Желтикова Марина Борисовна

Дело № 2-4140/2019

УИД 76RS0013-02-2019-003736-74

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поповой Е.Л.

при секретаре Кожевниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 ноября 2019 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску Желтиковой Марины Борисовны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Желтикова М.Б. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), просила признать незаконным решение Пенсионного фонда от 24 сентября 2019 года № 261546/19 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22 марта 1993 года по 21 мая 1993 года, с 16 февраля 1998 года по 20 марта 1998 года, со 2 сентября 2003 года по 3 октября 2003 года, с 29 января 2008 года по 29 февраля 2008 года, с 4 марта 2013 года по 4 апреля 2013 года, с 5 марта 2018 года по 5 апреля 2018 года, назначить страховую пенсию по старости с 20 августа 2019 года.

В обоснование исковых требований указано, что 20 августа 2019 года Желтикова М.Б. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой деятельности по старости в связи с осуществлением м...

...едицинской деятельности.

Решением Пенсионного фонда от 24 сентября 2019 года № Желтикова М.Б. получила отказ в связи с недостаточностью специального стажа, в который не были включены в числе прочих, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22 марта 1993 года по 21 мая 1993 года, с 16 февраля 1998 года по 20 марта 1998 года, со 2 сентября 2003 года по 3 октября 2003 года, с 29 января 2008 года по 29 февраля 2008 года, с 4 марта 2013 года по 4 апреля 2013 года, с 5 марта 2018 года по 5 апреля 2018 года. Специальный стаж Желтиковой М.Б. составил 29 лет 4 месяца 22 дня при требуемом медицинском стаже 30 лет.

Желтикова М.Б. считает отказ незаконным, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата. Прохождение обучения было связано с медицинской деятельностью и являлось необходимым условием для продолжения трудовой деятельности истцом.

В судебном заседании истец Желтикова М.Б. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) по доверенности Поляков Р.М. по заявленным требованиям возражал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил в иске отказать.

Заслушав истца Желтикову М.Б., представителя ответчика Полякова Р.М., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону: при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году – не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона (т.е. до 1 января 2015 года), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397) - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 1 Списка № 781, Списка № 1066, Списка № 464 работа в должности врача в больницах всех наименований дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из дела видно, что 20 августа 2019 года Желтикова М.Б. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (осуществление педагогической деятельности).

Решением Пенсионного фонда № от 24 сентября 2019 года Желтикова М.Б. получила отказ в связи с отсутствием специального стажа работы, который составил 29 лет 4 месяца 22 дня при требуемом стаже 30 лет.

В специальный стаж Желтиковой М.Б. среди прочих периодов, не были включены следующие периоды: с 22 марта 1993 года по 21 мая 1993 года, с 16 февраля 1998 года по 20 марта 1998 года, со 2 сентября 2003 года по 3 октября 2003 года, с 29 января 2008 года по 29 февраля 2008 года, с 4 марта 2013 года по 4 апреля 2013 года, с 5 марта 2018 года по 5 апреля 2018 года.

С отказом ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске (межрайонное) во включении в специальный стаж Желтиковой М.Б. указанных периодов работы суд согласиться не может по следующим основаниям.

Как видно из трудовой книжки истца, с 10 января 1992 года по настоящее время Желтикова М.Б. работает <данные изъяты> в ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница № 1».

Из справки ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница № 1» от 3 октября 2019 года № видно, что, будучи <данные изъяты> в больнице, Желтикова М.Б. в период с 22 марта 1993 года по 21 мая 1993 года, с 16 февраля 1998 года по 20 марта 1998 года, с 2 сентября 2003 года по 3 октября 2003 года, с 29 января 2008 года по 29 февраля 2008 года, с 4 марта 2013 года по 4 апреля 2013 года, с 5 марта 2018 года по 5 апреля 2018 года находилась на курсах повышения квалификации.

Представленные в материалы дела удостоверения о повышении квалификации свидетельствуют о том, что обучение Желтиковой М.Б. проводилось по профилю ее работы, связанному с оказанием <данные изъяты> помощи населению.

Как ныне действующим положением статьи 187 ТК РФ, так и ранее действующим законодательством, в частности, статьей 112 КЗоТ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, на курсы повышения квалификации Желтикова М.Б. направлялась, работая на той должности и в учреждении, которые предусмотрены вышеприведенными нормативно-правовыми актами, в период нахождения на курсах за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, прохождение обучения было связано с медицинской деятельностью и являлось необходимым условием для продолжения истцом трудовой деятельности, решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации не может быть признано законным и обоснованным, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета требуемых сведений либо их отражение ненадлежащим образом не должно влечь для истца неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения в виде не включения данных периодов в специальный стаж.

Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, на которые ссылается пенсионный орган, не содержат указания на исключение курсов повышения квалификация из подсчета специального стажа работника.

Вместе с тем, правовых оснований для назначения Желтиковой М.Б. досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 20 августа 2019 года, суд не усматривает.

Принимая во внимание вышеприведенные положения пенсионного законодательства право выхода на пенсию на дату обращения в Пенсионный фонд у Желтиковой М.Б. не возникает.

С учетом периодов, включенных Пенсионным фондом в бесспорном порядке, а также периодов работы истца, включенных судом в специальный стаж, последний в требуемом размере (30 лет) выработан Желтиковой М.Б. в 2019 году. При таких обстоятельствах, срок выхода на пенсию истца увеличивается на 6 месяцев, в связи с чем, страховая пенсия по старости может быть назначена Желтиковой М.Б. не ранее 20 февраля 2019 года.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Желтиковой Марины Борисовны удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 24 сентября 2019 года № в части отказа во включении периодов в специальный стаж незаконным.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность зачесть Желтиковой Марине Борисовне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22 марта 1993 года по 21 мая 1993 года, с 16 февраля 1998 года по 20 марта 1998 года, с 2 сентября 2003 года по 3 октября 2003 года, с 29 января 2008 года по 29 февраля 2008 года, с 4 марта 2013 года по 4 апреля 2013 года, с 5 марта 2018 года по 5 апреля 2018 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Попова