Жукова Дилара Эльдаровна

Дело № 2а-5475/2024

УИД 47RS0006-01-2024-004677-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 10 октября 2024 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Моргун В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Жуковой Дилары Эльдаровны к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, заинтересованное лицо администрация муниципального образования «Кобринское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, обязании произвести действия,

установил:

административный истец Жукова Д.Э. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к административному ответчику, в обоснование которых указала, что обратилась в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация) с заявлениями №№ 3844094869, 3844116585, 3844126022, 3844132168 от 13.02.2024 о предварительном согласовании предоставления земельных участков с целью ведения огородничества, расположенных в д. Меньково Гатчинского района Ленинградской области в кадастровом квартале № 47:23:0438004 в аренду с приложением схем расположения. Решениями администрации от 20.03.2024 №№ ПСЗУ-20240213-16573558702-4, ПСЗУ-20240213-16573570680-4, ПСЗУ-20240213-1653587980-4, ПСЗУ-20240213-16573625231-4 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков по идентичным основаниям п. 12 ст. 11.10, п.п. 3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) ввиду отсутствия доступа к земельным участкам с улично-дорожной сети состоящей на балансе администрации Кобринского сельского совета, а также с указанием, что освоение земельных участков повлечет снос зеленых насаждений ценных пород с лесными растениями в подлеске. Считает данный отказ незаконным. Представленные схемы содержат все необходимые элементы установленные п.6 Требований, утвержденных приказом Росреестра № П/0148 от 1904.2022. Оспариваемые решения не содержат обоснования, в чем выразилось несоответствие образуемого земельного участка требованиям п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ. Учитывая ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости», пп. 4 п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образова...

...нии новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром от 17.02.2003, ст. 262 п. 1 ГК РФ, а также вида разрешенного использования земли для ведения огородничества считает обеспечение земельного участка проездом не обязательно, достаточно обеспечение доступом к нему в виде прохода, который согласно сведениям публичной кадастровой карты, имеется шириной не менее 1 метра с прилегающих земель общего пользования, что отражено на схеме. Доказательств, что зеленые насаждения на испрашиваемой территории относятся к зеленому фонду, предусматривающих наличие ограничений на осуществление деятельности, административным ответчиком не представлено. Испрашиваемые земельные участки относятся к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, на которой ограничений в использовании земельных участков не зарегистрировано. Просит признать незаконными вышеуказанные решения администрации от 20.03.2024 и обязать повторно рассмотреть заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков.

Представитель административного истца Храмцова С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Также указала, что, исходя из целей использования земельного участка, снос зеленых насаждений не требуется, а представленное в материалы дела постановление об утверждении схемы расположения земельного участка принято после обращения истца с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Представила письменный отзыв на возражения ответчика.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав основания, изложенные в оспариваемых решениях, а также возражения по иску (л.д.79-83). Доступ к участкам отсутствует.

Представитель заинтересованного лица, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился. В предварительном судебном заседании поддержал позицию представителя административного ответчика.

Суд, выслушав представителей административного истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений в том числе органа местного самоуправления, если лицо полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

На основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прикладывается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка определены в пункте 8 статьи 39.15 ЗК РФ.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, приведенных в пункте 8 статьи 39.15 ЗК РФ.

В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на утверждение схемы его расположения. В этом случае обязательным приложением к решению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, направленному заявителю, является схема расположения земельного участка (пункт 11 статьи 39.15 ЗК РФ).

Перечень основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка содержатся в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что 13.02.2024 Жукова Д.Э. обратилась в администрацию с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков, площадью 1000 кв.м. каждый, для ведения огородничества в д. Меньково, зарегистрированных за №№ 3844094869, 3844116585, 3844126022, 3844132168 от 13.02.2024 с приложением схем расположения земельного участка. Решениями администрации, выраженных в ответах от 20.03.2024 №№ ПСЗУ-20240213-16573558702-4, ПСЗУ-20240213-16573570680-4, ПСЗУ-20240213-1653587980-4, ПСЗУ-20240213-16573625231-4 административному истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков на основании подпунктов 1 и 2 пункта 8 ст. 39.15, п.1 ст.39.16 ЗК РФ со ссылкой на п.12 ст.11.10 ЗК РФ ввиду несоответствия схемы расположения земельного участка установленным требованиям к ее подготовке, утвержденным приказом Росреестра от 1904.2022 № П/0148 и на п.п. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ в связи с разработкой схемы расположения земельного участка с нарушением требований к образуемым земельным участкам, предусмотренным в ст. 11.9 ЗК РФ (образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, нарушает требований, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами). Дополнительно указано на отсутствие доступа к земельному участку с улично-дорожной сети, состоящей на балансе администрации Кобринского сельского поселения, ссылаясь на положения п. 26 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Также указано на информацию администрации Кобринского сельского поселения Гатчинского муниципального района, что освоение земельных участков в целях огородничества повлечет за собой снос зеленых насаждений ценных пород с лесными растениями в подлеске, что может вызвать социальную напряженность среди жителей поселка (л.д. 39-54, 84-111).

Согласно заключению Комитета строительства и градостроительного развития территорий администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области предоставленному на основании сведений, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Ленинградской области от 29.07.2024 (л.д. 59-69) испрашиваемые земельные участки относятся к территориальной зоне Ж-1 застройки индивидуальными жилыми домами; земельные участки, расположение которых указаны в схемах, приложенных к заявлениям № 3844132168, 3844126022 расположены в границах зоны с ограничениями в использовании территории - в зоне Н-10 санитарной охраны источников водоснабжения 3 пояса. Информация о наличии утвержденных и разрабатываемых проектах планировки и межевания территории в границах испрашиваемых земельных участков в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствует.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

Согласно п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган отказывает в предоставлении земельного участка без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является в том числе несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи (подпункт 1) и разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3).

Приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148 утверждены Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе (далее – Требования).

В силу требований п. 6 Приказа № П/0148 схема расположения земельного участка должна включать в себя следующие сведения:

- условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);

- проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

- список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении ЕГРН;

- изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация);

- сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

Из представленных в материалы дела схем расположения земельного участка следует, что они содержат указание на условный номер и кадастровые кварталы, кадастровые номера смежных земельных участков, список координат характерных точек границ образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, реестровый номер зоны с особыми условиями использования территории, а также изображение границ образуемого земельного участка.

При этом, какие конкретно требования, утвержденные Приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148, не соблюдены при подготовке схем расположения земельных участков, в оспариваемых решениях не изложено.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования «Кобринское сельское поселение» Гатчинского муниципального района испрашиваемый земельный участок находится в зоне Ж-1, в которой в качестве основного предусмотрен вид разрешенного использования для ведения огородничества (л.д. 67).

В ходе изучения схемы расположения земельного участка также не нашло подтверждения наличие нарушений в части недопустимости вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосице, а также нарушений предельных минимальных и максимальных размеров земельного участка.

Статья 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает требования к межевому плану, часть 6 которой предусматривает, что в межевом плане должны быть указаны сведения о доступе к образуемому или изменяемому участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования).

Положениями п. 26 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метра). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута.

Таким образом, наличие доступа для прохода и проезда от участков общего пользования связано с необходимостью обеспечения для каждого участка возможности функционирования в соответствии с теми целями, для которых он образован.

При таких обстоятельствах, предварительное согласование предоставления земельного участка в силу земельного законодательства может быть осуществлено только в том случае, если земельный участок сформирован в соответствии с требованиями законодательства, и не нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами, и обеспечивает возможности функционирования в соответствии с теми целями, для которых он образован, то есть соответствует требованиям статьи 11.9 названного Кодекса, включая обеспечение доступа (прохода или проезда) к нему от земельных участков общего пользования (пункт 26 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Из анализа схем расположения земельного участка, представленных выкопировок из Правил землепользования и застройки и фрагмента публичной кадастровой карты с общедоступных интернет-сервисов, усматривается, что доступ к испрашиваемому земельному участку со стороны земель общего пользования отсутствует.

Таким образом, административным ответчиком доказано наличие оснований для принятия оспариваемых решений, а именно наличие препятствий в виде отсутствия доступа к испрашиваемым земельным участкам, что препятствует их функционированию в соответствии с теми целями, для которых они образованы.

Доводов и доказательств в обоснование отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков по основаниям ч. 1 ст. 39.16 ЗК РФ ни в оспариваемом решении, ни в ходе судебного разбирательства административным ответчиком не представлено, а судом не установлено.

Из сведений, представленных администрацией Кобринского сельского поселения в рамках межведомственного взаимодействия от 14.02.2024 и от 15.02.2024 на территории, испрашиваемой истцом, отсутствуют улицы, дороги, проезды (доступ к образуемым земельным участкам), которые указаны на схеме, земельные участки фактически не имеют доступа. При этом информация о том, что данная территория густо покрыта многолетними зелеными насаждениями ценных пород (елей, сосен), с лесными растениями в подлеске и освоение земельных участков в целях огородничества повлечет снос зеленых насаждений, что вызовет социальную напряженность среди жителей поселка (л.д. 111, 104, 97, 90) носит в оспариваемом отказе информационный характер и не заявлено в качестве оснований к отказу.

26.08.2024 Советом депутатов МО «Кобринское сельское поселение» Гатчинского муниципального района № 54 вынесено решение «О присвоении наименования элементу планировочной структуры – парку в д. Меньково Кобринского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (л.д. 112-114).

Иных мотивированных обоснований, оспариваемых Жуковой Д.Э. решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, администрацией не приведено, в связи с чем, иные обстоятельства, по которым приведенная схема расположения земельного участка не могла быть принята, а муниципальная услуга не предоставлена, в силу разъяснений, содержащихся в абзаце втором п. 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» не подлежат самостоятельному исследованию судом и положено в обоснование отказа.

Учитывая вышеизложенное, положения п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оспариваемые решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков от 20.03.2024 №№ ПСЗУ-20240213-16573558702-4, ПСЗУ-20240213-16573570680-4, ПСЗУ-20240213-1653587980-4, ПСЗУ-20240213-16573625231-4 соответствуют приведенным выше положениям закона и установленным обстоятельствам, утверждение представленной административным истцом схемы свидетельствовало бы о нарушении явно выраженного запрета, установленного законом, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Жуковой Дилары Эльдаровны к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка за № ПСЗУ-20240213-16573558702-4, № ПСЗУ-20240213-16573570680-4, № ПСЗУ-20240213-16573587980-4, № ПСЗУ-20240213-16573625231-4 от 20.03.2024, обязании произвести действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2024.

Дело № 2а-5189/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 19 сентября 2024 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

с участием помощника Родионовой Т. С., представителя административного истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, заместителю председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области ФИО2 о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с административным иском, указав, указав, что по ее заявлению отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка решениями от Дата № ОЗ-6042, от Дата № ПСЗУ-20№-4, № ПСЗУ-20№-4, № ПСЗУ-20№-4, № ПСЗУ-20№-4. В качестве обоснования отказов указано, что границы земельного участка полностью или частично совпадают с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек. С данным отказом административный истец не согласна, поскольку совпадение границ земельных участков ничем не подтверждено. Ссылаясь на статьи 39.6, 64, 39.15 Земельного кодекс...

...а Российской Федерации административный истец просит:

- признать незаконными решения КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 23.04.2024 № ОЗ-6042, от Дата № ПСЗУ-20№-4, № ПСЗУ-20№-4, № ПСЗУ-20№-4, № ПСЗУ-20№-4;

- обязать КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области повторно рассмотреть заявления ФИО8 от Дата №, 2533/24, 2532/24, 2531/24, а также заявления от Дата №№, №.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая по доверенности, требования поддержала.

Представители административных ответчиков, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Суд, выслушав представителя административного истца, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Решениями КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от Дата № ОЗ-6042, от Дата № ПСЗУ-20№-4, № ПСЗУ-20№-4, № ПСЗУ-20№-4, № ПСЗУ-20№-4 отказано ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения огородничества на основании подпункта 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Однако, из представленных суду административным истцом схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, невозможно сделать вывод, что планируемые к образованию ФИО9 земельные участки имеют полное или частичное совпадение их местоположения с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек. Границы земельных участков определены на свободном пространстве, без пересечения границ других земельных участков.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности решений органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган. Указанные органы обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно части 11 статьи 226 КАС Российской Федерации на орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемое решение, возлагается обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих их полномочия на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения регулирующим спорные отношения правовым нормам.

В нарушение указанных положений закона административным ответчиком не доказан факт того, что образование земельных участков по предложенной административным истцом схеме приводит к полному или частичному совпадению их местоположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Изложенное приводит суд к выводу, что отказы в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО3 не соответствует нормативным правовым актам – Земельному кодексу Российской Федерации, нарушает права, свободы и законные интересы административного истца в сфере землепользования, а потому административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконными решения Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 23.04.2024 № ОЗ-6042, от Дата № ПСЗУ-20№-4, № ПСЗУ-20№-4, № ПСЗУ-20№-4, № ПСЗУ-20№-4.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления ФИО3 от Дата №, 2533/24, 2532/24, 2531/24, а также заявления от Дата №№, №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 01 октября 2024 года.

Судья: