Зеленцова Марина Петровна

№ 2-1-1110/2024

УИД 57RS0012-01-2024-001507-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Дрогайцевой И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Моногаровой О.Р.,

рассмотрев в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Зеленцова М.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании назначения страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

установил:

Зеленцова М.П. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании назначения страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, с учетом уточненных исковых требований, в обоснование, указав, что 14.04.2024 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области с заявлением об установлении пенсии по старости.

Решением Отделения № от 26.04.2024 ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в обоснование причин отказа было сообщено, что в трудовой стаж не включены периоды работы с 24.04.1985 по 13.11.1989, 20.11.1989 по 18.06.1994, с 17.01.1995 по 01.10.1997, с 01.10.1997 по 02.05.2001, поскольку ответ от 05.09.2023 № из АО «Ед...

...иный накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан оформлен не в соответствии с требованиями Порядка №.

С вышеуказанным отказом она не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Согласно трудовой книжке истца в период с 24.04.1985 по 13.11.1989 она работала в Кустанайском шиноремзаводе, с 20.11.1989 по 18.06.1994 в Ясли-сад №, с 17.01.1995 по 01.10.1997 в АО «Турмыс» <адрес>, с 01.10.1997 по 02.05.2001 в ПКСК «Сеним».

Поскольку при включении спорных периодов в страховой стаж и с учетом включенных пенсионным органом периодов, у нее образуется необходимый страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент превысит требуемый.

Просит суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования № от 26.04.2024 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признать право на назначение страховой пенсии по старости, обязать назначить страховую пенсию по старости с 01.05.2024, включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии периоды с 17.01.1995 по 01.10.1997, с 01.10.1997 по 02.05.2001, с 09.09.2005 по 15.08.2006.

В судебное заседание Зеленцова М.П. не явилась, направила в суд своего представителя-адвоката Евтушенко И.С., которая исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области Рылькова Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение).

В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из положений ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно трудовой книжке Зеленцова М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на работу 17.01.1995 дворником в жилищно-жилэксплуатационный участок №, 01.10.1997 уволена по собственному желанию, 01.10.1997 принята в ПКСК «Сеним» дворником, 02.05.2001 уволена по собственному желанию, 09.09.2005 принята в ТОО «Элита-95» в столовой кухонной рабочей, 15.08.2006 уволена, переезд на постоянное место жительства в РФ.

15.04.2024 Зеленцова М.П. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением и документами о назначении ей страховой пенсии по старости.

На основании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области № от 26.04.2024 в установлении страховой пенсии по старости Зеленцовой М.П. было отказано, поскольку в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по <адрес>» Республики Казахстан направлен формуляр, в целях подтверждения сведений о стаже и истребования данных о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кустанайском шиноремзаводе, 20.11.1989 по 18.06.1994 в Ясли-сад №, 17.01.1995 по 01.10.1997 в АО «Турмыс» <адрес>, 01.10.1997 по 02.05.2001 в ПКСК «Сеним». В адрес Отделения поступил ответ от 05.09.2023 № из АО «Единого накопительного пенсионного фонда» Республики Казахстан, который оформлен не в соответствии с требованиями Порядка № о невозможности подтверждения стажа её работы до 01.01.1998 по причине неполучения информации от организаций (учреждений). Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению должен приниматься формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком №, к которому могут быть приложены подтверждающие документы. Формуляр «О стаже работы» в адрес Отделения не поступил. Таким образом, права на назначение страховой пенсии по старости истец не имеет, в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из справки Акционерного общества «Единый накопительный фонд» от 05.09.2023 усматривается, что за период с февраля 1998 по август 2006 в информационной системе в отношении Зеленцовой М.П. имеются сведения об уплате обязательных пенсионных взносов. Подтверждение стажа работы Зеленцовой М.П. за период до 01.01.1998 невозможно по причине получения информации от организаций (учреждений).

Согласно справке кооператива собственников помещений «Сеним» Зеленцова М.П. действительно работала дворником в ПКСК «Сеним». Принята с 01.10.1997 по 02.05.2001 на основании трудового договора № от 01.10.1997.

Из справки товарищества с ограниченной ответственностью «Элита-95» от 15.08.2006 усматривается, что Зеленцова М.П. действительно работала в их предприятии в качестве кухонной рабочей с 12 сентября 2005 по 15 августа 2006.

Согласно архивным справкам № от 13.08.2014, № от 14.08.2014, № от 07.08.2014 в документах по личному составу неполного архивного фонда Кустанайского шиноремонтного завода имеются: приказ № от 22.04.1985. которым Зеленцова М.П. принята ученицей контролера в ОТК с 24 апреля 1985 года, приказ № от 13 ноября 1989 года, которым Зеленцова М.П. , обрезчица выпресовок уволена с 13 ноября 1989 года по ст.32 КЗОТ Каз. ССР (собственное желание). В документах по личному составу неполного архивного фонда АО «Турмыс» имеются: приказ № 17 января 1995 года, которым Зеленцова М.П. принята дворником с 17 января 1995 года; приказ № от 1 октября 1997 года, которым Зеленцова М.П. , дворник уволена в 1 октября 1997 года по ст.32 КЗОТ Каз. ССР. В ведомостях начисления заработной платы Кустанайского шиноремонтного завода начисления заработной платы Зеленцовой М. (так в документах) за февраль, май 1986 года, апрель 1988 года производились дважды; лицевые счета начисления заработной платы ЖЭУ-6 АО «Турмыс» за май 1995 года на хранение в ГУ «Государственный архив Костанайской области» не поступали; в лицевых счетах начисления заработной платы ЖЭУ за октябрь 1997 Зеленцова М.П. дважды начислена компенсация за отпуск -16 дн.-2436-16 тенге, 16-дн.-10-56 тенге (так в документе).

Из справок ГУ «Государственный архив Костанайской области» от 14.08.2014 следует, что выдана Зеленцова М.П. (так в ведомостях), Зеленцовой М.П. (так в лицевых счетах АО «Турмыс») в том, что она работала, проходила службу в Кустанайском шиноремонтном заводе, АО «Турмыс», контролер ОТК, дворник ЖЭУ -6 с октября 1985 по ноябрь 1989, январь-апрель, июнь-декабрь 199, ее заработок составляет в рубля, с 15 ноября в тенге: за 1985 октябрь 143-69, ноябрь 142-88, за декабрь 143-71; за 1986 январь 144-66, февраль 112-16,8-06, март 136-37, апрель 142-88, май 216-24, 11-73, июнь 126-58, июль 84-45, август 129-36, сентябрь 144-67, октябрь 144-18, ноябрь 130-35, декабрь 142-61; за 1987 январь 145-74, февраль 144-81, март 193-90, апрель 292-91, май 28-69, июнь 142-15, июль 152-76, август 453-68, сентябрь 155-00, октябрь 153-81, ноябрь 138-87, декабрь 184-04; за 1988 январь 131-79, февраль 120-55, март 164-38, апрель 209-42, 6-15, май 161-19, июнь 130-00, июль 137-90, август 153-57, сентябрь 141-12, октябрь 125-40, ноябрь 173-50, декабрь 212-75; за 1989 январь 209-45, февраль 165-08, март 236-88, апрель 379-42, май 118-32, июнь 338-62, июль 105-18, август 134-12, сентябрь 103-62, октябрь 88-10, ноябрь 110-05; за 1995 январь 665-59, февраль 2227-86, март 1143-95, апрель 2034-66, июнь 4947-30, июль 1902-05, август 3517-09, сентябрь 2458-42, октябрь 2655-44, ноябрь 4047-55, декабрь 7609-75; за 1996 январь 2526-03, февраль 2960-50, март 6129-43, апрель 3810-63, май 5700-13, июнь 5161-68, июль 5383-12, август 5864-63, сентябрь 4854-70, октябрь 4449-98, ноябрь 4588-01, декабрь 4002-32; за 1997 январь 4130-72, февраль 4249-04, март 3495-77, апрель 4758-12, май 3667-56, июнь 7407-03, июль 4719-02, август 4131-82, сентябрь 3991-52, октябрь 3129-04.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд учитывает, что при обращении Зеленцовой М.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области были истребованы необходимые документы о её стаже и заработной плате, однако поступивший ответ из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан оформлен с нарушением требований Порядка, формуляр о стаже работы не предоставлен, по независящим от Зеленцовой М.П. обстоятельствам.

При этом, не предоставление АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан формуляра о стаже работы не может быть основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку факт работы истца с 17.01.1995 по 01.10.1997 в АО «Турмыс» г. Костанай Костанайской области, с 01.10.1997 по 02.05.2001 в ПКСК «Сеним», с 09.09.2005 по 15.08.2006 в ТОО «Элита-95» подтверждается трудовой книжкой, архивными справками и установлен в судебном заседании.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что имеющимися в материалах дела документами подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности в заявленные периоды, суд приходит к выводу об обязании включить в страховой стаж истца спорные периоды работы, отметив, что с учетом включенных периодов у истца имеется необходимый страховой стаж, достаточная величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения ей пенсии с 01.05.2024.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Зеленцова М.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании назначения страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования № от 26.04.2024 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в отношении Зеленцова М.П.

Признать за Зеленцова М.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН5753002380) засчитать Зеленцова М.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) периоды работы с 17.01.1995 по 01.10.1997 в АО «Турмыс» г. Костанай Костанайской области, с 01.10.1997 по 02.05.2001 в ПКСК «Сеним», с 09.09.2005 по 15.08.2006 в ТОО «Элита-95» в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, назначив Зеленцова М.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 01.05.2024.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 31.07.2024 г.

Судья: