Ждан Анастасия Павловна

Дело № 3а-323/2022

55OS0000-01-2022-000199-91

Строка стат. отчета 3.133

Омский областной суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2022 года г. Омск

Судья Омского областного суда Кондратенко Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Ждан А. П. к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству финансов Омской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

у с т а н о в и л:

Ждан А.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование требований указала, что обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Центрального районного суда г. Омска от 27 октября 2020 года на Министерство имущественных отношений Омской области возложена обязанность по предоставлению административному истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист, и возбуждено исполнительное производство, однако до настоящего времени судебный акт не исполнен, жилое помещение не предоставлено.

Ссылаясь на положения Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», просит присудить компенсацию за нарушение права на исполн...

...ение судебного акта в разумный срок в размере 700 000 рублей (л.д. 5-9).

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области в представленном письменном отзыве просит отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что Министерством имущественных отношений Омской области принимаются достаточные и эффективные меры для своевременного исполнения решения суда в рамках выделяемого на эти цели финансирования. При этом обеспечение реализации полномочий Министерства имущественных отношений Омской области по приобретению жилых помещений по договорам купли – продажи для предоставления детям – сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям – сиротам в соответствии с «Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области», утвержденным Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 N 284-п в редакции от 7 июля 2021 года № 279-п, осуществляется казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (КУ «ЦУС»). Жилые помещения приобретаются КУ «ЦУС» и предоставляются детям – сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений на основании решения, исходя из сведений о детях - сиротах, предоставляемых Министерством образования Омской области. Полагает, общий срок исполнения судебного акта не превысил разумного с учетом предмета исполнения, а заявленный размер компенсации является чрезмерно завышенным (л.д. 39-46).

Министерство финансов Омской области в письменном отзыве просит отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на большое количество судебных решений о предоставлении жилых помещений данной категории лиц, предоставление финансирования в определенных объемах и невозможность его увеличения без законных оснований (л.д. 49-51).

Представители заинтересованных лиц Управления ФССП по Омской области, Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Омской области в письменном отзыве сообщают, что исполнительное производство № <...> - ИП, возбужденное 05 марта 2021 года на основании решения Центрального районного суда г. Омска от 27 октября 2020 года в отношении должника Министерства имущественных отношений Омской области в интересах взыскателя Ждан А.П., до настоящего времени не окончено, находится на исполнении МРО по ОИП УФССП России по Омской области (л.д. 28,58-59).

Представитель казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» в письменных возражениях на административное исковое заявление указал, что учреждению переданы не все функции по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. Осуществление функций по включению в установленном порядке в специализированный жилищный фонд Омской области возложено на Министерство имущественных отношений Омской области. Таким образом, финансовое обеспечение деятельности и контроль за исполнением переданной части функций сохранен за Министерством имущественных отношений Омской области, как уполномоченным органом исполнительной власти по приобретению жилых помещений по договорам купли – продажи для предоставления детям – сиротам. Приобретение жилых помещений для указанной категории лиц предусмотрено бюджетом Омской области в рамках строки 3.2.1.2 подпрограммы 3 «Обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным и областным законодательством», утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года № 265 – п, в пределах доведенных до учреждения бюджетных ассигнований. По состоянию на 6 апреля 2022 года жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения административному истцу не передавалось. Разрешение заявленных административным истцом требований оставил на усмотрение суда (л.д. 33-36).

Административный истец просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 18), административные ответчики не возражали против применения такого порядка рассмотрения административного дела (л.д. 39-46,49-51).

Представители Казённого учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области», УФССП России по Омской области просили о рассмотрении административного дела в их отсутствие (л.д.28, 33-36).

Представитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв (л.д.58-59).

Определением Омского областного суда от 18 апреля 2022 года постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы настоящего административного дела, исследовав материалы гражданского дела № 2-3295/2020, суд приходит к следующим выводам.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации и включает в себя в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (Закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

Так, согласно части 1 статьи 1 Закона о компенсации, граждане Российской Федерации, являющиеся взыскателями, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 3 указанного Федерального закона, частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Решением Центрального районного суда г. Омска от 27 октября 2020 года на Министерство имущественных отношений Омской области возложена обязанность по предоставлению Ждан А.П. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. 1 декабря 2020 года решение суда вступило в законную силу, и 02 декабря 2020 года исполнительный лист серии ФС № <...> направлен в адрес взыскателя (л.д. 85-91, 95 гражданского дела № 2-3295/2020).

05 марта 2021 года в отношении Министерства имущественных отношений Омской области в интересах взыскателя Ждан А.П., возбуждено исполнительное производство № <...> – ИП. При этом должнику предложено в пятидневный срок со дня получения названного постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительных документов, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя (л.д. 60-61).

15 марта 2021 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Министерством имущественных отношений Омской области (л. д. 110 - гражданского дела Центрального районного суда г. Омска № 2-3295/2020).

26 марта 2021 года Министерством имущественных отношений Омской области подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Омска от 27 октября 2020 года, которое определением Центрального районного суда г. Омска от 01 апреля 2021 года оставлено без удовлетворения (л.д. 105-109, 113-116 гражданского дела Центрального районного суда г. Омска № 2-3295/2020).

Обратившись 22 марта 2022 года в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указал, что до настоящего времени решение Центрального районного суда от 27 октября 2020 года не исполнено, исполнительное производство не окончено, что подтверждается информацией, поступившей из Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области, а также Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области (л.д. 28, 58-59).

Таким образом, право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации реализовано административным истцом в установленные законом сроки и порядке (часть 8 статьи 3 Закона о компенсации, часть 4 статьи 250 КАС РФ, пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок").

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Частью 3 статьи 1 приведенного выше законоположения предусмотрено, что присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В силу положений части 3 статьи 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

Аналогичные разъяснения приведены в пункте 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (абзац 3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11).

Согласно пункту 56.1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.

Общая продолжительность исполнения решения Центрального районного суда г. Омска от 27 октября 2020 года, постановленного в интересах административного истца, со дня вступления судебного акта в законную силу – 1 декабря 2020 года на день вынесения решения Омским областным судом – 04 мая 2022 года составила 1 год 5 месяцев и 3 дня.

Из отзыва Министерства имущественных отношений Омской области следует, что Министерством неоднократно направлялись обращения и заявки по увеличению бюджетных ассигнований на приобретение жилых помещений для последующего предоставления детям-сиротам, однако дополнительные бюджетные ассигнования предоставлены не были. Таким образом, Министерством принимаются все необходимые меры для своевременного исполнения судебного акта, постановленного в интересах административного истца, в рамках выделяемого на эти цели финансирования, и неисполнение решения суда обусловлено объективными причинами (л.д. 39-46).

Однако, согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств, в связи с чем, доводы Министерства имущественных отношений Омской области о невозможности исполнения решения суда в установленный срок ввиду отсутствия достаточного финансирования являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание.

В связи с изложенным, суд считает продолжительность исполнения решения суда от 27 октября 2020 года, постановленного в интересах административного истца, не отвечающей требованию разумного срока, а также установленным факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, что является основанием для присуждения компенсации.

Принимая во внимание существо и степень нарушенных интересов административного истца, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, обстоятельства дела, меры, принятые органом, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта, продолжительность нарушения, значимость состоявшегося судебного акта для административного истца, суд считает требуемую административным истцом сумму компенсации в размере 700 000 рублей чрезмерной, и, с целью обеспечения разумного и достаточного возмещения в связи с длительным неисполнением решения суда, определяет подлежащую взысканию в пользу административного истца сумму компенсации равной 28 000 рублей.

При этом суд учитывает содержащиеся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснения, о том, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (абзац 3).

Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда (абзац 4).

В силу пункта 5 части 9 статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» установлено, что согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовыми органами являются Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

В соответствии с пунктами 1, 18 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года № 26, Министерство является органом исполнительной власти Омской области и финансируется за счет средств областного бюджета.

Органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики Омской области и координирующим деятельность иных органов исполнительной власти Омской области в этой сфере, является Министерство финансов Омской области (пункт 1 Положения о Министерстве финансов Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года № 36).

Учитывая, что обязанность по исполнению указанного выше судебного акта возложена на Министерство имущественных отношений Омской области, финансируемого за счет средств бюджета Омской области, суд приходит к выводу о том, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит взысканию в пользу административного истца с Омской области в лице Министерства финансов Омской области за счет средств бюджета Омской области.

Из материалов дела следует, что административным истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 4), на основании части 1 статьи 111 КАС РФ данную сумму следует возместить административному истцу.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 259, 260, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Ждан А. П. к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству финансов Омской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Омской области в лице Министерства финансов Омской области за счет средств бюджета Омской области в пользу Ждан А. П. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 28 000 (двадцать восемь тысяч) рублей, перечислив платеж получателю на банковский счет № <...> на имя Ждан А. П. в Омском отделении № <...> ПАО <...> г. Омск, корреспондентский счет 30№ <...>

Взыскать с Омской области в лице Министерства финансов Омской области за счет средств бюджета Омской области в пользу Ждан А. П. судебные расходы в размере 300 (триста) рублей, перечислив платеж получателю на банковский счет № <...> на имя Ждан А. П. в Омском отделении № <...> ПАО <...> г. Омск, корреспондентский счет № <...>

В остальной части административного иска Ждан А. П. отказать.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья Омского областного суда Е.В. Кондратенко

Дело № 3а-833/2023

УИД 55OS0000-01-2023-000778-19

Строка стат. отчета 3.133

Омский областной суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Омск

Судья Омского областного суда Карев Е.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Ждан А. П. к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству финансов Омской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Ждан А.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; решением Центрального районного суда г. Омска от 27 октября 2020 года по делу № <...> на Министерство имущественных отношений Омской области возложена обязанность по предоставлению ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, решение суда не исполнено. Ссылаясь на положения Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», просила присудить компенсацию в размере 223 500 рублей, а также судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 6-9).

Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство финансов Омской области против удовлетворения требований возражали, ссылаясь на принятие достаточных и эффективных мер для своевременного исполнения решения суда в рамках выделяемого на эти цели финансирования, нахождение общего ...

...срока исполнения судебного акта в пределах разумного; заявленный размер компенсации полагали завышенным. Кроме того указано, что определением Центрального районного суда г. Омска от 6 июня 2023 года утверждено мировое соглашение между Ждан А.П. и Министерством имущественных отношений О. области (л.д. 40-42, 60-68).

Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» указало, что функции по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями переданы учреждению частично, финансовое обеспечение деятельности и контроль за исполнением переданной части функций сохранен за Министерством имущественных отношений Омской области. Оставило разрешение требований на усмотрение суда (л.д. 54-57).

Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Омской области указал, что исполнительное производство находилось на исполнении, прекращено 30 июня 2023 года в связи с утверждением судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником (л.д. 51).

Определением Омского областного суда от 12 сентября 2023 года постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, исследовав материалы гражданского дела Центрального районного суда г. Омска № <...>, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный законот 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, являющиеся взыскателями, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность исполнить требования имущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Решением Центрального районного суда г. Омска от 27 октября 2020 года на Министерство имущественных отношений Омской области возложена обязанность по предоставлению Ждан (Черкалиной) А.П. жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения л.д. 12-18). Решение суда вступило в законную силу <...>.

<...> в связи со вступлением в брак административному истцу Черкалиной А.П. присвоена фамилия Ждан (л.д. 10).

2 декабря 2020 года исполнительный лист ФС <...> направлен Ждан А.П. почтой (гражданское дело № <...> л.д. 95).

5 марта 2021 года в отношении Министерства имущественных отношений Омской области возбуждено исполнительное производство № <...>(л.д. 52-53).

26 марта 2021 года Министерством имущественных отношений Омской области подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения, которое определением Центрального районного суда г. Омска от 1 апреля 2021 года оставлено без удовлетворения (гражданское дело № <...> л.д. 105-109, 113-116).

5 мая 2023 года Министерством имущественных отношений Омской области подано заявление об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта. Определением Центрального районного суда г. Омска от 6 июня 2023 года утверждено мировое соглашение, заключенное между Ждан А.П. и Министерством имущественных отношений О. области, по условиям которого взыскатель отказывается от требования к должнику по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, обязанность предоставления которого лежит на должнике в силу решения Центрального районного суда города Омска от 27 октября 2020 года; взыскатель обязуется совершить юридически значимые действия, необходимые для получения социальной выплаты согласно Порядку предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдачи и реализации сертификатов, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п (далее - Положение); третье лицо обязуется предоставить взыскателю социальную выплату в порядке, предусмотренном Положением, после совершения взыскателем необходимых юридически значимых действий (гражданское дело № <...> л.д. 128-129, 190-196).

Согласно материалам дела <...> административному истцу выдан сертификат на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения№ <...>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 июня 2023 года исполнительное производство № <...>-ИП прекращено в связи с утверждением судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником (л.д. 73).

4 мая 2022 года Омским областным судом было рассмотрено административное дело № 3а-323/2022 по административному исковому заявлению Ждан А.П. к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству финансов Омской области, в пользу административного истца взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере <...>. Решение Омского областного суда вступило в законную силу (л.д. 34-37).

Настоящее заявление о присуждении компенсации подано в суд 17 августа 2023 года. Право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации реализовано административным истцом в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Частью 3 статьи 1 указанного выше закона предусмотрено, что присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов.

В силу положений части 3 статьи 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом таких обстоятельств, как достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общей продолжительности неисполнения судебного акта.

Исполнение судебного решения следует рассматривать как составляющую часть судебного разбирательства, в связи с чем при признании сроков исполнения судебных решений неразумными суд учитывает сложность исполнительного производства, поведение заявителя и властей, размер и характер присужденной суммы, важность присуждения для взыскателя, общий срок исполнительного производства.

В соответствии с положениями пунктов 40, 55, 56.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» продолжительность исполнения решения суда со дня возбуждения исполнительного производства (5 марта 2021 года) по день его исполнения (13 июня 2023 года) составляет 2 года 3 месяца 8 дней; общий срок исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу (1 декабря 2020 года) - 2 года 6 месяцев12 дней.

Поскольку ранее в пользу административного истца решением Омского областного суда от 4 мая 2022 года по административному делу № 3а-323/2022 взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, в рамках настоящего дела суд определяет период для взыскания компенсации с 5 мая 2022 года по день исполнения решения, продолжительность периода составила 1 год 1 месяц 8 дней.

Исполнение решения, касающегося предоставления жилого помещения, может занять более длительное время, чем выплата денежной суммы, учитывая степень сложности исполнительного производства, поведение сторон, а также предмет решения суда, подлежащего исполнению. В то же время, если решение суда касается предмета первой необходимости, в которой лицо нуждается, задержка исполнения даже в один год является нарушением разумных сроков исполнения судебных актов. В этой связи доводы Министерства имущественных отношений Омской области о невозможности исполнения решения суда в установленный срок ввиду отсутствия достаточного финансирования не могут быть приняты во внимание.

Вины службы судебных приставов в неисполнении решения суда не установлено. Со стороны суда каких-либо действий, повлекших несвоевременность исполнения решения суда, не допущено. Вступивший в законную силу судебный акт в резолютивной части неясностей не содержит, в том числе в части исполнения решения суда. Каких-либо данных, которые бы указывали на совершение взыскателем действий, препятствующих своевременному исполнению судебного решения, материалы административного дела не содержат.

Учитывая изложенное, принимая во внимание продолжительность исполнения решения суда, установив факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования о присуждении компенсации. Исходя из существа и степени нарушенных интересов административного истца, обстоятельств дела, мер, принятых органом, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта, продолжительности нарушения, последствий нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимости, суд находит заявленную сумму компенсации чрезмерной. Подлежащую взысканию сумму компенсации суд определяет равной <...> рублей.

При этом суд учитывает содержащиеся в пункте 1 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 разъяснения, о том, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда.

На основании пункта 5 части 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на соответствующие органы обязанность исполнить требования имущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии с пунктами 1, 18 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской областиот 10 февраля 2004 года № 26, Министерство является органом исполнительной власти Омской области и финансируется за счет средств областного бюджета. Органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики Омской области и координирующим деятельность иных органов исполнительной власти Омской области в этой сфере, является Министерство финансов Омской области (пункт 1 Положения о Министерстве финансов Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской областиот 24 февраля 2004 года № 36).

Поскольку обязанность по исполнению решения суда возложена на Министерство имущественных отношений Омской области, финансируемое за счет средств бюджета Омской области, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит взысканию с Омской области в лице Министерства финансов Омской области за счет средств бюджета Омской области.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Из материалов дела следует, что административным истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере <...>, что подтверждается чеком-ордером от <...> (л.д. 4), на основании части 1 статьи 111 КАС РФ данную сумму следует возместить административному истцу.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 259, 260, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Ждан А. П. к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству финансов Омской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Омской области в лице Министерства финансов Омской области за счет средств бюджета Омской области в пользу Ждан А. П. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере <...> рублей.

Взыскать с Омской области в лице Министерства финансов Омской области за счет средств бюджета Омской области в пользу Ждан А. П. судебные расходы в размере <...> рублей.

В остальной части административного иска Ждан А. П. отказать.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Омского областного суда Е.П. Карев