logo

Жалобаева Вера Вадимовна

Дело 33-19221/2019

В отношении Жалобаевой В.В. рассматривалось судебное дело № 33-19221/2019, которое относится к категории "Споры, связанные с жилищными отношениями" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 25 октября 2019 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Ростовском областном суде в Ростовской области РФ судьей Филипповым А.Е.

Разбирательство велось в категории "Споры, связанные с жилищными отношениями", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Жалобаевой В.В. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 12 ноября 2019 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Жалобаевой В.В., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 33-19221/2019 смотреть на сайте суда
Дата поступления
25.10.2019
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Споры, связанные с жилищными отношениями →
Другие жилищные споры →
Иные жилищные споры
Инстанция
Апелляция
Округ РФ
Южный федеральный округ
Регион РФ
Ростовская область
Название суда
Ростовский областной суд
Уровень суда
Суд субъекта Российской Федерации
Судья
Филиппов Андрей Евгеньевич
Результат рассмотрения
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата решения
12.11.2019
Участники
Жалобаева Вера Вадимовна
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Администрация Ростова-на-Дону
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Администрация Советского района Ростова-на-Дону
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Департамент координации строительства и перспективного развития Администрации Ростова н/Д
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо

Дело 2-2436/2019 ~ М-1867/2019

В отношении Жалобаевой В.В. рассматривалось судебное дело № 2-2436/2019 ~ М-1867/2019, которое относится к категории "Споры, связанные с жилищными отношениями" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Ленинском районном суде г. Ростова-на-Дону в Ростовской области РФ судьей Козловой Л.В. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Споры, связанные с жилищными отношениями", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Жалобаевой В.В. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 8 августа 2019 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Жалобаевой В.В., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2-2436/2019 ~ М-1867/2019 смотреть на сайте суда
Дата поступления
25.06.2019
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Споры, связанные с жилищными отношениями →
Другие жилищные споры →
Иные жилищные споры
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Южный федеральный округ
Регион РФ
Ростовская область
Название суда
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Козлова Людмила Владимировна
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Дата решения
08.08.2019
Стороны по делу (третьи лица)
Жалобаева Вера Вадимовна
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Администрация Ростова н/Д
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Администрация Советского района Ростова н/Д
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Департамент координации строительства и перспективного развития Администрации Ростова н/Д
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Судебные акты

Дело № 2-2436/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Торосян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жалобаевой Веры Владимировны к Администрации г. Ростов-на-Дону, Администрации Советского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо - Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростов-на-Дону об оспаривании распоряжения, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование исковых требований на то, что Постановлением Администрации Советского района города Ростова-на-Дону от 06.09.2004 года №1277 Жалобаева В.В. принят на квартирный учет по договору социального найма первоочередного порядка «Многодетная семья» с составом семьи пять человек: истица, ее супруг и трое детей.

Распоряжением Администрации Советского района г.Ростова-на-Дону №314 от 05.03.2012 года истице было предоставлено жилое помещение в маневренном фонде по договору социального найма по адресу: <адрес> общей площадью 296 кв.м на состав семьи 4 человека, без снятия с учета как нуждающихся.

Распоряжением Администрации Советского района г.Ростова-на-Дону №632 от 22.11.2018 года были внесены изменения по составу семьи, состав семьи стал составлять 4 человека.

ФИО16 страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно проживание г...

Показать ещё

...раждан в одной квартире.

Распоряжением Администрации Советского района г.Ростова-на-Дону №149 от 22.03.2019 года отказано во включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке с составом семьи четыре человека. Основанием послужило отсутствие документов, подтверждающих проживание в квартире <адрес>, нескольких семей.

Полагая данное Распоряжение незаконным, истец указывает на нарушение ее права на получение жилья, в связи с чем просит признать его незаконным; обязать администрацию Советского района города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу включить ФИО16 в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязать Администрацию города Ростова-на-Дону предоставить семье истицы на состав семьи из четырех человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное, изолированное жилое помещение, отвечающее всем санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления, находящееся в пределах г. Ростова-на-Дону.

Жалобаева В.В. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Булгакова Д.М. Дело рассмотрено в отсутствии истца в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель Жалобаевой В.В. в лице адвоката Булгакова Д.М., в судебное заседание явился, дал суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону в лице Касьяновой М.И., действующей на основании доверенности в судебное заседание явилась, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению,

Представитель Администрации Советского района города Ростова-на-Дону в лице Андриенко М.В., действующей на основании доверенности в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из части 2 статьи 49 ЖК РФ следует, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексе порядке.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Однако для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, согласно пункту 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются по договорам социального найма вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 января 2017 года № 187-О).

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 22.01.2018 N 4-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан А.А. Шакировой, М.М. Шакирова и А.М. Шакировой", принимая во внимание ограниченность финансовых возможностей публичной власти, федеральный законодатель закрепил в статье 57 ЖК РФ также в качестве общего правила, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их принятия на такой учет (часть 1). Тем самым, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 9 февраля 2017 года № 215-0, обеспечивается справедливое распределение жилых помещений из жилищного фонда социального использования.

Исключением из этого правила является часть 2 той же статьи, предусматривающая внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1), а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3). Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма - с учетом того, что федеральный законодатель при реализации своих полномочий исходит из имеющихся у государства возможностей, - направлена на защиту интересов таких граждан и потому не может расцениваться как нарушающая какие-либо конституционные права и свободы.

Вместе с тем подобные гарантии в силу конституционных требований недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан, а также принципов равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, на необходимость соблюдения которых неоднократно обращал внимание законодателя Конституционный Суд Российской Федерации должны быть реальными, т.е. выполнимыми с точки зрения достигнутого уровня социально-экономического развития общества.

С учетом этих требований, а также предписания статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не допускающей при осуществлении прав и свобод человека и гражданина ущемления прав и свобод других лиц (в данном случае - имеющих право на предоставление жилого помещения на иных основаниях), пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке именно гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, но не его семье.

Такое законодательное решение имеет целью не только обеспечить скорейшее отселение этих граждан (независимо от других оснований их постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения), но и удовлетворить потребность в отдельном жилье как можно большего их числа при соблюдении принципа равенства и справедливости в отношении иных граждан, также нуждающихся в жилых помещениях, и само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционное право на жилище как самого гражданина, получающего жилое помещение вне очереди, так и членов его семьи, которые не лишаются возможности быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях.

Частью 1 статьи 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно данной норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника 5 жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение статьи 51 ЖК РФ Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 987н, утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Порядок постановки на учет и последующее предоставление гражданину жилого помещения по договору социального найма установлен Областным законом Ростовской области от 07.10.2005 года N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области".

Согласно ч. 1,2 ст. 1 Областного закона Ростовской области от 07.10.2005 №363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории РФ», на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), принимаются граждане, признанные органом местного самоуправления, уполномоченным вести учет, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации

Принятие на учет гражданина осуществляется на основании поданного гражданином в орган местного самоуправления по месту жительства или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом местного самоуправления (далее - МФЦ), заявления, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи.

Согласно ч. 6 ст. 1 Областного закона Ростовской области от 07.10.2005 №363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории РФ», к заявлению прилагаются: 1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и членов его семьи (все страницы); 2) справка о составе семьи по месту регистрации лица, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг; 3) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП); 4) копии свидетельств о браке (расторжении брака), о рождении (смерти) членов семьи; 5) выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг; 6) для граждан, страдающих некоторыми формами хронических заболеваний или имеющих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с федеральным законодательством, - справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную системы здравоохранения, либо документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы; 8) при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством, - копии удостоверений и документов, подтверждающих данное право.

В судебном заседании установлено, что ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребёнком-инвалидом и страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378, что подтверждается справками, выданными ГБУ РФ «Психоневрологический диспансер» от 28.08.2018 года №№ 9178, 9180 (л.д. 12).

Постановлением Администрации Советского района города Ростова-на-Дону от 06.09.2004 года №1277 Жалобаева В.В. принята на квартирный учет по договору социального найма первоочередного порядка «многодетная семья» с составом семьи пять человек: истица, ее супруг и трое детей.

Распоряжением Администрации Советского района г.Ростова-на-Дону №314 от 05.03.2012 года истице было предоставлено жилое помещение в маневренном фонде по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 29,6 кв.м на состав семьи 4 человека, без снятия с учета как нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В настоящее время семья Жалобаевой В.В. проживает по адресу: <адрес>, на основании договора найма специализированного жилого помещения №1.

Распоряжением Администрации Советского района г.Ростова-на-Дону №632 от 22.11.2018 года были внесены изменения по составу семьи, состав семьи стал составлять 4 человека.

Распоряжением Администрации Советского района г.Ростова-на-Дону №149 от 22.03.2019 года отказано во включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке с составом семьи четыре человека. Основанием к отказу во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке послужило отсутствие документов, подтверждающих проживание в квартире <адрес>, нескольких семей, тогда как из представленных документов следует, что истец проживает в квартире, занятой одной семьей.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой Перечень был утвержден действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

В связи с признанием утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 г. N 859) с 1 января 2018 г. действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в Перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Действующим законодательством предусмотрена возможность реализации права инвалидов на предоставление жилых помещений в другом порядке не из муниципального, а из государственного жилищного фонда.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

К категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма относится несовершеннолетний ФИО16., который не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Доводы ответчиков о непредставлении истицей документов, свидетельствующих о проживании в квартире <адрес>, нескольких семей, правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеют, поскольку доказательств о приобретении истцом права пользования иным жилым помещением, которое бы влияло на оценку его нуждаемости, суду представлено не было.

Принимая во внимание, что ФИО16 имеет право на внеочередное получение жилого помещения, учитывая, что в силу положений ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории, то есть положения части 2 статьи 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым признать распоряжение администрации Советского района города Ростова-на-Дону от 22.03.2019 года №149 незаконным. При этом, оснований для удовлетворения требования об установлении месячного срока для исполнения решения суда, не имеется.

Также суд принимает во внимание, что материалами дела подтвержден факт отсутствия у Жалобаевой В.В. и ФИО16. в собственности каких-либо жилых помещений.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, с возложением на Администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить семье Жалобаевой В.В, состоящей из несовершеннолетнего ФИО16 и его матери Жалобаевой В.В. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на состав семьи из двух человек, с учетом права несовершеннолетнего ФИО16 на дополнительную жилую площадь.

В данном случае суд исходит из физической и умственной незрелости несовершеннолетнего ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также необходимость постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а также принимая во внимание, что местом жительства ребенка является место жительства законного представителя, и корреспондирующую обязанность родителей (законных представителей) проживать совместно с ребенком, в данном случае матери несовершеннолетнего.

С доводами истца относительно необходимости предоставления жилого помещения всей семье истицы, согласиться нельзя.

Так Постановлением от 22.01.2018 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации признал оспоренное положение не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

Вместе с тем, из обстоятельств настоящего дела не следует, что совместное проживание несовершеннолетнего ФИО16 и других членов его семьи, кроме матери является определяющим для состояния его здоровья, развития, и при этом у Администрации муниципального образования - г. Ростова-на-Дону есть фактическая возможность для предоставления жилого помещения соответствующей площади для всех членов семьи ребенка-инвалида.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жалобаевой Веры Владимировны – удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение администрации Советского района города Ростова-на-Дону от 22.03.2019 года №149 об отказе во включении Жалобаевой Веры Владимировны в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке.

Обязать администрацию Советского района города Ростова-на-Дону включить ФИО16 в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Обязать Администрацию города Ростова-на-Дону предоставить семье несовершеннолетнего ФИО16, состоящей из несовершеннолетнего ФИО16 и его матери Жалобаевой Веры Владимировны благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на двух человек с учетом права ФИО16 на дополнительную жилую площадь.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2019 года.

Свернуть
Прочие