Жамалдинов Халиль Равильевич

Дело № 2-248-2012 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Режновой В.Т., при секретаре Ивановой Н.А.,

с участием истца Жамалдинова Х.Р., представителя ГУ УПФ РФ в Тарском районе по доверенности Т, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 04 мая 2012 года дело

по исковому заявлению Жамалдинова Х.Р. к ГУ УПФ РФ в Тарском районе о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по Тарскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Тарский городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Тарском районе о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по Тарскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЭ за работу в тяжелых условиях труда (газоэлектросварщиком). ДД.ММ.ГГГГ заявление было рассмотрено, принято решение № №, согласно которого ГУ-УПФ РФ в <адрес> отказало ему в досрочном назначении пенсии на основании Протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав. Комиссия не включила в специальный трудовой стаж в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тарской ПМК-350 в должности газоэлектросварщика. С решением Комиссии он не согласен по следующим основаниям. Согласно трудовой книжки он действительно работал в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тарской ПМК-350. Свой отказ Комиссия мотивировала следующим. В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.56 г., предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Он же, по мнению Комиссии, как указано в протоколе, не представил какие-либо справки, уточняющие или подтверждающие занятость на работах, предусмотренных Списком № 2. Однако Комиссия не приняла во внимание следующее. Действительно, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, назначается при достижении 55 лет. Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. По Списку № 2 от 26.01.1991 года № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавто...

...матически машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000 -19756); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000 -19906). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В соответствии с разделом XXX11 Списка № 2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»). При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Учитывая вышеприведенные положения законодательства, считает, что период работы до 01.01.1992 года в качестве газоэлектросварщика должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, без подтверждения вида сварки. С учетом указанных обстоятельств считает, что имеет и стаж на работах с тяжелыми условиями труда, и требуемую продолжительность стажа для назначения льготной пенсии. Просит суд признать незаконным решение от 26 декабря 2011 года № 910 ГУ-УПФ в Тарском районе Омской области по заявлению Жамалдинова Х.Р. о назначении досрочной пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, обязать ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочную пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда, включив в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Тарской ПМК-350.

В судебном заседании Жамалдинов Х.Р. исковые требования поддержал, дал аналогичные пояснения.

Представитель ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области по доверенности Т иск не признал, пояснил, что Жамалдиновым не представлено никаких документов подтверждающих занятость на работах, предусмотренных Списком №2. Просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает, что у истца отсутствует специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Жамалдинова Х.Р. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 4) и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № № ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области Жамалдинову Х.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указано, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика не может быть зачтен в специальный стаж в виду отсутствия документального подтверждения работы.

Свидетели Алтынбаев, Васильев в судебном заседании пояснили, что Жамалдинов в период с 20.07. 1976 года по 03.05. 1989 года работал газоэлектросварщиком в ПМК-350.

Суд считает, что в ходе судебного заседания истцом были представлены достаточные доказательства работы в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, документальное подтверждение данного факта невозможно, так как организация в настоящее время ликвидирована

При вынесении решения об удовлетворении исковых требований Жамалдинова Х.Р. суд исходит из того, что пенсии, назначаемые по данному основанию, носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.

В силу ст. 19,39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначает ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Наличие общего страхового стажа у истца в размере 25 лет ответчиком не оспаривается.

Доводы представителя ответчика о том, что в трудовой книжке Жамалдинова Х.Р. нет указаний на особый характер работ в спорный период, не могут быть приняты судом во внимание.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. (в ред. от 09.08.1991 г. N 591), в разделе 33 "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки, газосварщик, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщик ручной сварки.

До Списка 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который в разделе 32 "Общие профессии" предусматривал работу в качестве - газосварщика и электросварщика, а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1, который утратил силу только с 1 января 2002 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы Жамалдинова Х.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тарской ПМК-350 должен быть включен в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в котором предусмотрена должность газосварщика и электросварщика без указания вида работы.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки работодателей, выписки из приказов, лицевые счета.

В соответствии в п. 5 Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Трудовая книжка Жемалдинова Х.Р. содержит указание на все спорные периоды работы (л.д. 7).

Согласно решения Тарского городского суда от 07.12.2011 года установлено что трудовая книжка выписанная на имя Жемалдинова Х.Р. принадлежит Жамалдинову Х.Р. (л.д. 11).

Из аттестата № №, выданного Жамалдинову Х.Р. следует, что основная гражданская специальность – газоэлектросварщик (л.д. 8)

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.9) должность Жамалдинова Х.Р. в разные периоды выполнении им работы поименована как сварщик, газосварщик, электросварщик.

Таким образом, отсутствие указания на работу Жамалдинова Х.Р. на резке и ручной сварке, а так же на его занятость полный рабочий день, его работодателем, ни в коем случае не может быть основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение. При вынесении решения об удовлетворении исковых требований Жамалдинова Х.Р. суд основывается на данные доказательствах, которые суд находит достаточными и допустимыми, учитывая, что подтверждение стажа документально не возможно по причинам, не зависящим от работника.

Суд так же учитывает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, так как ведение трудовых книжек согласно трудовому законодательству является обязанностью работодателя. Кроме того, ответчиком в суд не было представлено никаких доказательств выполнения Жамалдиновым Х.Р. какой-либо другой работы, не дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии, либо каких-либо других мотивов отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Отказ в удовлетворении исковых требований Жамалдинова означал бы нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на социальное обеспечение.

С учетом изложенного суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, так как нашел свое подтверждение факт выполнения истцом работ именно на резке и ручной сварке, и занятости полный рабочий день, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением СМ СССР № 1173 от 22.08.1956 г., а так же Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. На момент обращения в ГУ УПФ РФ льготный трудовой стаж истца составлял многим более 12 лет 6 месяцев, 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным. Исковые требования Жамалдинова Х.Р. о возложении на ГУ УПФ РФ обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ суд удовлетворяет в полном объеме, поскольку с учетом спорного периода работы, исключенного ответчиком из специального стажа Жамалдинова Х.Р., а также специального стажа зачтенного ответчиком, специальный стаж, который дает Жамалдинову право на назначение досрочной трудовой пенсии, составит более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 200 рублей уплаченная Жамалдиновым Х.Р. при подаче искового заявления, подлежит взысканию с ГУ УПФ РФ в Тарском районе в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Жамалдинова Х.Р. удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Тарском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Жамалдинову Х.Р. № № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ УПФ РФ в Тарском районе включить Жамалдинову Х.Р. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должности газолектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тарской ПМК-350.

Обязать ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области назначить Жамалдинову Х.Р. досрочную трудовую пенсию в соответствии п.1 п.п.2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Тарском районе в пользу Жамалдинова Х.Р. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тарский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения.

Судья подпись.

Копия верна

Судья

Секретарь