашению образовавшейся задолженности. При этом, учитывая, что бремя доказывания уважительности причин неисполнения обязанностей возлагается именно на нанимателя жилого помещения.

Кроме того, отказ в удовлетворении иска может создать условия нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений, что противоречит основным началам гражданского законодательства (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) и не может иметь место с учетом положений пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (недопустимость злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав).

Аналогичной позиции придерживается Европейский Суд, полагая, что: "...Любое вмешательство в собственность должно не только быть законным и иметь законную цель, но и удовлетворять требованию пропорциональности. Как неоднократно заявлял Суд, должен быть установлен справедливый баланс между потребностями, вытекающими из общих интересов общества, и необходимостью защиты основных прав человека. Необходимый баланс не будет достигнут, если заинтересованное лицо несет индивидуальное и чрезмерное бремя...".

Таким образом, исходя из сложившихся между сторонами отношений и регулирующих эти отношения норм закона, требование истца о расторжении с ответчиком договора социального найма по основаниям, установленным ст. 83 Жилищного кодекса РФ, подлежит удовлетворению.

Указанные основания являются сами по себе достаточными для удовлетворения требования истца.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь регулирующими сложившиеся отношения положениями закона, суд полагает заявленное истцом требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

заявленное администрацией муниципального образования Красноярский поселковый совет Кваркенского района Оренбургской области требование удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Красноярский поселковый совет Кваркенского района Оренбургской области и Заякиным К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Паршина

Мотивированное решение суда составлено 16 сентября 2022 года.

Судья О.С. Паршина