Жеенкулов Эмилбек Маканбаевич

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 01 февраля 2017 г.

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Лебедев Д.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Балашихинский городской суд <адрес> с определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ пустили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и иные материалы дела в отношении ФИО5.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Как установлено п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомо...

...чными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – ст. УУП ОП по г.о. Балашиха капитаном полиции ФИО2 составлен протокол АБ № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5 (л.д. 10).

При составлении протокола об административном правонарушении, как это установлено ч.ч. 2-5 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем, в числе прочего, указываются сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои) административная ответственность предусмотрена за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), предусматривает уголовную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, в отношении близких лиц, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Согласно ст. 115 УК РФ уголовной ответственности подлежит умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО5, в нем в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ, отсутствуют объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, отсутствует указание о фактических насильственных действиях, совершенных ФИО5, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ. Кроме того, в протоколе не указано о том, в отношении кого ФИО5 совершил насильственные действия.

Отсутствие конкретных, фактических сведений в описании события административного правонарушения, отсутствие сведений о лице, в отношении которого совершены иные насильственные действия, в протоколе об административном правонарушении не позволяет достоверно проверить, имело ли место событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, то есть препятствует вынесению законного и обоснованного постановления на основании представленного протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в дело об административном правонарушении представлены объяснения ФИО5, из которых следует, что у него с его супругой ФИО3 произошел конфликт, в ходе которого он свою супругу не бил, возможно он ее от себя оттолкнул, так как она на него бросилась с кулаками (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в органы полиции с заявлением, в котором указала, что ее муж ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов подверг ее избиению, нанося удары в область лица, причинив, тем самым, телесное повреждение и физическую боль (л.д. 4).

По данному заявлению проводилась проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, срок проведения которой продлевался всего до 30 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3; 8).

При проведении проверки ФИО3 также дала объяснения, сходные по смыслу и содержанию с доводами, изложенными в указанном заявлении (л.д. 5).

При таких обстоятельствах усматривается, что ФИО3 и ФИО5 являются близкими лицами, однако надлежащих доказательств, подтверждающих или опровергающих данное обстоятельство, в материалы дела не представлено, и надлежащая оценка данным обстоятельствам не дана, поскольку в материалы дела не представлено постановления о принятом решении по результатам проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

Как следует из имеющегося в материалах дела объяснения ФИО5 (л.д. 12) оно получено с нарушением требований КоАП РФ, поскольку ФИО5 не разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, что влечет за собой нарушение права на защиту последнего и нарушение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Как следует из имеющего в материалах дела объяснения ФИО3 (л.д. 5) оно также получено с нарушением с нарушением требований КоАП РФ, поскольку права потерпевшего, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ не разъяснялись, по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний она не предупреждалась, что также влечет за собой нарушения прав и законных интересов ФИО3 и нарушение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Часть 2 этой же статьи устанавливает требования к содержанию определения о назначении экспертизы.

Согласно ч. 4 названной выше статьи до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В деле об административном правонарушении имеется постановление на судебно-медицинскую экспертизу (л.д. 15), которое само по себе не отвечает требованиям ст. 26.4 КоАП РФ. С указанным процессуальным документом ФИО5 и ФИО3 в нарушение требований ст. 26.4 КоАП РФ до его направления для исполнения должностным лицом не ознакомлены, установленные ч. 4 указанной статьи права им не разъяснялись, что также влечет за собой нарушение прав и законных интересов указанных лиц, и является нарушением установленного законом порядка привлечения к административной ответственности ФИО5.

Поскольку для разрешения вопроса о наличии или отсутствии последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, требуются специальные познания в области судебной медицины, то в материалы данного дела об административном правонарушении должно быть представлено заключение эксперта, данное в письменной форме.

Такого заключения эксперта в материалы дела не представлено.

Представленная в дело справка № МУ ЦРБ <адрес> Поликлиническое травматологическое отделение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) сама по себе не является допустимым доказательством наличия или отсутствия последствий, указанных в ст. 115 УК РФ.

В материалах дела также имеется поручение о производстве отдельных следственных действий без указания даты составления, из содержания которого усматривается, что к данному делу об административном правонарушении указанное поручение отношения не имеет (л.д. 16).

Таким образом, при подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении установлены неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, а также неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол АБ № об административном правонарушении, и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ФИО5 возвратить в отдел полиции по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское» в виду их неправильного оформления и неполноты.

Судья Д.И. Лебедев

Балашихинский городской суд

<адрес>

143903, Балашиха, <адрес>

тел. №

факс 8(498) 662-18-69

balahsihinsky.mo.svd @ mail.ru

Исх № от ДД.ММ.ГГГГ

Отдел полиции по г.о. Балашиха

МУ МВД России «Балашихинское»

143900, <адрес>,

<адрес>.

Балашихинский городской суд <адрес> в соответствии с определением от ДД.ММ.ГГГГ возвращает протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ФИО4 в виду их неправильного оформления и неполноты.

Приложение:

- по тексту на ______ л..

Судья Д.И. Лебедев