Жалсараева Должит Батомункуевна

Председательствующий по делу Дело № 33-229751/2020

Судья Сергеева Д.П. (№ дела в суде 1-й инст. 2-484/2020)

УИД 75RS0001-02-2019-009537-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Доржиевой Б.В.,

судей Казакевич Ю.А., Погореловой Е.А.

при секретаре Моцар А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 07 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Жалсараевой Должит Батомункуевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе начальника УПФР в г. Чите Попова А.Г.

на решение Центрального районного суда г. Читы от <Дата>, которым постановлено:

«Исковые требования Жалсараевой Д. Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Жалсараевой Д. Б. в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <Дата> «О страховых пенсиях» в исчислении один год и шесть месяцев за один год работы периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды нахождения в учебных отпу...

...сках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в календарном исчислении периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Жалсараевой Д. Б. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата> года».

Заслушав доклад судьи Казакевич Ю.А., судебная коллегия

установила:

представитель истца Жалсараевой Д.Б. – Дряева Л.В., наделенная соответствующими полномочиями на основании доверенности, обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Жалсараева Д.Б. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением начальника пенсионного органа истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В продолжительность специального стажа в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не были включены периоды работы: с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> в должности старшего лаборанта инфекционного отделения в Областном патологоанатомическом бюро. Периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не были зачтены в медицинский стаж в полуторном исчислении, а периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в календарном исчислении со ссылкой на п.5 Правил об исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от <Дата> №. Также не были включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Представитель истца просила суд обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) включить в стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в исчислении как один год и шесть месяцев периоды работы с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в календарном исчислении с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <Дата> (л.д. 7-13).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 216-225).

Не согласившись с постановленным по делу решением, начальник УПФР в <адрес> Попов А.Г. подал апелляционную жалобу. Указывает, что периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности старшего лаборанта инфекционного отделения в Областном патологоанатомическом бюро не могут быть включены в специальный стаж, поскольку Списком № предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санаторно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Списками №, 781 наименование должности «старший лаборант» не предусмотрено. Согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ № от <Дата> наименование должности «старший лаборант» не относится к должностям среднего медицинского персонала. Учебные отпуска с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> также не подлежат включению в специальный стаж, так как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> № периоды нахождения в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрены для включения в специальный стаж. Актом документальной проверки № от <Дата> не подтверждается работа в должности, предусмотренной Списком № для льготного исчисления стажа. На основании изложенного, просит решение районного суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 228-229).

Третье лицо ГУЗ «Забайкальское краевое патологоанатомическое бюро» в суд апелляционной инстанции своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Звереву О.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истицу Жалсараеву Д.Б., просившую решение оставить без изменений, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

На основании ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что <Дата> истица Жалсараева Д.Б. обратилась в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя № от <Дата> ей было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ. Органом пенсионного обеспечения было засчитано специального стажа 24 года 11 месяцев 17 дней. В продолжительность специального стажа не включены периоды работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности старшего лаборанта инфекционного отделения в Областном патологоанатомическом бюро, так как Списком № наименование «старший лаборант» не предусмотрено. Также не включены периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> №, периоды нахождения в учебном отпуске не предусмотрены для включения в специальный стаж (л.д. 20-22).

Не согласившись с отказом в назначении пенсии, истица обратилась в суд и просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев стажа периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и в календарном исчислении с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Жалсараевой Д.Б. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с <Дата>

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно Списку профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. № 464 врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патолого-анатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патолого-анатомических отделений, проводящим патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Аналогичные положения закреплены в Списках от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29 октября 2002 года № 781.

Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа среднего медицинского персонала, проводящего патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материалы в патолого-анатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка, а также Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова, отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в медицинский стаж Жалсараевой Д.Б. спорных периодов и о назначении досрочной страховой пенсии. При этом суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще проверил все доводы сторон, дал им в решении оценку и с учетом установленных по делу обстоятельств пришел к обоснованному выводу о том, что спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, т.к. в этот период времени истица, являясь страшим лаборантом, исполняла трудовые функции лаборанта, то есть фактически осуществляла работу в должности среднего медицинского персонала.

Названный вывод суда мотивирован, подтвержден исследованными доказательствами, которым суд дал правильную оценку, соответствует установленным по делу обстоятельствам и положениям закона, подлежащего применению.

Из представленных в материалы дела штатных расписаний областного патологоанатомического бюро на 1998, 1999, 2001, 2002 года следует, что в учреждении были предусмотрены отделения: административно-хозяйственное, общей патологии и биопсийных исследований, детское, городское, онкоморфологии, районные отделения. Среди должностей отражены ставки старших лаборантов, лаборантов и лаборантов-гистологов.

В соответствии с тарификационным списком по состоянию на 01.01.1998в разделе средний медперсонал указана Жалсараева Д.Б., лаборант-гистолог (л.д.84-85). В тарификационном списке на 2000 год по состоянию на <Дата> Жалсараева Д.Б. указана в двух должностях: ст.лаборант и лаборант с указанием окладов (л.д. 90-92).

Из пояснений истца в суде апелляционной инстанции следует, что работая старшим лаборантом, она выполняла трудовые функции лаборанта, работая с операционные материалами, гистологическими исследованиями, биопсией. Приставка «старший» лишь дополняла круг ее обязанностей как руководителя лаборантами и составлением документации.

Судебная коллегия полагает, что должность старший лаборант и лаборант тождественны, т.к. согласно должностных инструкций на старшего лаборанта возложен больший объем функциональных обязанностей, не исключающих обязанностей по работе с биоматериалом, реактивными материалами, используемыми в работе для гистологических исследований.

При этом судебная коллегия также учитывает, что неправильное написание работодателем наименования должности истца в приказах, в трудовой книжке, не может лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение по старости как независящее от нее.

Приказом начальника областного патологоанатомического бюро №-П от <Дата> (л.д. 53) в связи с нарушением наименования должностей установленных единым Тарифно-квалификационным справочником, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от <Дата> № и согласно приказа Минздрава России от <Дата> № «О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала» приказано привести в соответствие записи в трудовых книжках у сотрудников, в том числе Жалсараевой Д.Б. за период работы с <Дата> по <Дата> – указать должность лаборант.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что работа истицы в качестве старшего лаборанта в патологоанатомическом бюро материалами дела не подтверждена как работа в должности среднего медицинского персонала несостоятельна по следующим основаниям.

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от <Дата> № (действующим в период работы истицы в должности старшего лаборанта) были предусмотрены разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, представленные Министерством здравоохранения Российской Федерации, согласно Приложениям №, где в п. 2.3 диапазон разрядов для среднего медицинского персонала был установлен от 4 до 12. Для младшего медицинского персонала диапазон разрядов установлен от 2 до 4.

Как следует из представленного в материалы дела приказа начальника областного патологоанатомического бюро №-ЛС от <Дата>г. лаборант Жалсараева Д.Б. была переведена в инфекционную прозектуру ОПАБ старшим лаборантом с оплатой по 8 разряду ЕТС, с сохранением доплат в размере 25% за вредные условия труда, с сохранением доплаты в размере 220% от должностного оклада в связи с увеличением объема выполненной работы (с исполнением обязанностей лаборанта областной прозектуры) (л.д. 46-47).

Таким образом, учитывая установленный истице при переводе старшим лаборантом разряд оплаты труда, должность истицы вопреки доводам апелляционной жалобы относилась к среднему медицинскому персоналу.

Иного из материалов дела не следует и ответчиком по делу не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что учебные отпуска с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не подлежат включению в специальный стаж, судебная коллегия отклоняет как основанный на неверном понимании нормы права.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше Правил при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что Жалсараева Д.Б. в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – Читинской государственной медицинской академии, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, оснований для невключения вышеуказанных периодов нахождения в учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у суда первой инстанции не имелось.

По доводу жалобы о том, что в соответствии с актом документальной проверки № от <Дата> не подтверждается работа в должности, предусмотренной Списком № для льготного исчисления стажа, судебная коллегия считает необходимым указать, что в соответствии с названным актом, по заключении проведенной проверки уточняющая справка № от <Дата> признана недостоверной в части периодов отвлечения 1998-1999гг, индивидуальные сведения за 1998-2000гг. признаны недостоверными и подлежащими корректировке.

Отсутствие у истца подтверждения страхового стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования не свидетельствует об отсутствии оснований для включения указанного периода в стаж на соответствующих видах работ, поскольку обязанность по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета и включения их в лицевой счет застрахованного лица возложена на страхователя (работодателя), согласно статьям 8, 9, 15 Федерального закона от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Поскольку специальный стаж Жалсараевой Д.Б. на дату обращения с заявлением в пенсионный орган составляет более 30 лет, решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <Дата> подлежит оставлению без изменения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем, апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УПФР в г. Чите Попова А.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело №2-484/2020

УИД 75RS0001-02-2019-009537-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26»февраля 2020 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

Председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Воложаниной В.В.,

с участием представителя истца Дряевой Л.В., представителя ответчика Шестаковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жалсараевой Д.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Жалсараева Д.Б. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

28.09.2018 года истец обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) №9119 от 28.12.2018 года в назначении указанного вида пенсии было отказано по причине недостаточности медицинского стажа, продолжительность которого была установлена ответчиком равной 24 года 11 месяцев 17 дней.

Одновременно не были включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ в исчислении как один год и шесть месяцев периоды работы с 02.02.1998 года по 07.12.1998 года, с 15.12.1998 года по 22.06.1999 года, с 25.06.1999 года по 18.02.2002 года в должности старшего лаборанта в инфекционном отделении Областного патологоанатомического бюро, так как должность старшего лаборанта не предусмотрена действующими Списками. Периоды нахождения в учебных отпусках с 14.01.2008 года по 17.02.2008 года, с 19.05.2008 года по 02.06.2008 года не были зачтены в м...

...едицинский стаж в полуторном исчислении, а периоды нахождения в учебных отпусках с 09.02.2009 года по 15.03.2009 года и с 18.05.2009 года по 07.06.2009 года в календарном исчислении со ссылкой на п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства от 11.07.2002 N 516.

Не согласившись с принятым ответчиком решением, Жалсараева Д.Б. просила суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в исчислении как один год и шесть месяцев периоды работы с 02.02.1998 года по 07.12.1998 года, 15.12.1998 года по 22.06.1999 года, с 25.06.1999 года по 18.02.2002 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 14.01.2008 года по 17.02.2008 года, с 19.05.2008 года по 02.06.2008 года, в календарном исчислении с 09.02.2009 года по 15.03.2009 года, с 18.05.2009 года по 07.06.2009 года. Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Жарсараева Д.Б. не явилась, надлежаще извещена судом о времени и месте слушания дела, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Дряева Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Шестакова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ГУЗ «Забайкальское краевое патологоанатомическое бюро», надлежаще извещенное судом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направило, причин не явки суду не сообщило.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. «н» Постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были утверждены соответствующий Список и Правила.

В вышеуказанном Списке предусмотрены в разделе «Наименование должностей» лаборанты, медицинские сестры, главные медицинские сестры, в разделе «Наименование учреждения» в п. 22 предусмотрены бюро, в том числе патологоанатомические.

Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа среднего медицинского персонала, проводящего патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала в патологоанатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка, а также Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института).

Согласно п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, исчисление сроков выслуги производится врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Жалсараева Д.Б. обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) №9119 от 28.12.2018 года с изменениями №3452 от 28.08.2019 года в назначении указанного вида пенсии истцу было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена ответчиком равной 24 года 11 месяцев 09 дней.

Одновременно не были учтены периоды работы с 02.02.1998 года по 07.12.1998 года, с 15.12.1998 года по 22.06.1999 года, с 25.06.1999 года по 18.02.2002 года в должности старшего лаборанта в инфекционном отделении Областного патологоанатомического бюро, так как Списками такая должность не предусмотрена. Кроме того, не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с 14.01.2008 года по 17.02.2008 года, с 19.05.2008 года по 02.06.2008 года, с 09.02.2009 года по 15.03.2009 года, с 18.05.2009 года по 07.06.2009 года со ссылкой на п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства от 11.07.2002 N 516.

Рассматривая исковые требования, судом установлено, что Жалсараева Д.Б. согласно трудовой книжке истца с 02.08.1994 года была принята на должность лаборанта-гистолога в Областную прозектуру на основании приказа №63 от 08.08.1994 года. С 02.02.1998 года переведена на должность старшего лаборанта в инфекционную прозектуру на основании приказа №14лс от 02.02.1998 года. С 01.04.1998 года инфекционная прозектура была переименована в инфекционное обделение на основании приказа №46-П от 02.04.1998 года. С 01.09.1998 года истец была переведена на должность лаборанта-гистолога лаборатории биопсийных исследований в отделение общей патологии и биопсийных исследований на основании приказа №103лс от 31.08.1998 года. С 23.09.1998 года переведена в детское отделение старшим лаборантом на основании приказа №111а-лс от 23.09.1998 года. С 19.02.2002 года истец переведена на должность лаборанта отделения общей патологии и бипсийных исследований на основании приказа №38-к от 18.02.2002 года. Далее истец продолжила трудовую деятельность в ГУЗ «Забайкальское краевое патологоанатомическое бюро» до момента обращения в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Отказывая во включении в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периодов работы истца в должности старшего лаборанта, ответчиком указывается основание об отсутствии наименования должности в действующих Списках. Период работы в должности лаборанта-гистолога ответчиком не выделен, основания отказа во включении данного периода не изложены.

Действительно Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, не содержит такого наименования должности как старший лаборант, а так же лаборант-гистолог.

Вместе с тем, по условиям Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а так же Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, достаточно установление работы истца в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу. Для разрешения требования истца о включении данного периода работы в стаж в исчислении как один год и шесть месяцев юридически значимым обстоятельством является дополнительное установление факта работы в отделении общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.

Судом установлено, что согласно приказу №15лс от 02.02.1998 года истец была переведена на должность старшего лаборанта с 02.02.1998 года в инфекционную прозектуру с сохранением 25% надбавки за вредность.

Согласно приказу №103-лс от августа 1998 года (дата не отражена) истец была переведена на должность лаборанта-гистолога лабораторий биопсийных исследований отделения общей патологии и биопсийных исследований с 01.09.1998 года.

Согласно приказу №111а-лс от 23.09.1998 года истец была переведена с должности лаборанта-гистолога отделения общей патологии и биопсийных исследований на должность старшего лаборанта детского отделения с сохранением надбавки 25% за вредность с 23.09.1998 года.

Приказ №38к от 18.02.2002 года в материалы дела не предоставлен.

Личная карточка формы Т-2 содержит аналогичные сведения, а так же ссылку на приказ №38-к от 1918.02.2002 года и перевод истца с 19.02.2002 года на должность лаборанта отделения общей патологии и биопсийных исследований. Так же имеется указание на предоставление истцу отпуска без сохранения заработной платы с 08.12.1998 года по 14.12.1998 года, с 23.06.1999 года по 24.06.1999 года

Карточки – справки по начислению заработной платы дополнительных сведений не содержат.

Согласно приказу №46-П от 02.04.1998 года с 01.04.1998 года было утверждено штатное расписание, согласно которому были предусмотрены операционно-биопсийное, общей патологии, детское, эмбриофетальной патологии и плацентологии, инфекционное, организационно-методическое, онкоморфологии, районные отделения и административно-хозяйственное отделение.

Согласно штатным расписаниям, утвержденным от 01.09.1998 года, от 28.12.1998 года, 23.11.2000 года, 21.09.2001 года, от 03.06.2002 года, установлено наличие административно-хозяйственного отделения, общей патологии и биопсийных исследований, лаборатории биопсийных исследований, детского отделения, городского отделения, отделения онкоморфологии, организационно-методического отделения, районных отделений. Имеются ставки старших лаборантов, лаборантов и лаборантов-гистологов.

Тарификационный список на 01.12.1999 года содержит сведения о Жалсараевой Д.Б. как о старшем лаборанте и лаборанте детского отделения.

Суду были предоставлены должностные обязанности старшего лаборанта за 1999 год, согласно которым установлено, что на данную должность назначается одна из опытнейших медицинских сестер, фельдшеров-лаборантов, имеющих среднее медицинское образование, квалификационное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет. Изложенные должностные функции схожи с функциями старшей медицинской сестры, а так же включают в себя должностные обязанности фельдшера – лаборанта, лаборанта согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 года N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".

Дополнительно суду были предоставлены должностные обязанности лаборанта-гистолога, фельдшера-лаборанта за 1999 год, согласно которым установлено, что данный медицинский работник обязан выполнять весь объем гистологических, гистохимических исследований, предусмотренных унифицированной формой перечня исследований для патологоанатомической службы, должностные обязанности соответствуют должностным обязанностям лаборанта согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 года N 541н.

Таким образом, судом установлено, что, осуществляя работу на полную ставку (что следует из первичных документов), Жалсараева Д.Б. фактически осуществляла работу в должности среднего медицинского персонала.

Следовательно, суд полагает установленным факт работы истца Жалсараевой Д.Б. в периоды с 02.02.1998 года по 31.08.1998 года, с 24.09.1998 года по 07.12.1998 года, с 15.12.1998 года по 22.06.1999 года, с 25.06.1999 года по 18.02.2002 года в должности, относящейся в среднему медицинскому персоналу, в отделениях Областного патологоанатомического бюро. Следовательно, данный период работы подлежит включению в медицинский стаж.

Аналогичный вывод суд делает относительно периода работы истца с 01.09.1998 года по 23.09.1998 года в должности лаборанта-гистолога отделения общей патологии и биопсийных исследований, так как указание «гистолог» свидетельствует о специализации лаборанта на исследованиях трупного, биопсийного и т.д. материала гистологическими методами исследования.

Рассматривая доводы представителя истца о необходимости включения спорных периодов работы в стаж в исчислении как один год и шесть месяцев, суд исходит из того, что ответчиком не оспорен факт работы истца в структурных подразделениях патологоанатомического бюро, предусмотренных Перечнем №781.

Таким образом, на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) должна быть возложена обязанность включить в стаж Жалсараевой Д.Б. в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 02.02.1998 года по 07.12.1998 года, с 15.12.1998 года по 22.06.1999 года, с 25.06.1999 года по 18.02.2002 года в полуторном исчислении, дополнительному включению в стаж подлежит 05 лет 00 месяцев 04 дня. При этом периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 08.12.1998 года по 14.12.1998 года, с 23.06.1999 года по 24.06.1999 года не могут быть включены в стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом был исследован диплом № от 10.06.2009 года согласно которому Жалсараевой Д.Б. была присвоена квалификация менеджера по специальности «Сестринское дело».

Следовательно, поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках, за Жалсараевой Д.Б. сохранялся средний заработок, что подтверждено первичными документами (приказами, документами по начислению заработной платы), то периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2008 года по 17.02.2008 года, с 19.05.2008 года по 02.06.2008 года, с 09.02.2009 года по 15.03.2009 года, с 18.05.2009 года по 07.06.2009 года подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

На основании информации пенсионного дела о стаже суд приходит к выводу о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности включить в стаж Жалсараевой Д.Б. в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2009 года по 15.03.2009 года, с 18.05.2009 года по 07.06.2009 года, в полуторном исчислении с 14.01.2008 года по 17.02.2008 года, с 19.05.2008 года по 02.06.2008 года, общей продолжительностью 04 месяца 04 дня.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов работы стаж на соответствующих видах работ Жалсараевой Д.Б. на дату обращения в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с соответствующим заявлением от 28.09.2018 года составил 31 год 02 месяца 17 дней (24.11.09 – включенные ответчиком бесспорно + 06.03.08 – включенные судом), что давало ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) должна быть возложена обязанность назначить Жалсараевой Д.Б. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28.09.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жалсараевой Д.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Жалсараевой Д.Б, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в исчислении один год и шесть месяцев за один год работы периоды с 02.02.1998 года по 31.08.1998 года, с 23.09.1998 года по 07.12.1998 года, с 15.12.1998 года по 22.06.1999 года, с 25.06.1999 года по 18.02.2002 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 14.01.2008 года по 17.02.2008 года, с 19.05.2008 года по 02.06.2008 года, в календарном исчислении периоды нахождения в учебных отпусках с 09.02.2009 года по 15.03.2009 года, с 18.05.2009 года по 07.06.2009 года.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Жалсараевой Д.Б. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2020 года.