Землевская Ирина Евгеньевна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Краевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-73/2017 по иску Землевской И.Е. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, установление повышенной базовой части страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Землевская И.Е. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Туле о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, установление повышенной базовой части страховой пенсии. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что полагая, что у нее имеется право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием стажа педагогической деятельности, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано ввиду недостаточности специального стажа требуемой продолжительности. При этом ответчиком не был включен в специальный стаж период ее работы в должности <данные изъяты> МБОУ – лицей № 2 им. Б.А. Слободскова, так как работа в должности <данные изъяты> не предусмотрена для учреждений, указанных в п. 1.1 Списка от 29.10.2002 г. № 781, п. 13 Правил к этому Списку. С данными выводами истец не согласна, поскольку фактически в этот же период времени она работала без занятия штатной должности <данные изъяты> в том же образовательном учреждении, и объем ее учебной нагрузки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял полную ставку. Кроме того, полагает, что при назначении пенсии ей должен быть установлен повышенный фиксированный базовый размер с учетом нахождения на ее иждивении сына, И.,, ДД.ММ.ГГГГ рождени...

...я, обучающегося по очной форме на <данные изъяты>, расположенного в Чехии. Просила признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФР в г. Туле незаконным, признать за ней право на досрочную страховую пенсию, засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом установления факта нахождения на ее иждивении сына, И., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Землевская И.Е. просила обязать ответчика назначить ей повышенную фиксированную выплату с учетом нетрудоспособного члена семьи, И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец Землевская И.Е. заявленные требования с учетом уточнений поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Туле по доверенности Миронова Л.Н. в судебном заседании заявленные истцом требования не признала и просила в их удовлетворении отказать. В обоснование позиции ссылалась на то, что решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии является обоснованным и соответствует закону, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МБОУ-лицей № 2 им. Б.А. Слободского и учебной нагрузкой 17 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, 18 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, правомерно не засчитан в специальный стаж истицы, поскольку работа в должности <данные изъяты> не предусмотрена п. 13 Правил от 29.10.2002 г. № 781, а также в соответствии с п. 4 Правил от 29.12.2002 г. № 781 работа в должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 № 781 включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что не выполняется. Оснований для установления истице повышенного фиксированного базового размера пенсии не имеется, поскольку ее сын обучается за пределами РФ не по направлению на обучение.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ истица работала в различных должностях педагогических работников.

ДД.ММ.ГГГГ Землевская И.Е. обратилась в ГУ-УПФР в г. Туле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на пенсию в назначении досрочной страховой пенсии истице было отказано. При этом специальный стаж истицы исчислен без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МБОУ-лицей № 2 им Б.А. Слободскова, так как работа в должности <данные изъяты> не предусмотрена пунктом 13 Правил от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того, в протоколе заседания Комиссии также указано об отсутствии у истицы права на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, так как факт обучения ее сына, Землевского И.Е. по очной форме обучения за пределами территории РФ не дает ей такого права, поскольку направление сына на обучение за пределы РФ не производилось.

Между тем, с выводами ответчика об отсутствии у истицы права на досрочное назначение страховой пенсии с назначением повышенной фиксированной выплаты с учетом иждивенца согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8).

Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 30-32).

В частности, согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст.28 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как усматривается из трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть ко времени обращения за назначением льготной пенсии, работала в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты> в различных образовательных учреждениях, и эта работа зачтена ответчиком в специальный стаж истицы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности <данные изъяты> в МБОУ-лицей № 2 им. Б.А. Слободскова.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, представленными тарификационными списками и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Действующими Списком от 29.10.2002 г. № 781 и согласно п. 11 Правил к этому Списку работа в должности «социальный педагог» засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Вместе с тем, как установлено положениями статьей 282 Трудового кодекса РФ, особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Так, объем учебной нагрузки педагогических работников устанавливается в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196. Определяется учебная нагрузка исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении. При этом учебная нагрузка, объем которой больше или меньше нормы часов за ставку зарплаты, устанавливается только с письменного согласия учителя (п. 66 Положения).

Нормы часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы либо продолжительность рабочего времени определены постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", то есть ставке заработной платы, обозначенной в трудовом договоре педагогического работника, соответствует определенное количество учебных часов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) преподавателям специальных дисциплин 1 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений в количестве 18 часов в неделю.

Кроме того, в соответствии с Положением об условиях работы по совместительству, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 г. № 81/604-К-3/6-84, не считается совместительством работа учителей и преподавателей школ в том же учебном заведении сверх установленной нормы учебной нагрузки, педагогическая работа по руководству кружками в том же учебном заведении, дошкольном, внешкольном или другом детском учреждении.

Такой же вывод следует из рассмотрения Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 27 марта 2006 г. № 69 (п. 2.5.) и письма Минобразования РФ от 1 октября 2003 г. № 20-51-2979/20-5 "О норме часов за ставку заработной платы учителей начальных классов", согласно которым в случае, если учителям не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере, они "догружаются" до нормы нагрузки в часах другой педагогической работой.

Согласно тарификационным спискам за спорный период, справке б/н, приказов от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ-лицей № 2, представленных классных журналов педагогическая нагрузка Землевской И.Е. как учителя английского языка значится:

- за ДД.ММ.ГГГГ – 17 часов или 0,94 ставки,

- за ДД.ММ.ГГГГ – всего 18 часов или 1 ставка.

Таким образом, объем педагогической нагрузки истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем педагогической нагрузки составил более 1 ставки.

Данный спорный период работы истца имел место после регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Землевской Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен как обычные условия труда.

Обязанность по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета и включения их в лицевой счет застрахованного лица возложена на страхователя (работодателя), согласно статьям 8, 9, 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

К тому же, согласно п. 1 ст. 13 названного Федерального закона № 167-ФЗ страховщик вправе проводить у страхователей проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации, проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Вместе с тем, само себе отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета корректировки работы как особые условия труда не может умалять прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку истец не является самостоятельным участником правоотношений по предоставлению этих сведений, не может повлиять на это, и, зачастую, не уведомлен о бездействии работодателя, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абз.3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее ст. 19 (ч. ч. 1, 2), ст. 39 (ч. ч. 1, 2), ст. 45 (ч. 1) и ст. 55 (ч. 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в период работы истца в МБОУ- лицей № 2 г. Тулы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, работая в должности <данные изъяты>, вела уроки в должности <данные изъяты>, выполняя работу <данные изъяты> на условиях внутреннего совместительства с выполнением в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работы в объеме установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников с согласия работодателя потому данный период должен учитываться в составе общей педагогической нагрузки, в связи с чем заявленные истцом требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж подлежат частичному удовлетворению только в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ко времени обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся требуемый двадцатипятилетний стаж педагогической работы с учетом включенных в специальный стаж периодов ответчиком и подлежащим включению по выводам суда, в связи с чем досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу с даты обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая заявленные истцом требования об установлении ей при расчете пенсии повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца, суд также находит их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 названного Федерального закона № 400-ФЗ (до 01.01.2015 г. аналогичная норма содержалась в подпункте 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из представленных доказательств следует, что Землевская И.Е. является матерью И., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно справке об обучении И. проходит обучение в ДД.ММ.ГГГГ академическом году в рамках аккредитованной учебной программы бакалаврского уровня на <данные изъяты> Чехии.

Суд не может согласиться с мотивами отказа ГУ-УПФР в г. Туле истцу в праве на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу с учетом нахождения на ее иждивении сына, И., достигшего 18-летнего возраста, но обучающегося по очной форме, поскольку это противоречит правовому толкованию, данному в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2009 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности пункта "а" части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пункта 3 статьи 57 Закона Российской Федерации "Об образовании" и подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Н.С. Лаппы".

Статьями 7, 27, 39 Конституции Российской Федерации, статьей 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также пунктом 3 статьи 57 Закона РФ "Об образовании", по своему буквальному смыслу указано о возможности самостоятельного (без направления на учебу) поступления российских граждан в иностранные образовательные учреждения и обучению в них, в том числе, при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации о сотрудничестве в области образования.

Кроме того, указанный пункт, как регулирующий отношения в сфере образования, не может применяться к отношениям, урегулированным пенсионным законодательством, что исключает возможность его истолкования как устанавливающего в качестве условия приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца обучающимися в иностранных образовательных учреждениях совершеннолетними детьми наличие договора, на основании которого они были направлены на учебу в иностранные образовательные учреждения, и тем самым ограничивающего право тех из них, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и обучается в нем, на получение названной пенсии.

Лишение тех из них, кто самостоятельно (без направления на учебу) поступил в иностранное образовательное учреждение и получает в нем образование в очной форме, - в отличие от лиц, направленных на учебу в иностранные образовательные учреждения в соответствии с международным договором Российской Федерации, - права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не долее чем до достижения возраста 23 лет, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории (обучающиеся в иностранных образовательных учреждениях совершеннолетние дети умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту), исключительно в зависимости от способа поступления в иностранное образовательное учреждение. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации. В связи с этим по смыслу выводов Конституционного Суда РФ сам по себе факт обучения в иностранных образовательных учреждениях по очной форме обучения совершеннолетних детей не лишает их статуса иждивенцев до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими возраста 23 лет, также как и в отношении граждан, относящихся к той же категории, но обучающихся в иностранных образовательных учреждениях по направлению на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации.

При этом в соответствии с абз. 2 п. 1 резолютивной части указанного Постановления Конституционного Суда РФ конституционно-правовой смысл указанных законоположений, выявленный в этом Постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике, в связи с чем производство по рассматриваемому Конституционным Судом РФ вышеназванному делу в части, касающейся проверки конституционности подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было прекращено (п. 2 резолютивной части Постановления).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы законодательства и правовую позицию Конституционного Суда РФ, высказанную в Постановлении от 27 ноября 2009 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности пункта "а" части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пункта 3 статьи 57 Закона Российской Федерации "Об образовании" и подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Н.С. Лаппы", суд приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа в установлении истца повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Землевской И.Е. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, установление повышенной базовой части страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать за Землевской И.Е. право на назначение досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле включить в специальный стаж Землевской И.Е. период работы в должности социального педагога в МБОУ-лицей № 2 с ведением часов в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле назначить Землевской И.Е. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с повышенной фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом нетрудоспособного иждивенца, И., ДД.ММ.ГГГГ до окончания обучения в учебном заведении очной формы обучения, но не долее достижения им возраста 23 лет.

В удовлетворении остальной части требований Землевской И.Е. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова.