Жураковская Алла Васильевна

44RS0028-01-2024-001473-14

Дело № 2а-1195/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2024 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Юрченко Е.Ю., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Костромской области к Жураковской А.В. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Жураковской А.В. о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 22 980 рублей 71 копейка. В обоснование требований указали, что ответчик по данным ЕГРИП зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов с 27.08.2010 г. 09.11.2020 г. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность по пеням по страховым взносам в размере 22 980 рублей 71 копейка. Недоимку для начисления пени составляют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховые взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017, 2018, 2019, 2020 г.г. в размере 121284,94 руб. Налоговым органом налогоплательщику выставлены требования № 477569 от 15.02.2018 г., № 494481 от 23.01.2019 г., № 600 от 10.01.2020 г., № 7687 от 03.02.2021 г., г., в которых сообщалось о наличии у него задолже...

...нности. Сроки обращения в суд на взыскание задолженности истекли 03.02.2021 г.

Представитель административного истца Управления ФНС России по Костромской области в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, Управлением ФНС России по Костромской области заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском к Жураковской А.В. о взыскании задолженности в размере сумме 22 980 рублей 71 копейка.

В соответствии со ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Указали, что пропуск срока обусловлен уважительными причинами. Следует учесть, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке задолженности. Отмена судебного приказа позволила налоговому органу предъявить исковые требования в течение 6 месяцев с отмены судебного приказа, просили в случае отказа в восстановлении пропущенного срока признать задолженность безнадежной ко взысканию.

Административный ответчик Жураковская А.В. в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В частности административный ответчик извещался заказной и простой корреспонденцией по месту его регистрации, судебное извещение возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Кроме того, административный ответчик мог получить информацию о назначении судебного заседания в канцелярии суда и на официальном сайте суда. Ходатайство об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлено, каких - либо доказательств уважительности причин отсутствия и необоснованности заявленных требований не представлено.

В связи с чем, суд на основании ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц..

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2).

Судом установлено, что Управлением ФНС России по Костромской области Жураковской А.В. направлялись требования:

- от 15.02.2018 года № 477569 об оплате страховых взносов за 2017 г. в сумме 27990 руб. и пени в сумме 260,31 руб., в срок до 20 марта 2018 года;

- от 23.01.2019 года № 494481 об оплате страховых взносов за 2018 г. в сумме 32385 руб. и пени в сумме 915,12 руб., в срок до 20 февраля 2019 года;

- от 10.01.2020 года № 600 об оплате страховых взносов за 2019 г. в сумме 36238 руб. и пени в сумме 67,95 руб., в срок до 13 февраля 2020 года;

- - от 03.02.2021 года № 7687 об оплате страховых взносов за 2020 г. в сумме 26671,94руб. и пени в сумме 244,66 руб., в срок до 30 марта 2021 года.

Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкцией истек.

Административное исковое заявление Управление ФНС России по Костромской области к Жураковской В Алле Васильевне о взыскании задолженности поступило в Костромской районный суд 11 июня 2024 года.

В соответствии со ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В обоснование причин пропуска срок для обращения в суд административный истец указывает, как сбой компьютерной программы.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу, что никаких уважительных причин пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено, что не влечет его восстановление.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением Управление ФНС по Костромской области пропущен по уважительной причине, суду не представлено.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

В статье 138 ч. 5 Кодекса административного судопроизводства РФ указано, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе Управлению ФНС России по Костромской области в удовлетворении административного искового заявления к Жураковской А.В. о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 22 980 рублей 71 копейка в связи с пропуском срока для обращения в суд.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания налогов, пеней, штрафов.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Управления ФНС России по Костромской области к Жураковской А.В. о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 22 980 рублей 71 копейка.

Признать безнадежной ко взысканию все начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017, 2018, 2019, 2020 г.г. в размере 22 980 рублей 71 копейка безнадежными ко взысканию

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Судья М.Ю. Соболева