Жавинина Юлия Ивановна

Дело № 2-2163/2024

22RS0068-01-2024-001165-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Поповой Н.Н.,

при секретаре Устименко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указала, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения г. Барнаула в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, указано, что стаж работы ФИО2 составляет 26 лет 4 месяца 4 дня.

В свою очередь истец поясняет, что специальный стаж на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 11 месяцев 22 дня. Считает, что пенсионным органом не учтен период работы в ГУМП «<данные изъяты>» в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 27 дней). Между тем указанная организация была реорганизована в КГУЗ «<данные изъяты>». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ считалась медсестрой отделения нейрофизиологических методов исследования. Далее в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ числилась медсестрой отделения функциональной диагн...

...остики. С ДД.ММ.ГГГГ истец в порядке перевода принята в КГУЗ «<данные изъяты>» медсестрой отделения функциональной диагностики заболеваний нервной, мышечной систем. Поясняет, что диагностический центр всегда являлся государственным учреждением краевого уровня независимо от его организационной формы.

Решением ОСФР по АК ФИО2 не включен период работы в КГБУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки (22 дня). Истец считает, что 0,75 ставки является не менее 80% времени, проведенного во вредных условиях труда, это подтверждается табелем учета рабочего времени и уплаты страховых взносов.

Ответчик не включил истцу в специальный стаж периоды нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (40 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней). Вместе с тем ФИО2 указывает, что законодательством предусмотрена возможность включения указанных периодов в стаж медицинской работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Период обучения на цикле тематического усовершенствования врачей, куда истец была командирована главным врачом КГБУЗ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) ОСФР по Алтайскому краю не включен в специальный стаж. Между тем ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право медицинских работников на профессиональную подготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя.

Ответчиком не учтена командировка истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 ней) для проведения медицинских осмотров населения в составе автопоезда «Здоровье», где ФИО2 выполняла свои функциональные обязанности, направленные на охрану здоровья населения. В связи с чем полагает, что решение ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным.

На основании изложенного ФИО2 просит обязать ОСФР по Алтайскому краю стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы: в ГУМП «Алтайский диагностический центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 27 дней); периоды работы в КГБУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); периоды нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (40 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); период обучения на цикле тематического усовершенствования врачей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); период нахождения в командировке в составе автопоезда «Здоровье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней). Также просит признать наступившим момент возникновения права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, уточнила, что не настаивает на требовании о включении в специальный стаж периодов работы в КГБУЗ «<данные изъяты>». Дополнительно пояснила, что работает в диагностическом центре с 1993 г. по настоящее время в качестве медицинской сестры, с 1999 по 2002 предприятие имело статус Унитарного, с 2002 г. стало снова государственным учреждением. В диагностическом центре ФИО2 работает на 1,25 ставки, в КГБУЗ «Алтайский <данные изъяты>» на 0,75 ставки на ночных дежурствах. Учебные отпуска истцу оплачивались, на курсы повышения квалификации направлял работодатель. С 2000 по 2006 ФИО2 обучалась в институте.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В процессе рассмотрения дела судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц КГБУЗ «<данные изъяты>», КГБУЗ «Алтайский <данные изъяты>». Представитель последнего в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель КГБУЗ «<данные изъяты>» в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж истца периодов работы в диагностическом центре, нахождения в командировке, вопрос относительно включения периодов нахождения в ученических отпусках оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив представленные доказательства, выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции от 11.03.2024).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 той же нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

В обоснование решения ответчик указал следующее.

На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО2 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 25,8.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы в качестве медицинской сестры в ГУМП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж, так как организационная форма предприятия не относится к учреждениям здравоохранения.

Также пенсионным органом истцу не зачтены в специальный стаж периоды работы в КГБУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки, поскольку не выработана норма рабочего времени, установленная на одну ставку заработной платы.

Не включены в специальный стаж периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с решением пенсионного органа специальный стаж работы истца в связи с осуществлением медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 5 месяцев 20 дней.

Не согласившись с решением, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца, относящихся к спорным периодам, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принята в ГУМП «<данные изъяты>» на должность медицинской сестры в отдел функциональных методов исследования, с ДД.ММ.ГГГГ считалась медсестрой отделения нейрохирургических исследований в связи с изменением структуры диагностического центра, с ДД.ММ.ГГГГ считалась медсестрой отделения функциональной диагностики № в связи с изменением структуры ГУМП «<данные изъяты>», уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в КГУЗ «<данные изъяты>», сюда же принята медицинской сестрой отделения функциональной диагностики заболеваний нервной, мышечной систем с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о переименовании, предоставленной истцом в материалы дела, на основании постановления администрации Алтайского края №496 от 17.12.1991 с 04.01.1992 в г. Барнауле начато создание Алтайского краевого медицинского диагностического центра. Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом администрации Алтайского края №7 от 12.01.1993 на базе Алтайского краевого медицинского диагностического центра учреждено государственное медицинское предприятие «Алтайский диагностический центр».

Постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула №143/80 от 31.10.1995 ГМП «Алтайский диагностический центр» переименовано в Государственное унитарное медицинское предприятие «Алтайский диагностический центр (далее - ГУМП «Алтайский диагностический центр») и является его правопреемником. Постановлением Администрации Алтайского края №503 от 16.09.2002 ГУМП «Алтайский диагностический центр» ликвидирован.

Постановлением Администрации Алтайского края №536 от 07.10.2002 создано КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края», который в последующем неоднократно был переименован и именовался как КГУЗ «Клинический консультативно-диагностический центр Алтайского края, КГУЗ «Диагностический центр Алтайского края», КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края».

Как усматривается из решений ответчика, периоды работы истца в ГМП «<данные изъяты>» и в ГУМП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в специальный стаж в календарном исчислении в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991.

Также зачтены в специальный стаж ФИО5 периоды работы в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, от 29.10.2002 №781 в КГБУЗ «Диагностический <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и периодов по которым сведения о стаже работодателем представлены на общих основаниях.

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы в ГУМП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ГУМП «<данные изъяты>» не относится к учреждениям здравоохранения, является предприятием.

С решением пенсионного органа в данной части суд не соглашается по следующим основаниям.

Согласно Списку N 464, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991, право на досрочное назначение пенсии предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Данный Список применялся по 31 октября 1999 года.

В Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 включены должности «медицинская сестра», «медицинская сестра процедурной», наименование учреждения «диагностический центр».

Согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено медицинским сестрам, медицинским сестрам процедурной в учреждениях здравоохранения, в том числе в диагностических центрах.

Согласно п.17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В материалы дела представлено Положение об Алтайском медицинском диагностическом центре от 1995 года, согласно которому Алтайский диагностический центр является лечебным профилактическим учреждением, обеспечивающем высококвалифицированную консультативно-диагностическую помощь населению, и организационно – методическое руководство диагностическими службами лечебно-профилактических учреждений Алтайского края. Алтайский диагностический центр является государственным учреждением здравоохранения, относится к государственной собственности. Учредителем является орган управления здравоохранения административной территории.

Согласно уставу ГУМП «Алтайский диагностический центр», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, целью деятельности предприятия является реализация программ обязательного и добровольного медицинского страхования, оказание медицинской помощи вне системы медицинского страхования, получение прибыли. Основной задачей предприятия является квалифицированное и качественное проведение диагностики в полном объеме с применением аппаратных и инструментальных методов исследования на догоспитальном этапе, расширение возможности контроля за больными в амбулаторных условиях, сокращение сроков пребывания больного в стационаре. ГУМП «Алтайский диагностический центр» учреждается комитетом по управлению госимуществом Алтайского края по согласованию с комитетом по здравоохранению Алтайского края. ГУМП «Алтайский диагностический центр» является правопреемником ГУМП «Алтайский диагностический центр».

В соответствии с уставом КГУЗ «Диагностический центр Алтайского края» от 21.11.2002, целью создания учреждения является обеспечение доступной высококвалифицированной диагностической, консультативной и лечебной помощи населению Алтайского края. Основными задачами учреждения являются реализация программы обязательного медицинского страхования в рамках территориальной программы оказания медицинской помощи населению Алтайского края, утвержденной постановлением главы администрации края, реализация программ добровольного медицинского страхования, оказание медицинской помощи вне системы медицинского страхования в соответствии с законодательством РФ. Учредителем КГУЗ «Диагностический центр Алтайского края» является комитет администрации Алтайского края по здравоохранению по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Алтайского края.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была принята в ГУМП «<данные изъяты>» на должность медсестры в отдел функциональных методов исследования с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ разрешено совместительство 0,5 ставки медсестры по 7 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ разрешено совместительство (с отработкой рабочего времени) 0,5 ставки медсестры этого же отдела. С ДД.ММ.ГГГГ совместительство было прекращено в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена с должности медсестры согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. В представленной архивной справке указано, что в личном деле работника с 1993 по 2002 отсутствуют сведения о предоставлении ей отпуска по беременности и родам, без сохранения заработной платы, ученических отпусков, о направлении в командировки и других отвлечениях от работы.

КГБУЗ «<данные изъяты>» представлены архивные копии приказов о приеме на работу, увольнении ФИО2, приказов о направлении истца в командировку за 2014 г., личной карточки уволенной, копии должностных инструкций, а также дополнительного соглашения к трудовому договору за 2021 г.

Также среди архивных копий содержатся данные о заработной плате ФИО2 за период с 1999 по 2003 годы по месяцам, апрель 2013, август 2014 годов.

С учетом изложенного, исходя из поименованных в учредительных документах задач, сведений об учредителях, суд приходит к выводу о том, что на протяжении всего периода существования организационно правовая форма диагностического центра Алтайского края, его наименование неоднократно изменялись, но не менялись основные цели и задачи деятельности, характер труда работников.

Истец ФИО2 осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в ГУМП «<данные изъяты>» (который переименован в КГУЗ «<данные изъяты>»), при этом деятельность медицинской организации не изменялась независимо от изменений организационно-правовой формы работодателя. В связи с этим, имеет место тождественность должностей, занимаемых истцом в период работы в ГУМП «<данные изъяты>» и в КГУЗ «<данные изъяты>».

По сведениям работодателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на полную ставку, наименование занимаемой должности соответствовало Спискам от 22.09.1999 №1066, от 29.10.2002 №781.

При таких обстоятельствах период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В материалы дела истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, представленная КГБУЗ «<данные изъяты>», исходя из которой ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинской сестрой в отделении функциональной диагностики на 1,0 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинской сестрой в отделении функциональной диагностики по внутреннему совместительству на 0,25 ставки. За время работы истца имеются приказы отсутствия на рабочем месте, в том числе: учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с приказом №/о от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ); нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-кв от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с приказом №-кв от ДД.ММ.ГГГГ).

Также в материалы дела представлен диплом об обучении истца в ГОУВПО «<данные изъяты>», а также приказы о направлении работника на обучение, в командировку, расчетные листки за указанные периоды в подтверждение оплаты дней нахождения истца в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, командировке.

Законодатель определил обязательное требование к медицинским работникам о подтверждении или повышении квалификации каждые пять лет для допуска к практической медицинской деятельности. Данные требования указаны в ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487-1, в Постановлении Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», в приказе Минздравсоцразвития России № 705 от 09.12.2008 «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников».

Повышение квалификации медицинского работника является обязанностью работника и работодателя в силу указания ст. 196 ТК РФ.

Согласно положениям ст. 187 ТК РФ (вступившего в действие с 01.02.2002г.), как и положениями ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего ранее, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поскольку повышение квалификации, обучение является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Поскольку периоды нахождения истца в командировках являются периодами работы, связанными с исполнением своих должностных обязанностей, с сохранением средней заработной платы с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, указанные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом по вышеуказанным основаниям суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обучении, командировке приходятся на периоды ее работы в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии, что подтверждается трудовой книжкой, справками работодателя, решением пенсионного фонда, и подлежат включению в специальный стаж истца.

При изложенных обстоятельствах, суд включает истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации периоды нахождения на обучении, курсах повышения квалификации, командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд засчитывает в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленными в материалы дела подтверждения нахождение истца именно в этот период на курсах повышения квалификации, а не как заявлено истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлены требования также о включении в специальный стаж периоды работы в КГБУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня). В судебном заседании истец не настаивала на рассмотрении данных требований.

При этом суд отмечает, что в указанный период истец работала на 0,75 ставки, что отражено в представленных в материалы дела расчетных листках по начислению заработной платы.

Таким образом, поскольку в спорные периоды работы истец работала на условиях неполного рабочего времени, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно решению ОСФР по Алтайскому краю специальный стаж истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 5 месяцев 20 дней.

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца по расчету пенсионного органа составит 30 лет 2 месяца 28 дней, требуемый специальный стаж 30 лет выработан истцом по расчету пенсионного органа ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом пункта 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на досрочное назначение пенсии у истца возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ. В связи, с чем оснований для признания права и назначения пенсии не имеется.

Требование истца о признании решения пенсионного органа незаконным, суд расценивает как основание иска, в связи с чем, не разрешает его как самостоятельное требование.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО2, № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на обучении, курсах повышения квалификации, командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Н.Н. Попова