Жестяников Леонид Игоревич

Дело № 2-3839/2024

УИД 23RS0037-01-2024-004779-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 12 декабря 2024г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Толстенко Н.С.,

с участием представителя истца старшего помощника Новороссийского транспортного прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя Новороссийского транспортного прокурора к Жестянщикову Л.И. о запрете ему и другим лицам эксплуатации маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Новороссийского транспортного прокурора обратился в суд с иском к Жестянникову Л.И. о запрете ему и другим лицам эксплуатации маломерного судна.

В обосновании иска указал, что Новороссийской транспортной прокуратурой по результатам надзорных мероприятий выявлены нарушения исполнения законодательства о безопасности мореплавания Жестянщиковым Л.И., который осуществлял перевозку пассажиров на принадлежащем ему маломерном судне Аврора» с номером BE0259RUS23, то есть осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта при отсутствии соответствующей лицензии.

Осуществление перевозки пассажиров без специального разрешения (лицензии) является нарушением требований п. 1 ст. 12 Федерального закона от оДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

С 2023 года Жестяников И.Л. осуществляет коммерческую деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом, в том числе на маломерном судне Аврора» с ном...

Показать ещё

...ером BE0259RUS23.

Выход маломерного судна осуществляется с пляжа «Алексино» в <адрес>, морская прогулка осуществляется по маршруту «Алексино - Рио», прогулка длится 2-2,5 часа. Стоимость прогулки от 1000 рублей до 1500 рублей.

Судоводителем является ФИО8, который ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 00 минут осуществил морскую прогулку по указанному маршруту с 14 пассажирами на борту за плату. Маломерное судно «Аврора» принадлежит Жестяникову Л.И. на праве собственности. Согласно судовому билету от 02.06.2022 BE0259RUS23. Максимальное число пассажиров на борту 12.

Перевозка осуществляется в соответствии с предварительной, устной договоренностью о месте и стоимости оказания услуг по перевозке пассажиров морским транспортом. Таким образом, Жестяниковым Л.И. осуществляется перевозка пассажиров морским транспортом на вышеуказанном маломерном судне за плату. Соответственно, оплаченная перевозка на маломерном судне в акватории Чёрного моря является перевозкой пассажиров морским транспортом.

Индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица Жестяников Л.И. не является.

Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности на морском транспорте, лицензионного законодательства может повлечь возникновение угрозы жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, тем самым создает предпосылки к нарушению конституционных прав граждан на жизнь и здоровье, закрепленных в ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации.

Просит запретить Жестяникову Л.И. и другим лицам, эксплуатацию маломерного судна «Аврора» с номером BE0259RUS23 в целях перевозки пассажиров в акватории Черного моря до получения соответствующей лицензии.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не уведомил.

Суд признал неявку ответчика не уважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 4 ст. 23 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 23 ГК РФ к индивидуальным предпринимателям применяются нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие деятельность юридических лиц - коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

В соответствии со статьей 49 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Закон № 99-ФЗ)для целей настоящего Федерального закона определены следующие основные понятия:

лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий;

лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;

лицензирующие органы - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирования в рамках полномочий субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, либо в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос».

Из частей 1, 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В соответствии с ч. 11 ст. 19 Закона № 99-ФЗ, исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Из пункта 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) (далее - лицензирующий орган).

Деятельность по перевозкам пассажиров включает следующие работы: перевозки морским транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор морской перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна) (п. 3 Положения).

Согласно пункту 1 статьи 177 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (далее - КТМ РФ) по договору морской перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения и в случае сдачи пассажиром багажа также доставить в пункт назначения багаж и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную за проезд плату, при сдаче багажа и плату за провоз багажа.

Перевозчиком является лицо, которое заключило договор морской перевозки пассажира или от имени которого заключен такой договор, независимо от того, осуществляется ли фактически перевозка пассажира таким лицом или фактическим перевозчиком.

Фактическим перевозчиком является иное, чем перевозчик, лицо, которое, являясь судовладельцем, фактически осуществляет всю перевозку пассажира или ее часть (пункт 2 статьи 177 КТМ РФ).

Пассажиром является физическое лицо, заключившее договор морской перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна (пункт 3 статьи 177 КТМ РФ).

Судом установлено, что судоводителем маломерного судна «Аврора» с регистровым номером BE0259RUS23 является ФИО8, который 29.06.2024г. с 13 час. 00 мин. осуществил морскую прогулку по маршруту «Алексино-Рио», продолжительностью 2-2,5 часа, стоимостью от 1000 руб. до 1500 руб.,в количестве 14 пассажиров.

Собственником маломерного судна «Аврора» с регистровым номером BE0259RUS23 является Жестяников И.Л., который с 2023 года осуществляет коммерческую деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом, в том числе на маломерном судне «Аврора» с регистровым номером BE0259RUS23, без специального разрешения (лицензии).

Факт осуществления ответчиком деятельности по перевозке пассажиров морским транспортом без специального разрешения (лицензии)доказан материалами дела.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлены доказательства, наличия у него лицензии для осуществления деятельности по перевозке пассажиров морским транспортом.

С учетом вышеизложенного требования истца о запрете Жестяникову Л.И. эксплуатации маломерного судна «Аврора» с номером BE0259RUS23 в целях перевозки пассажиров в акватории Черного моря до получения соответствующей лицензии являются законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 38 ГПК РФ, сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца (части 1,2).

Таким образом, по смыслу Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком является лицо, которое, по мнению истца, нарушило его (иных лиц) права или создает угрозу нарушения этих прав.

Вместе с тем, исковое заявление не содержит сведений об иных конкретных лицах помимо Жестянникова Л.И., допустивших нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», как и соответствующих доказательств с указанием конкретных лиц.

С учетом вышеизложенного, основания для удовлетворения требований истца о запрете иным лицам осуществлять эксплуатацию маломерного судна «Аврора» у суда отсутствуют. В этой части в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Новороссийского транспортного прокурора к Жестянщикову Л.И. о запрете ему и другим лицам эксплуатации маломерного судна, удовлетворить частично.

Запретить Жестянщикову Л.И., <данные изъяты>) эксплуатацию маломерного судна «Аврора» с номером BE0259RUS23 в целях перевозки пассажиров в акватории Черного моря до получения соответствующей лицензии.

В остальной части исковые требования заместителя Новороссийского транспортного прокурора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Мотивированное решение составлено 20.12.2024г.

Председательствующий Толстенко Н.С.

Свернуть