Жураев Бахриддин Шералиевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2017 года г.Тула

11 часов 25 минут

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Коростелева Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Жураева Б.Ш., <данные изъяты>,

установил:

Жураев Б.Ш., являясь гражданином иностранного государства – <данные изъяты>, нарушил режим проживания (пребывания) в Российской Федерации, что выразилось в утрате документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Правонарушение выявлено 25 мая 2017 года в 12 часов 40 минут, в районе дома <адрес>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Жураев Б.Ш. согласился с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что в помощи защитника и переводчика не нуждается. В Россию въехал в апреле 2016 года на заработки, в мае 2016 года получил патент, который последний раз оплатил в августе 2016 года. Зимой 2016 года утерял паспорт и все документы (миграционную карту, уведомление о прибытии), не подавал в уполномоченный орган полиции заявления об их утрате. Его семья <данные изъяты> проживают в <данные изъяты>.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии докум...

...ентов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно п.1 ст.2Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 11Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. №413 «О миграционной карте» установлено, что в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ.В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение положений Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Жураев Б.Ш., утратив документы, подтверждающие право на его проживание (пребывание) в Российской Федерации, не подал заявление об их утрате в соответствующий орган.

Вина Жураева Б.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается пояснениями правонарушителя, а также письменными документами: протоколом об административном правонарушении № от 25.05.2017 года, в котором зафиксированы обстоятельства выявленного правонарушения; досье иностранного гражданина. Представленные документы оформлены компетентными лицами, данных об их недопустимости, не установлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина Жураева Б.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение исследованными доказательствами.

При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности Жураева Б.Ш., его семейное и имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим его ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения (в августе 2016 года привлекался к ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ).

Судья считает, что в отношении Жураева Б.Ш. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа, а, учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности Жураева Б.Ш., в целях предупреждения совершения новых правонарушений, к нему также применяется дополнительное наказание - административное выдворение за пределы России, в форме принудительного выдворения. Материалы дела не содержат сведений о наличии у Жураева Б.Ш. на территории Российской Федерации постоянного места жительства, работы, источников дохода, он не имеет на территории Российской Федерации прочных семейных связей, и его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право уважение его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Также, исходя из данных о личности нарушителя, судья не усматривает оснований для применения к нему выдворения в форме самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Жураева Б.Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Жураева Б.Ш. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по Тульской области с местом дислокации: Тульская область, г.Кимовск, микрорайон Новый.

Постановление суда в части помещения Жураева Б.Ш. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по Тульской области подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

в Отделение по Тульской области Главного Управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Отделение Тула)

р/счет 401018107000000010107

КПП 710501001

БИК 047003001 ИНН 7105506527

УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле)

Кор.счет 18811640000016020140

ОКТМО 70701000

Идентификатор №.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья