Жабо Маргарита Александровна

Дело № 12-134/16

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

09 августа 2016 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., рассмотрев протест и.о. межрайонного прокурора ФИО на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: РМЭ, <адрес>, не работающей, имеющей несовершеннолетнего ребенка

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу в отношении ФИО прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением и.о. межрайонного прокурора ФИО подала в суд протест указывая на то, что при рассмотрении данного дела состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа «<адрес>» не объявлялся, личность лица, в отношении которого велось производство об административном правонарушении не устанавливалась, полномочия законного представителя несовершеннолетнего не были проверены, права и обязанности лицу, в отношении которого велось производство об административном правонарушении не разъяснялись, заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории городского округа «<адрес>» является неправомочным, поскольку на нем присутствовало менее половины ее членов. Также в постановлении по делу отсутствует мотивированное решение по делу, в пос...

...тановляющей части не указаны основания и обстоятельства прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Прокурор считает, что дело об административном правонарушении рассмотрено не полно и не всесторонне, неправомочным органом с существенными нарушениями процессуального закона.

Прокурор просит вышеуказанное постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор ФИО полностью поддержала протест и суду пояснила соответствующее вышеизложенному.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа «<адрес>» ФИО с протестом прокурора не согласна и суду пояснила, что помощник Волжского межрайонного прокурора ФИО ДД.ММ.ГГГГ участвовала на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа «<адрес>» и никаких возражений и замечаний в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении прокурор не заявляла. Если бы прокурор заявила, что дело рассматривается неправомочным органом, то работу заседания комиссии прекратили бы. Объяснение прокурору ДД.ММ.ГГГГ писала в прокуратуре, куда ее вызвала помощник прокурора ФИО Права и обязанности ФИО разъяснены, ходатайств и отводов не поступало.

ФИО с протестом не согласна и суду пояснила, что нарушение ее прав при рассмотрении административного дела в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа «<адрес>» не имелось. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> поехала со знакомыми за покупками, ребенка оставила дома со свекровью.

Выслушав прокурора, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа «<адрес>» ФИО, ФИО, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО. следует, что ФИО на заседании комиссии присутствовала, личность ее установлена, состав комиссии объявлен, отводы не заявлены. ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является несовершеннолетней, недееспособной, в связи с чем наличие законного представителя и проверка его полномочий не требуется. Из объяснений представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа «<адрес>» ФИО и самой ФИО следует, что права и обязанности ФИО разъяснялись, В материалах дела не имеются доказательства, подтверждающие состав комиссии, также не предоставлено Положение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа «<адрес>», в связи с чем нельзя сделать вывод о том, что административное дело рассмотрено неправомочным органом.

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на заботу со стороны родителей, право на совместное проживание с ними.

Согласно статьи 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

При этом судья учитывает, что объективная сторона административного правонарушения рассматриваемой категории, характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнением ФИО обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего ребенка.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным суд не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по административному делу в отношении ФИО прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым производство по административному делу в отношении ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, протест и.о. межрайонного прокурора ФИО без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Л.Н.Малышева