Жаббаров Шероз Шамсиддинович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Домодедово 17 июня 2015 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Заруцкая И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина респ. Узбекситан Жаббарова Шероза Шамсиддиновича, 28.04.1982 года рождения, уроженца респ. Узбекистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: респ. Узбекистан, <адрес> паспорт гражданина респ. Узбекситан № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД респ. Узбекситан,

УСТАНОВИЛ:

17 июня 2015 года в 10 часов 20 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в РФ сотрудниками МРОКПИГ №5 УФМС России по Московской области по адресу: <адрес>", выявлен гражданин респ. Узбекситан Жаббаров Ш.Ш., который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу по Московской области в нарушение требований ст. 13 Федерального закона Российской Федерации №115-Ф.З. от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Жаббаров Ш.Ш. в ходе судебного заседания вину свою в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что действительно осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без надлежащего разрешения. Близких родственников- граждан РФ не имеет.

Вина Жаббарова Шероза Шамсиддиновича подтверждается: протоколом осмотра от 17 июня 2015 года, с приложением фототаблицы, согласно которого проверка проводилась по адресу: <адрес>", на территории юридического лица, в ходе проверки установлено, что гражданин респ. Узбекситан Жаббаров Ш.Ш. осуществлял трудовую деятельность на территории РФ не имея разрешения на работу иностранного гражданина по Московской области, рапортом старшего инспектора МРОКПИГ №5 УФМС России по Московской области ФИО3, из которого следует, что в результате проверки соблюдения ин...

...остранными гражданами режима пребывания в РФ был выявлен гражданин респ. Узбекситан Жаббаров Ш.Ш., который осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>", протоколом об административном правонарушении № от 17 июня 2015 года, сведениями ЦБДУИГ подтверждающей факт въезда на территорию РФ 20.05.2015 года и справкой ФМС России по Московской области, согласно которой по данным отдела внешней трудовой миграции УФМС России по Московской области гражданин респ. Узбекситан Жаббаров Ш.Ш. разрешения на работу иностранного гражданина с территорией действия - Московская область не получал.

Вышеприведенные доказательства по делу являются относимыми, допустимыми и составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия Жаббарова Шероза Шамсиддиновича по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, как нарушение осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, требуемые в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств - раскаяние в содеянном и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.10, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Жаббарова Шероза Шамсиддиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Штраф произвести по следующим реквизитам: УФК по Московской области (УФМС России по Московской области) ИНН 7705705588 КПП 502701001 Расчетный счет 40101810600000010102 Банк получатель: В отд. №1 МГТУ Банка России г. Москвы 705 БИК 044583001 ОКТМО 46 709 000 КБК: 192 116 40000 01 6022 140

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Заруцкая И.А.

Судья Заруцкая И.А. дело № 12 – 1481/15

Р Е Ш Е Н И Е

г.Красногорск, Московская область

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании от 09 июля 2015 года жалобу Жаббарова Ш.Ш. на постановление Домодедовского городского суда Московской области от 17 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Жаббарова Ш. Ш.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Домодедовского городского суда Московской области от 17 июня 2015 года Жаббаров Ш. Ш., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением суда, Жаббаров Ш.Ш. принес на него жалобу, в которой просит отменить, указывая на наличие разрешительных документов, на основании которых он вправе находиться на территории Российской Федерации, полагает, что судом фактические обстоятельства установлены неверно, так как в момент проверки он трудовую деятельность не осуществлял, а приехал по адресу указанному в протоколе за покупкой.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, Жаббаров Ш.Ш. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Поскольку материалов достаточно для рассмотрения дела по сущес...

...тву, суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 10 часов 20 минут сотрудниками УФМС России по Московской области в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории реконструкции здания, расположенного по адресу: <данные изъяты>, территория рынка строительных материалов «Золотые ворота» выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Жаббаров Ш.Ш. допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории <данные изъяты>, а именно <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу, не имея патента либо разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства у юридических лиц на территории Московской области, тем самым нарушил требования п. 4, 4.2 ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115ФЗ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В соответствии с п. 2 ст. 13.3 этого же Закона, патент выдается иностранному гражданину, который в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление и иные необходимые документы.

Пунктом 4.2 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с ч. 6 ст. 18 названного Закона, порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Жаббарова Ш.Ш. подтверждается распоряжением УФМС России по Московской области о проведении внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства; протоколом осмотра и фототаблицей к нему; рапортом инспектора МРОКПИГ <данные изъяты> УФМС России по <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении в отношении Жаббарова Ш.Ш., с которым он согласился; объяснениями иностранного гражданина Жаббарова Ш.Ш., копией паспорта иностранного гражданина, патентом, сведениями из информационной системы АС ЦБДУИГ ФМС России, справкой ФМС, из которой следует что Жаббаров Ш.Ш., гражданин Республики Узбекистан разрешение на работу либо патент с территорией действия – Московская область не получал, а также иными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Жаббарова Ш.Ш. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, вина Жаббарова Ш.Ш. в совершении вмененного правонарушения полностью доказана материалами дела, в связи с чем, суд считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.

Суд критически относиться к доводам жалобы о том, что Жаббаров Ш.Ш. в день проверки не работал по указанному в протоколе адресу, а приехал на рынок за покупкой. Указанные обстоятельства полностью опровергаются материалами дела, в том числе, объяснениями иностранного гражданина Жаббарова Ш.Ш., который на стадии досудебной проверки в ходе рассмотрения дела по ст. 18.10 КоАП РФ, давал последовательные и стабильные показания о своем трудоустройстве по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> на территории рынка строительных материалов в качестве подсобного рабочего.

Довод жалобы о том, что Жаббаров Ш.Ш. легально находится на территории Российской Федерации, подлежит отклонению, и не может повлиять на указанную квалификацию его действий, поскольку в силу п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Такого разрешения при осуществлении Жаббаровым Ш.Ш. трудовой деятельности на момент проверки, у него не было.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов и доказательств, опровергающих выводы суда о виновности Жаббарова Ш.Ш. в совершении административного правонарушения, в связи с чем, они подлежат отклонению, как несостоятельные. Оснований не доверять приведенным доказательствам суд второй инстанции не усматривает.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Домодедовского городского суда Московской области от 17 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Жаббарова Ш. Ш. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня