Жоголь Евгений Александрович

Дело №5-17/2015

Постановление

«21» января 2015 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Грин Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> загранпаспорт гражданина РФ серия № ******, выдан УФМС 488ДД.ММ.ГГГГ

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и направлен для рассмотрения в Октябрьский районный суд Екатеринбурга.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом (телефонограмма на л.д.71), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (ходатайство на л.д.72).

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на таможенную территорию Таможенного союза в зоне деятельности Кольцовской таможни через аэропорт «Кольцово» <адрес> авиарейсом № ****** сообщением: «Пекин-Екатеринбург», прибыл гражданин Российской Федерации ФИО1 ФИО1.

Согласно п. 1, 4 ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории может приме...

Показать ещё

...няться система двойного коридора (далее - Соглашение).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 2 Соглашения, система двойного коридора - упрощенная система таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» коридором (с таможенным декларированием товаров для личного пользования в письменной форме) и «зеленым» коридором.

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства - члена таможенного союза.

Согласно ст. 357 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

Во время прохождения таможенного контроля гр. ФИО1 в международном терминале прибытия аэропорта «Кольцово» <адрес> функционировали «зеленый» и «красный» коридоры.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 пересёк зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, зашёл в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала прибытия аэропорта «Кольцово» <адрес>, заявив тем самым, об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Гражданин ФИО1 переместил через таможенную границу Таможенного союза одно место сопровождаемого багажа в виде одной дорожной сумки чёрного цвета – 27,6 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 116 ТК ТС должностным лицом отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни ФИО3, в присутствии гражданина ФИО1 проведен таможенный досмотр ввезенного сопровождаемого багажа, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра № № ******.

Проведенным таможенным досмотром установлено, что в сопровождаемом багаже гражданин ФИО1 ввёз на таможенную территорию Таможенного Союза товар общим количеством 16 шт.:

1) Куртка мужская зимняя синего цвета «MOYANP» с капюшоном на пластиковой молнии, пуговицами и эмблемой с изображением головы льва – 4шт. размером: 50,54,46,52;

2) Куртка мужская зимняя черного цвета «MOYANP» с капюшоном на пластиковой молнии и эмблемой с изображением льва – 4шт. размером: 48,46,52,54;

3) Пуховик женский синего цвета «Fine Baby Cat» с капюшоном, на пластиковой молнии, кнопками и с эмблемой изображения кошки – 4шт. размером 2XL, M, L, XL;

4) Пуховик женский желтого цвета «Fine Baby Cat» с капюшоном, на пластиковой молнии, кнопками, капюшоном с мехом, карманами на молнии из металла белого цвета и эмблемой с изображением кошки – 4шт. размером: M, L, XL, 2XL.

Согласно положениям ст. 179 ТК ТС при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию, которое производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан осуществить следующие действия: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Понятие «товары для личного пользования» приведено в п. 36 ст. 4 ТК ТС, в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной главой 49 ТК ТС, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Пунктом 3 ст. 352 ТК ТС установлено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Кроме этого, порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса Таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 ТК ТС, и положений настоящего Соглашения (пункт 4 статьи 3 Соглашения).

С учетом изложенных критериев должностные лица таможенных органов в ходе проведения таможенного контроля вправе определять предназначение перемещаемых физическими лицами товаров в части отнесения их к категории предназначенных для личного либо не для личного пользования.

В ходе таможенного контроля, на основании приведенных выше положений таможенного законодательства, определено предназначение перемещенных ФИО1 товаров – не для личного пользования.

Данный вывод сделан таможенным органом исходя из значительного количества товаров народного потребления, ввезенных ФИО1 – курток мужских и женских, в количестве 16 штук.

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполнял, в ходе проведения таможенного контроля таможенному органу не предъявлял.

Действий, направленных на таможенное декларирование товара, ФИО1 не предпринималось.

ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии гр. ФИО1 и понятых по протоколу изъятия вещей и документов № ****** изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ ОАО «Аэропорт Кольцово» (<адрес>, литера «А»).

ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № ****** и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ч. 1 ст. 27.11 КоАП России изъятые вещи подлежат оценке в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей.

Согласно ч. 2 ст. 27.11 КоАП России стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены.

В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.

ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней, с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № № ******, вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № № ******, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 40 000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек.

Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России не признал и пояснил, что товар – куртки в количестве 16 шт. приобретены им на рынке в Китае для себя, родственников и в качестве подарков. С таможенными правилами он не знаком, таможенную декларацию не заполнял, о необходимости декларирования товара не знал.

Согласно пп. 22 п. 1 ст. 4 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС, под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Согласно п. 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

В соответствии с п. 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной форме и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно п.1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяется, в том числе пассажирская таможенная декларация.

Согласно п. 1 и 2 ст. 181 ТК ТС при помещении товара под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения таможенная стоимость.

Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.

Доказательства, свидетельствующие о том, что гр. ФИО1 предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства, либо о том, что невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в ходе административного расследования не установлены.

Событие правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: 1.Докладной запиской ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ № 664; 2.Докладной запиской ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 663; 3.Актом таможенного досмотра № № ******; 4.Протоколом опроса ФИО1 от 21.10.2014; 5.Протоколом изъятия вещей и документом № ****** от 21.10.2014; 6. Заключением эксперта № ****** от 19.11.2014.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № ****** изъят и помещённых на ответственное хранение на СВХ ОАО «Аэропорт Кольцово» (<адрес>, литера «А»), общим количеством 16 шт., а именно:

1) Куртка мужская зимняя синего цвета «MOYANP» с капюшоном на пластиковой молнии, пуговицами и эмблемой с изображением головы льва – 4шт. размером: 50,54,46,52;

2) Куртка мужская зимняя черного цвета «MOYANP» с капюшоном на пластиковой молнии и эмблемой с изображением льва – 4шт. размером: 48,46,52,54;

3) Пуховик женский синего цвета «Fine Baby Cat» с капюшоном, на пластиковой молнии, кнопками и с эмблемой изображения кошки – 4шт. размером 2XL, M, L, XL;

4) Пуховик женский желтого цвета «Fine Baby Cat» с капюшоном, на пластиковой молнии, кнопками, капюшоном с мехом, карманами на молнии из металла белого цвета и эмблемой с изображением кошки – 4шт. размером: M, L, XL, 2XL.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловской областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья: Е.В.Грин

Свернуть