Жилкин Федор Иванович

Дело №2-17/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» мая 2020 года п. Хомутовка

Хомутовский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Резниченко А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Россомаха Н.И.,

с участием помощника прокурора Хомутовского района Курской области Синяковой Н.А., истца Жилкина Ф.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хомутовского района Курской области, в интересах Жилкина Ф.И., к Администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании не выплаченной доплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Хомутовского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением, в интересах Жилкина Ф.И., к Администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области о взыскании задолженности по доплате к трудовой пенсии по старости. Заявленные требования, мотивирует тем, что Жилкин Ф.И. являлся главой муниципального образования «Петровский сельсовет» Хомутовского района Курской области и получал денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета. Распоряжением Администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области №30-р от 01 ноября 2010 года Жилкину Ф.И. с ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата к трудовой пенсии. На основании решения Собрания депутатов Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области №2/49 от 07 февраля 2011 года, главе Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области установлено денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> рублей. Решением Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что расчёт доплаты к пен...

...сии по старости Жилкину Ф.И. должен производиться исходя из 75% месячного денежного вознаграждения главы Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области в размере <данные изъяты> рублей, то есть <данные изъяты> рублей.

Впоследствии заявленные требования уточнил, указал, что ДД.ММ.ГГГГ Жилкин Ф.И. обратился в Администрацию Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области с заявлением о перерасчете доплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО (ред. от 20 февраля 2017 года) «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе», однако ему было отказано. Считает данный отказ необоснованным. Просит признать отказ Главы Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области от 21 августа 2019 года в перерасчете Жилкину Ф.И. доплаты к страховой пенсии незаконным. Обязать Администрацию Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области производить расчет доплаты к страховой пенсии по старости Жилкину Ф.И. в порядке, предусмотренном ст.13.1 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО (ред. от 20 февраля 2017 года) «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе», начиная с августа 2019 года. Взыскать с Администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области в пользу Жилкина Ф.И. не выплаченную доплату к страховой пенсии по старости в сумме <данные изъяты> рублей.

Определением Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части признания отказа Главы Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области от 21 августа 2019 года в перерасчете Жилкину Ф.И. доплаты к страховой пенсии незаконным и обязании Администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области производить расчет доплаты к страховой пенсии по старости Жилкину Ф.И. в порядке, предусмотренном ст.13.1 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО (ред. от 20 февраля 2017 года) «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе», начиная с августа 2019 года, прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании помощник прокурора Хомутовского района Курской области Синякова Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном иске, просила их удовлетворить в полном объеме. Указала, что поскольку с заявлением о перерасчете доплаты к страховой пенсии по старости Жилкин Ф.И. обратился в Администрацию Петровского сельсовета Курской области – 16 августа 2019 года, то с августа 2019 года ему и должен производиться расчет доплаты к страховой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном ст.13.1 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе».

Истец Жилкин Ф.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном иске, просит их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном ранее ходатайстве Глава Петровского сельсовета ФИО13 указал, что Жилкину Ф.И. с ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО. Считает, что расчет доплаты к страховой пенсии по старости Жилкина Ф.И. в соответствии с положениями ст.13.1 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» производиться не может, так как ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости была определена Жилкину Ф.И. до вступления в силу нового закона. Просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Положениями ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Аналогичное правило содержит ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 1 января 2015 года.

Согласно ст.36 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом Муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 2 Закона Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области», переименованного Законом Курской области от 19.04.2013 года №31-ЗКО, в соответствии с которым название изложено в новой редакции: «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе», устанавливает, что глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется уставом муниципального образования в соответствии со ст.36 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 11 Закона Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО в числе гарантий, предусмотренных для глав муниципальных образований, осуществляющих полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предусматривает право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом (п.п.2 п.2).

Законом Курской области от 18.03.2008 года №4-ЗКО в Закон Курской области от 11.12.1998 года №35 «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области», была введена статья 13.1 «Пенсионное обеспечение главы муниципального образования».

В силу статьи 2 Закона Курской области от 18.03.2008 года №4 – ЗКО этот закон вступил в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июня 2007 года.

Законом Курской области от 19.04.2013 года №31-ЗКО в Закон Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО были внесены изменения: статья 13.1 изложена в новой редакции (с учетом последующих изменений, внесенных Законом Курской области от 09.09.2015 года №76-ЗКО, Законом Курской области от 20.02.2017 года №8-ЗКО).

В соответствии с ч. 2 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года N 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе», право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в соответствии с уставом муниципального образования на условиях, определенных настоящей статьей, могут иметь главы муниципальных образований, осуществлявшие полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе не менее трех лет и получавшие вознаграждение за счет средств местного бюджета и в этот период достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность, за исключением лиц, полномочия которых были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3,6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Курской области от 20.02.2017 года N 8-ЗКО «О внесении изменений в Закон Курской области «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе», за главами муниципальных образований, приобретшими до 1 января 2017 года право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), главами муниципальных образований, имеющими на 1 января 2017 года продолжительность исполнения полномочий не менее трех лет и продолжающими исполнять указанные полномочия на 1 января 2017 года, сохраняется право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) без учета изменений, внесенных настоящим Законом.

Согласно ч. 3 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года N 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (ред. от 20 февраля 2017 года), в случае установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, ее размер исчисляется таким образом, чтобы сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) составляла при осуществлении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе три года: для глав сельских поселений с численностью до 500 человек - не более 23 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. За каждый полный год осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе свыше трех лет размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 3 процента денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. Общая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать: для глав сельских поселений с численностью до 500 человек - 30 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

При исчислении размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), установление ее размера, включаются периоды замещения государственных должностей Российской Федерации и Курской области, осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе в Курской области, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и должностей муниципальной службы в Курской области, но не более пяти лет (ч.4 ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года N 35-ЗКО».

Из ч. 7 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года N 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» следует, что ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), предусмотренная уставом муниципального образования на условиях, определенных настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, в котором глава муниципального образования, осуществлявший полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, обратился за установлением ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), но не ранее чем со дня возникновения на нее права.

Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) пересчитывается при повышении вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области (ч.9 ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года N 35-ЗКО).

Согласно ч.10 ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года N 35-ЗКО установление, перерасчет размера, выплата и организация доставки ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) производятся соответствующим органом местного самоуправления, в котором указанный глава муниципального образования осуществлял полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе соответственно перед прекращением полномочий (в том числе досрочно), по месту его жительства в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Как следует из ч.2 ст.2 Закона Курской области от 19.04.2013 года №31-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О статусе глав муниципальных образований в Курской области", в случае, если размер ранее назначенной ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) превышает размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), исчисленный в соответствии с настоящим Законом, ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) выплачивается в прежнем, более высоком размере.

В судебном заседании установлено, что Жилкин Ф.И. замещал выборную должность Главы Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области, что подтверждается справкой Администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области о должностях, периодах службы (работы), трудовой книжкой (л.д.15).

Полномочия Жилкина Ф.И. как Главы Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области прекращены в связи с отставкой по собственному желанию.

Распоряжением Администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области №30-р от 01 ноября 2010 года «О назначении доплаты к трудовой пенсии», с ДД.ММ.ГГГГ Жилкину Ф.И. назначена доплата к трудовой пенсии по старости в размере <данные изъяты> рублей (л.д.21).

Иных доплат к пенсии по Законодательству Курской области, других субъектов или федеральному законодательству Жилкину Ф.И. не назначалось.

16 августа Жилкин Ф.И. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете ранее назначенной ему ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО (ред. от 20.02.2017) "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе" с 01 сентября 2019 года, что подтверждается заявлением истца от 16 августа 2019 года (л.д.36).

Письмом Главы Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ Жилкину Ф.И. в перерасчете пенсии было отказано. Отказ мотивирован тем, что данный закон не предусматривает перерасчет ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (л.д.37).

Закон Курской области от 19.04.2013 года №31-ЗКО изменил порядок исчисления ежемесячной доплаты к трудовой (ныне страховой) пенсии по старости главам муниципальных образований, ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости которым назначена после 01.06.2007 года, до вступления в силу Закона Курской области от 19.04.2013 года №31-ЗКО «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О статусе глав муниципальных образований в Курской области».

По смыслу ч.2 ст.2 Закона Курской области от 19.04.2013 года №31-ЗКО в связи с установлением в ст.13.1 Закона от 11.12.1998 года №35-ЗКО нового порядка исчисления доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), предусмотрен перерасчет ранее назначенной ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с новой редакцией статьи 13.1 Закона и эти изменения влекут перерасчет размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости Жилкину Ф.И. в соответствии с Законом Курской области от 11.12.2998 года №35-ЗКО с учетом изменений, внесенных Законом Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО с учетом изменений, внесенных Законом Курской области от 19.04.2013 года №31-ЗКО.

В связи с изложенным, доводы ответчика о том, что поскольку ежемесячная доплата к трудовой пенсии по инвалидности была установлена истцу до вступления в силу указанного Закона Курской области от 19.04.2013 года №31 – ЗКО, определившего новый порядок исчисления указанной доплаты, нормы ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО в редакции вышеприведенного закона на Жилкина Ф.И. не распространяются, являются необоснованными.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что срок замещения выборной должности Жилкиным Ф.И. составляет 17 полных лет.

Из сообщения Администрации Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что размер ежемесячного денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Численность населения Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области на момент выхода Жилкина Ф.И. на пенсию составляла 320 человек, что следует из сообщения Администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости Жилкину Ф.И. составляет 30 % денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

Таким образом, размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости Жилкина Ф.И. за период с августа по сентябрь 2019 года включительно не может превышать <данные изъяты> рублей ежемесячно (<данные изъяты> рублей х 30% / 100), за период октября 2019 года по декабрь 2019 года включительно не может превышать <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х 30% / 100).

В соответствии со справками клиентской службы (на правах отдела) (в Хомутовском районе) УПФР в г. Железногорске Курской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, Жилкин Ф.И. является получателем страховой пенсии по старости, размер фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 16-20).

Таким образом, доплата к страховой пенсии по старости за август, сентябрь 2019 года составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рубля (размер фиксированной выплаты к страховой пенсии) х 2 месяца).

Доплата к страховой пенсии по старости за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рубля (размер фиксированной выплаты к страховой пенсии) х 3 месяца).

Всего за период с августа 2019 года по декабрь 2019 год включительно задолженность по доплате к страховой пенсии по старости Жилкину Ф.И. составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей).

Данная задолженности по доплате к страховой пенсии по старости за период с августа по декабрь 2019 года включительно в размере <данные изъяты> рублей, Жилкину Ф.И. до настоящего времени не начислена и не выплачена, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Хомутовского района Курской области, в интересах Жилкина Ф.И., к Администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области – удовлетворить.

Взыскать с Администрации Петровского сельсовета Хомутовского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования «Петровский сельсовет» Хомутовского района Курской области в пользу Жилкина Ф.И. невыплаченную доплату к страховой пенсии по старости за период с августа по декабрь 2019 года включительно в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 15 мая 2020 года.

Судья А.В. Резниченко

№2-116/2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2020 года п.Хомутовка

Хомутовский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Федорова К.В.

с участием заместителя прокурора Хомутовского района Курской области Жигайло С.В.,

при ведении протокола секретарем Ильинской О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хомутовского района Курской области в интересах Жилкина Ф.И. к Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области о взыскании доплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Хомутовского района Курской области обратился в Хомутовский районный суд Курской области с иском в интересах Жилкина Ф.И. к Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области о взыскании в пользу истца доплаты к страховой пенсии по старости в сумме <сумма №1>,90 руб. за период с января по июнь 2020 года включительно, мотивируя тем, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истцу, замещавшему должность Главы Е-ского сельсовета Н-ского района, установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости. При расчете указанной доплаты следует исходить из денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. Общая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и размера ежемесячной доплаты к ней за выслугу лет не может превышать 30% месячного денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области в <сумма №2> руб., т.е. <сумма №3>,40 руб. Сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с января по июнь 2020 года включительно составила <сумма №4>,25 руб. ежемесячно. Прокурор просил взыскат...

...ь с Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района в пользу Жилкина Ф.И. доплату к страховой пенсии по старости за период с января по июнь 2020 года в размере <сумма №1>,90 руб. ((<сумма №3>,40 руб. – <сумма №4>,25 руб.) х 6 месяцев).

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал и просил взыскать с Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района за счет средств бюджета муниципального образования «Е-ский сельсовет» доплату к страховой пенсии истца за период с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года включительно в размере <сумма №1>,90 руб. по основаниям, изложенным в иске. Кроме того, прокурор полагал, что расчет доплаты к пенсии по старости Жилкину Ф.И. должен производиться в соответствии с ч.3 ст.13.1 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО (в ред. от 20 февраля 2017 года) «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе», то есть общая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и размера ежемесячной доплаты к ней за выслугу лет составляет 30% месячного денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области, поскольку данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Хомутовского районного суда Курской области от 14 мая 2020 года.

Истец Жилкин Ф.И. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Выслушав прокурора, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, однако указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.5 ст.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также ч.6 ст.2 введенного в действие с 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Законом Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области» (с 19 апреля 2013 года «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе») определены основные правовые и социальные гарантии осуществления полномочий главами муниципальных образований Курской области, в том числе их пенсионное обеспечение.

Согласно ч.3 ст.13.1 вышеназванного закона (в ред. Закона Курской области от 09 сентября 2015 года №76-ЗКО) в случае установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, ее размер исчисляется таким образом, чтобы сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) составляла при осуществлении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе три года для глав сельских поселений с численностью до 500 человек не более 23 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. За каждый полный год осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе свыше трех лет размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 3 процента денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. Общая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать для глав сельских поселений с численностью до 500 человек 30 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

В судебном заседании установлено, что истец Жилкин Ф.И. замещал выборную должность главы Е-ского сельсовета Н-ского района, его полномочия были досрочно прекращены в связи с отставкой по собственному желанию, а распоряжением Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района № от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена доплата к трудовой пенсии, финансирование которой производится за счет средств местного бюджета муниципального образования «Е-ский сельсовет». Иных доплат к пенсии по законодательству Курской области, других субъектов или федеральному законодательству Жилкину Ф.И. не назначалось. 16 августа 2019 года Жилкин Ф.И. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете ранее назначенной ему ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО (в редакции от 20 февраля 2017 года) «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» с 01 сентября 2019 года.

Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются распоряжением Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), а также установлены решением Хомутовского районного суда Курской области от 14 мая 2020 года, вступившим в законную силу 16 июня 2020 года (л.д.25-28).

Кроме того данным решением установлено, что расчет доплаты к пенсии по старости Жилкину Ф.И. должен производиться в соответствии с ч.3 ст.13.1 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» в новой редакции, то есть сумма ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за выслугу лет и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Жилкину Ф.И. составляет 30 % денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что стороны (Жилкин Ф.И. и Администрация Е-ского сельсовета) участвовали в деле, суд в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ признает указанные обстоятельства установленными.

В обоснование подлежащей взысканию суммы задолженности перед истцом прокурор представил расчет, согласно которому Жилкину Ф.И. подлежит выплате за период с января 2020 года по июнь 2020 года включительно, т.е. за 6 месяцев, доплата к страховой пенсии по старости в сумме <сумма №1>,90 руб., рассчитанная по формуле: (<сумма №3>,40 руб. – <сумма №4>,25 руб.) * 6 мес., где <сумма №3>,40 руб. – 30% месячного денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области (<сумма №2> руб. * 30% : 100%), а <сумма №4>,25 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Суд считает необходимым согласиться с указанным расчетом, поскольку он основан на законе и соответствует установленным в судебном заседании обстоятельствам дела.

Обоснованность расчета подтверждается справками клиентской службы в Н-ского районе УПФ РФ от 15 июня 2020 года (л.д.12, 13, 14, 15, 16, 17, 18) о том, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости Жилкина Ф.И. составляла с января по июнь 2020 года включительно <сумма №4>,25 ежемесячно, а также сообщением Администрации Курской области от 04 марта 2020 года № (л.д.21) о том, что ежемесячное денежное вознаграждение первого заместителя Губернатора Курской области составляет <сумма №2> руб. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, в связи с чем суд считает их установленными.

Учитывая вышеуказанные установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования полежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, а потому государственная пошлина взысканию с ответчика Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования «Е-ский сельсовет» Н-ского района Курской области в пользу Жилкина Ф.И. задолженность по доплате к страховой пенсии по старости за период с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года включительно в размере <сумма №1> (<сумма №1>) руб. 90 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 10 августа 2020 года.

Председательствующий