Жохов Михаил Владимирович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Качуг 30 мая 2016 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Поповой О. М., при секретаре Зуевой О. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Жохова М. В. к Администрации МО «Качугский район» о признании членом семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

Жохов М.В. обратился в суд с иском к Администрации МО «Качугский район» о признании членом семьи нанимателя Д. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>.

В обоснование иска Жохов М.В. указал, что он как молодой специалист является участником программы ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017годы и на период до 2020года».

В ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с Ж.. На момент заключения брака у его супруги имелась дочь от первого брака Д. 2009года рождения. С момента регистрации брака они проживают как одна семья, ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет. Факт совместного проживания по адресу: <адрес> подтверждается договором аренды и свидетельскими показаниями соседей. Он обратился с пакетом документов в Администрацию муниципального района для порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Иркутской области, и ему было рекомендовано обратиться в суд с вопросом о признании Д.. членом семьи.

В качестве правовых оснований своих требований истец ссылается на ст.ст.53,54,69, 70 Жилищного кодекса РФ и указывает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родствен...

...ники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Отсутствие Д. в качестве его члена семьи, может существенно повлиять на размере предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья. Ни он, ни члены его семьи другого жилого помещения в собственности не имеют, в связи с чем нуждаются в приобретении жилой площади.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в браке с Ж., у которой имеется дочь от первого брака Д.. С указанного времени Д. проживает с ними, он занимается её содержанием и воспитанием, она является членом его семьи. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию муниципального образования «<адрес>» и подал пакет документов для предоставления ему социальных выплат на приобретение жилья, документы у него были приняты, а в ДД.ММ.ГГГГ из Министерства сельского хозяйства Иркутской области пришел отказ во включении его в сводный список на предоставление социальной выплаты ввиду того, что представленный им предварительный договор купли-продажи участка и жилого дома не подтверждал стоимость жилья планируемого к приобретению. В настоящее время замечания им устранены, однако они с женой решили, что Д. должна быть признана членом его семьи и тоже включена в указанную программу, как член его семьи.

Представитель ответчика Администрации МО «Качугский район» по доверенности У.. исковые требования не признала, в возражениях, представленных суду указала, что администрация не может являться надлежащим ответчиком по данному делу.

В судебном заседании представитель У. подтвердила факт того, что истец в ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию муниципального образования «Качугский район», и подал пакет документов для предоставления ему социальных выплат на приобретение жилья. Документы у него были приняты и направлены в Министерство сельского хозяйства Иркутской области, откуда пришел отказ во включении его в сводный список на предоставление социальной выплаты. Также указала на то, что признание в судебном порядке Д. членом семьи истца, ни каким образом не нарушит права Администрации МО «Качугский район», как ответчика, поскольку вопросом о включении в сводный список получателей социальных выплат занимается Министерство сельского хозяйства Иркутской области, а администрация только принимает документы и направляет в Министерство.

Третье лицо Ж. поддержала исковые требования истца, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживает в зарегистрированном браке с Жоховым М.В. От первого брака у неё дочь Д., которую истец воспитывает с указанного времени. Биологический отец ребенка с ними не проживает, он проживает в <адрес>, с дочерью не встречается. Она уехала от него с дочерью, когда последней было 1,6 года, с этого времени отец дочь не видел. Жохов М.В. относится к Д. как к своему ребенку, заботится о ней, она называет его папой.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ; к ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вместе с тем с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Исходя из положений указанных выше правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Согласно договору аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Жохов М. В. является арендатором квартиры по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Согласно свидетельству о рождении Д. ДД.ММ.ГГГГ.р. её родителями являются: отец - Д., мать - Д. (л.д.<данные изъяты>).

Согласно свидетельству о заключении брака, Жохов М.В. ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с Д., после заключения брака супруге присвоена фамилия Жохова (л.д.<данные изъяты>).

Из справки, выданной администрацией Качугского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Жохов М.В. имеет состав семьи: жена Ж., дочь жены Д. ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь Ж. ДД.ММ.ГГГГ.р. Указанная семья проживает по адресу: <данные изъяты> (л.д<данные изъяты>).

Из показаний свидетеля Л.. следует, что с семьей Жоховых она знакома, вместе работают с Ж. Жохов М.В. воспитывает Д., как свою родную дочь, она называет его папой, своего биологического отца она не знает. Отца Д. она никогда не видела, он никакой помощи в воспитании ребенка не оказывает и материально не содержит, кроме алиментов.

Свидетель А. суду пояснила, что она работает вместе с женой истца. С ДД.ММ.ГГГГ Жохов М.В. воспитывает Д., как свою родную дочь. Родного отца девочки она никогда не видела.

Таким образом, судом установлено, что Д. ДД.ММ.ГГГГ. проживает с истцом в арендуемой квартире в качестве члена семьи.

Согласно сообщению Заместителя министра сельского хозяйства Иркутской области Б. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Мэра МО «Качугский район» Кириловой Т.С., принято решение об отказе во включении в сводный список участников мероприятий- получателей социальных выплат: Жохова М. В. ввиду того, что представленный предварительный договор купли-продажи участка и жилого дома от 28.07.2015г. не подтверждает стоимость жилья планируемого к приобретению.

Согласно Постановлению Правительства Иркутской области от 07.04.2014 N 188-пп (ред. от 20.11.2015) "Об установлении Порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам", гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления муниципального района по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению N 6 к Программе с приложением необходимых документов.

Копии документов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном порядке.

Согласно п.22 указанного Постановления орган местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия, предусмотренные пунктом 21 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением N 4 к Программе.

В силу п.24 Постановления повторное обращение гражданина, молодой семьи, молодого специалиста с заявлением о включении в список соответствующего муниципального района области допускается после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка.

В этом случае органом местного самоуправления муниципального района области при формировании списка соответствующего муниципального района области учитывается дата представления повторного заявления гражданином, молодой семьей, молодым специалистом.

Рассматривая доводы администрации МО «Качугский район» о том, что администрация

не является надлежащим ответчиком по делу, суд находит эти доводы несостоятельными, поскольку в соответствии с Постановлением <адрес> от 07.04.2014 N 188-пп органы местного самоуправления муниципального района наделены полномочиями по приему документов и формированию списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты и изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

Признание Д. членом семьи Жохова М. В. затрагивает права самого истца, в данном случае на улучшение жилищных условий, но не затрагивает и не нарушает прав ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жлхова М. В. удовлетворить.

Признать Д. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес> членом семьи Жохова М. В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Качугский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты> О.М.Попова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>