Жумаев Уктам Рамазонович

<...>

дело № 5-437/2023

УИД 66RS0002-01-2023-000872-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 13 сентября 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А.,

с участием Жумаева У.Р. - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

рассмотрев, на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ЖумаеваУктамаРамазоновича, <...>, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Жумаев У.Р., являясь гражданином иностранного государства, осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации без патента.

12.09.2023 в 16:50 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Билимабевская, 25/7 выявлен гражданин Республики Узбекистан Жумаев У.Р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве охранника парковки без патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, не нуждается в услугах переводчика, 23.07.2023он прибыл на территорию Российской Федерации, по истечению срока пребывания Российскую Федерацию не покинул, в связи с отсутствием денежных средств, работал с 23.08.2023 охранником на стоянке без оформления трудовых отношений, полу...

...чал доход около 1300 руб. в сутки, патент не оформлял, близких родственников на территории России у него нет.

Вина Жумаева У.Р. в совершении административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

В протоколе об административном правонарушении от 12.09.2023 указано, что 12.09.2023 в 16:50по адресу: г. Екатеринбург, ул. Билимбаевская, 25/7установлен Жумаев У.Р., который осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, а именно оказывал услуги по охране парковки, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно рапорту УУП ООП №10 УМВД России по г. Екатеринбургу, 12.09.2023 в 16:50 часов установлен гражданин Республики Узбекистан Жумаев У.Р., который на парковке по адресу ул. Билимбаевская, 25/7, осуществлял трудовую деятельность в качестве охранника без патента.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, Жумаев У.Р. 25.07.2023 въехал на территорию Российской Федерации с оформлением миграционной карты и до настоящего времени территорию страны он не покидал. Сведений о получении патента не имеется.

Из объяснений Жумаева У.Р. следует, что с 23.08.2023 он работает охранником парковки, получает доход около 1300 руб. в сутки, там же и живет. За оформлением патента не обращался.

Факт осуществления трудовой деятельности подтверждается представленными фотоматериалами.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что Жумаев У.Р., являясь гражданином Республики Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на определенных данной статьей иностранных граждан, к которым Камолов Ш.Д. не относится.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Своими действиями Жумаев У.Р. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Жумаевым У.Р.административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Жумаева У.Р., на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.

Учитывая низкую степень лояльности Жумаева У.Т. к правопорядку страны пребывания, в т.ч. длительность нарушения им правил миграционного учета, при наличии фактических и юридических возможностей, и наличие большинства близких родственников в государстве происхождения, с которыми связь не утрачена, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения судья не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ЖумаеваУктамаРамазоновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Железнодорожное отделение ГУ ФССП России по Свердловской области.

До момента исполнения постановления суда содержать ЖумаеваУктамаРамазоновича в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Конкретное территориальное подразделение Центра, в котором подлежит содержанию определяется руководителем Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу либо его вышестоящим должностным лицом. В компетенцию суда, а также органов принудительного исполнения решение такого вопроса не входит.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Т.А. Евдокимова

<...>

<...>

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 10 «Сортировочный» по г. Екатеринбургу

ИНН 6661014613 КПП 667101001

Номер счета получателя платежа № 03100643000000016200

кор. счет № 40102810645370000054

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551 КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

УИН 18880466230413155033

Паспорт иностранного гражданина <...>

<...>

дело № 5-435/2023

УИД 66RS0002-01-2023-000870-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 13 сентября 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А.,

с участием Жумаева У.Р. - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

рассмотрев, на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Жумаева Уктама Рамазоновича, <...>, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

12.09.2023 в 16:50 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Билимабевская, 25/7 выявлен гражданин Республики Узбекистан Жумаев У.Р., который не встал на миграционный учет, с 31.07.2023 по настоящее время проживает без регистрации по месту жительства.

В судебном заседании Жумаев У.Р. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в Россию приехал 23.07.2023, на миграционный учет не встал. Родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Вина Жумаева У.Р. в совершении вмененного административного правонарушения, помимо собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Согласно рапорту инспектора ОИАЗ ОП №10 УМВД России по г. Екатеринбургу 12.09.2023 установлен гражданин Республики Узбекистан Жумаев У.Р., которая не вста...

...л на миграционный учет.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, Жумаев У.Р. приехал в Российскую Федерацию 23.07.2023 с целью временного проживания, до настоящего времени территорию Российской Федерации не покидал, регистрации по месту жительства не имеет.

Из объяснений Жумаева У.Р. следует, что в Российскую Федерацию приехал 23.07.2023, на миграционный учет не встала Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. За получением вида на жительство, разрешения на временное проживание, патента не обращался. В государственные органы РФ с целью регистрации по месту пребывания не обращался.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что Жумаев У.Р., являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он не встал на миграционный учет и по настоящее время проживает в Российской Федерации без регистрации по месту жительства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Своими действиями Жумаев У.Т. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в нарушении правил миграционного учета, поскольку не обратился с заявлением о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в течение семи рабочих дней с даты прибытия к новому месту жительства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Жумаевым У.Т. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность на основании п. 1,9 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения несовершеннолетним; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признание вины.

Учитывая низкую степень лояльности Жумаева У.Т. к правопорядку страны пребывания, в т.ч. длительность нарушения им правил миграционного учета, при наличии фактических и юридических возможностей, и наличие большинства близких родственников в государстве происхождения, с которыми связь не утрачена, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения судья не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Жумаева Уктама Рамазоновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Железнодорожное отделение ГУ ФССП России по Свердловской области.

До момента исполнения постановления суда содержать Жумаева Уктама Рамазоновича в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Конкретное территориальное подразделение Центра, в котором подлежит содержанию определяется руководителем Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу либо его вышестоящим должностным лицом. В компетенцию суда, а также органов принудительного исполнения решение такого вопроса не входит.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Т.А. Евдокимова

<...>

<...>

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 10 «Сортировочный» по г. Екатеринбургу

ИНН 6661014613 КПП 667101001

Номер счета получателя платежа № 03100643000000016200

кор. счет № 40102810645370000054

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551 КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

УИН 18880466230413155017

Паспорт иностранного гражданина <...>

№5-436/2023

УИД66RS0002-01-2023-000871-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 13 сентября 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Т.А. Евдокимова,

с участием Жумаева У.Р. - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

рассмотрев, на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Жумаева Уктама Рамазоновича, <...>, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Жумаев У.Р., являясь гражданином Республики Узбекистан, в нарушение установленного режима пребывания, выразившееся несоответствие заявленной как «частной» цели въезда на территорию Российской Федерации, поскольку последний фактически осуществляет трудовую деятельность в качестве охранника на парковке по адресу: г. Екатеринбург, ул. Билимабевская, 25/7.

12.09.2023 в 16:50 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Билимабевская, 25/7 выявлен гражданин Республики Узбекистан Жумаев У.Р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве охранника парковки.

В ходе судебного заседания Жумаев У.Р. вину в инкриминируемом правонарушении признал и пояснил, что в Российскую Федерацию в последний раз въехал в Россию 23.07.2023, при этом указав цель въезда как «частная». С момента въезда на территорию РФ приступил к работе в качестве охранника парковки, при этом каким-либо образом трудов...

...ые отношения с работодателем не оформлял.

Вина Жумаева У.Р. в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом 6604 №1315502/3138 об административном правонарушении от 12.09.2023, рапортами сотрудников ОП №10 УМВД России по г. Екатеринбургу, выпиской из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, из которой следует, что Жумаев У.Р. въехал на территорию Российской Федерации 23.07.2023, при этом цель визита указал как «частная».

Из пояснений самого Жумаева У.Р. следует, что с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, оформлении вида на жительства в Российской Федерации и получением Гражданства Российской Федерации в УФМС России по Свердловской области не обращался, действующего патента и разрешения на работу в настоящее время у него нет, работает без официально оформленных трудовых отношений охранником на парковке, получает доход около 1300 руб. в сутки.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на определенных данной статьей иностранных граждан, к которым Жумаев У.Р. не относится.

Согласно части 1 статьи 7 Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 19.07.2017) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита.

Своими действиями Жумаев У.Р. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности.

Для квалификации действий Жумаева У.Р. не имеет правового значения, на основании договора или нет он работал, поскольку он осуществлял трудовую деятельность и получил за это денежное вознаграждение, в силу положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается не только работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора, но и на основании любого иного гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Жумаева У.Р., судья учитывает признание вины, ранее он за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судья считает необходимым применить к Жумаеву У.Р. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку последний длительное время проживает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательств.

Оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Жумаева Уктама Рамазоновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Железнодорожное отделение ГУ ФССП России по Свердловской области.

До момента исполнения постановления суда содержать Жумаева Уктама Рамазоновича в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Конкретное территориальное подразделение Центра, в котором подлежит содержанию определяется руководителем Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу либо его вышестоящим должностным лицом. В компетенцию суда, а также органов принудительного исполнения решение такого вопроса не входит.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Т.А. Евдокимова

<...>

<...>

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 10 «Сортировочный» по г. Екатеринбургу

ИНН 6661014613 КПП 667101001

Номер счета получателя платежа № 03100643000000016200

кор. счет № 40102810645370000054

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551 КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

УИН 18880466230413155025

Паспорт иностранного гражданина <...>