Зедгенидзе Наталья Александровна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Черемховский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Петешевой К.Е., с участием представителя истца Пестюриной Н.А., представителя ответчика Кирпиченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации муниципального образования «<адрес>» к Зедгенидзе Н.А. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к Зедгенидзе Н.А. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования <адрес> принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № - ДГ.

Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ФИО2, в качестве члена семьи нанимателя в ордер включены жена ФИО3 и дочь Зедгенидзе Н.А.. ФИО2 и ФИО3 выбыли в связи со смертью. Ответчик Зедгенидзе Н.А. не проживает в спорном жилом помещении более <данные изъяты>. Вышеуказанная квартира находится в неудовлетворительном санитарно - техническом состоянии (входные двери разбиты, отсутствует остекление оконных рам, печной очаг поврежден).

В этой связи просили суд: расторгнуть договор найма жилого помещения, заключенный с Зедгенидзе Н.А. на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>; признать ...

...утратившей Зедгенидзе Н.А. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец – представитель администрации МО «<адрес>» Пестюрина Н.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Зедгенидзе Н.А. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной по последнему известному месту жительства.

Поскольку суду представлены доказательства - «почтовое уведомление» о том, что ответчик по последнему известному месту жительства в <адрес> не проживают, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен представитель ответчика - адвокат Кирпиченко О.В.

Представитель ответчика - адвокат Кирпиченко О.В., действуя на основании ордера, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что полномочий на признание иска у нее не имеется, полагала исковые требования обоснованными, сведениями о препятствиях к их удовлетворению она не располагает.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. (ст.17).Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. ( ст.18 ).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс РФ. Но в соответствии со ст. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Как следует из представленных документов, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по адресу: <адрес> выдан ФИО2, в качестве члена семьи нанимателя в ордер включены жена ФИО3 и дочь Зедгенидзе Н.А..

ФИО2 и ФИО3 выбыли в связи со смертью, что подтверждено представленной копией поквартирной карточки по адресу: <адрес>.

Выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования <адрес> принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № - ДГ.

Из адресной справки Отдела УФМС по <адрес> следует, что в квартире по указанному адресу зарегистрирована Зедгенидзе Н.А., ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту комиссионного обследования квартиры по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, она находится в неудовлетворительно санитарно - техническом состоянии (входные двери разбиты, отсутствует остекление оконных рам, печной очаг поврежден, требуется замена труб канализации и холодного водоснабжения).

Как установлено судом, ответчик не проживает в спорной квартире более <данные изъяты>.

Так, в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что работает управляющей домом в ООО «УК «Наш город» с ДД.ММ.ГГГГ года. По адресу <адрес> никто не проживает на протяжении нескольких лет. В квартире отключено электричество, холодная вода. Платежи за квартиру никто не вносит, числится задолженность. Квартира стоит в ужасном состоянии, в ней появлялся какой-то человек, грелся у обогревателя, соседи писали жалобы, опасались, что дом может сгореть. В квартире из мебели имеется только старый диван и стол в кухне.Воды нет в этом помещении, так как из квартиры украли ванну, вся вода бежала в подвал, и воду перекрыли. Со слов соседей известно, что раньше там проживала Зедгенидзе Н.А..

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Ей известно, что в <адрес> данного дома жила семья Зедгенидзе: отец, мать и двое дочерей. Родители и одна дочь ФИО21 умерли много лет назад, а Н.А. Зедгенидзе последние три года вообще не появляется в квартире. Жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние, ванну из квартиры украли, окна выбиты. За квартиру ответчик не платила, поэтому отключили в квартире подачу электроэнергии и воды. Зедгенидзе Н.А. проживает где-то в <адрес>, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, к спорному жилому помещению относится безразлично. Ее действиями нарушаются права и законные интересы соседей, поскольку в квартире холодно, смежные стены промерзают, в брошенной квартире может случиться пожар.

Сведениями лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ год указанного жилого помещения подтверждено, что за пользование квартирой имеется задолженность по оплате за пользование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта. Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ФИО2, в качестве члена семьи нанимателя в ордер включены жена ФИО3 и дочь Зедгенидзе Н.А.. ФИО2 и ФИО3 выбыли в связи со смертью.

Впоследствии Зедгенидзе Н.А. выселилась из квартиры, ее вещи в квартире отсутствовали, что свидетельствует о том, что она выехала на другое постоянное место жительства, заселиться в спорную квартиру не пыталась.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение.

Однако ответчик Зедгенидзе Н.А. в спорной квартире не проживает на протяжении длительного времени без уважительных причин, ремонт квартиры не производит, не оплачивает коммунальные услуги. Вышеуказанная квартира по ее вине и в связи с безразличным к ней отношением находится в неудовлетворительном санитарно - техническом состоянии, не пригодном для проживания, в связи с отсутствием необходимого ремонта и внутренних коммуникаций.

Сведений о наличии препятствий к проживанию указанного лица в спорном жилом помещении суду не представлено

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Согласно содержанию ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

В соответствии с ч. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, и в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 687 ГК РФ, если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения. Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Расторжение договора жилищного найма осуществляется в порядке, установленном ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, после направления наймодателем предупреждения нанимателю и членам его семьи о необходимости устранить нарушения. Наймодатель также вправе назначить указанным лицам срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Эта норма не противоречит и ст. 83 ЖК РФ.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права пользования указанным жилым помещением.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Ответчик в течение длительного времени не проживает в спорном жилом помещении, не принимает мер к приведению занимаемого им жилого помещения в надлежащее состояние, своим бездействием разрушает жилое помещение, нарушает санитарное состояние квартиры, функционирование систем водоснабжения и канализации, создает угрозу безопасности и здоровья граждан.

Квартира не была приведена в надлежащее санитарное состояние до настоящего времени. Ответчиком не представлены доказательства принятия необходимых мер по выполнению текущего ремонта квартиры, являющегося обязанностью нанимателя.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 117, 671, 674, 678 ГК РФ, ст. ст. 1, 3, 10, 17, 60, 67, 69, 84, 91 ЖК РФ, требованиями Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25, Международным пактом о гражданских и политических правах, Всеобщей декларацией прав человека, приняв во внимание разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", установив бесхозяйственное обращение ответчика с жилым помещением, приведшим к его непригодности для проживания, в виду антисанитарного состояния, исходя из систематического нарушения прав и законных интересов соседей, находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Поскольку жилое помещение, находящееся в крайне неудовлетворительном состоянии, создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию жителей данного дома, а также нарушает их права и законные интересы, суд считает необходимым признать расторгнутым договор найма жилого помещения, заключенный с Зедгенидзе Н.А. на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Регистрация по месту жительства вменена в обязанность граждан ст. 6 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". За неисполнение данной нормы лицо, не зарегистрированное по основному месту проживания, может быть привлечено к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Ответчик Зедгенидзе Н.А. не проживая длительный период времени, более <данные изъяты> лет, добровольно выехав из квартиры по адресу: <адрес>, с регистрационного учета по указанному адресу не снялась.

Статья 7 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает возможность снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке.

Ответчик не представила суду доказательств, подтверждающих вынужденный характер выезда из спорного жилого помещения, она не решает вопрос о разделе, размере спорной квартиры, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать расторгнутым договор найма жилого помещения, заключенный с Зедгенидзе Н.А. на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, признать утратившей Зедгенидзе Н.А. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «<адрес>» к Зедгенидзе Н.А. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившей права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать расторгнутым договор найма жилого помещения, заключенный с Зедгенидзе Н.А. на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Признать утратившей Зедгенидзе Н.А. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: подпись Н.А. Шуняева

Копия верна:

Судья: Н.А. Шуняева