Журавлева Радомила Михайловна

Дело №2а-1071/2024

24RS0033-01-2024-000828-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Андриевской Н.В., при секретаре Ситниковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Лесосибирска к ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по городу Лесосибирску об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Лесосибирска обратилась с административным исковым заявлением к ГУФССП России по <адрес>, ОСП по городу Лесосибирску об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Свои требования мотивирует тем, что решением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию города Лесосибирска возложена обязанность предоставить ФИО1 в собственность взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью не менее 68,7 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат расположенное в пределах г. Лесосибирска Красноярского края благоустроенное применительно к условиям г. Лесосибирска.

Решение суда вступило в законную силу 13.02.2024.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Лесосибирску ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данное постановление получено администрацией г. Лесосибирска ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение в установленный законом срок 5 дней не может быть исполнено, поскольку в муниципальной собственности жилог...

...о помещения, общей площадью не менее 68,7 кв.м., не имеется.

Представитель административного истца Администрации города Лесосибирска, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители административного ответчика ОСП по г.Лесосибирску, ГУФССП России по Красноярскому краю, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили, ходатайств об отложении суду не представили.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Лесосибирску Озорников А.С., Журавлева Р.М., в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении суду не представили.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что решением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Лесосибирска возложена обязанность предоставить в собственность ФИО1, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, другое равнозначное жилое помещение, площадью не менее 68,7 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, расположенное в пределах г. Лесосибирска Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям города Лесосибирска.

Данное решение суда вступило в законную силу 13 февраля 2024 года.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю Озорниковым С.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постановлении должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия указанного постановления получена Администрацией города Лесосибирска ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Лесосибирска обратилась в Лесосибирский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу №.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю Озорниковым С.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации в размере 50000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа. Копия указанного постановления получена Администрацией г. Лесосибирска ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрации города Лесосибирска предоставлена отсрочка исполнения решения Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

В муниципальной собственности жилого помещения общей площадью не менее 68,7 кв.м. не имеется, денежные средства на приобретение жилого помещения в бюджете в настоящий момент отсутствуют.

Фактически Администрация города Лесосибирска не исполнила требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем в пределах, предоставленных ему законом полномочий по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа и в отсутствие доказательств невозможности исполнения решения вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям законодательства, принято судебным приставом-исполнителем в пределах, предоставленных ему законом полномочий.

Между тем, исполнительский сбор, по своей сути, является штрафной санкцией, в связи с чем, должен взыскиваться исключительно при наличии виновного поведения должника.

Из представленных материалов следует, что Администрация г. Лесосибирска по вступлении решения суда в законную силу, предприняла все необходимые меры с целью исполнении указанного решения, что свидетельствует о добросовестном отношении административного ответчика к исполнению содержащихся как в решении суда, так и в исполнительном документе требований. Должником принимались все возможные меры для надлежащего исполнения решения Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, исполнительный документ исполнить в установленный срок не представляется возможным. Кроме того, непосредственно сразу после получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства Администрация города Лесосибирска обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, что также свидетельствует о добросовестном отношении ответчика к исполнению содержащихся в решении суда требований.

При установленных судом обстоятельствах, указывающих на то, что Администрация г. Лесосибирска не уклонялась от исполнения решения суда, действовала добросовестно, в силу объективных причин не имела возможности исполнить решение суда в установленные законом сроки, в связи с отсутствием в муниципальной собственности помещения, соответствующего установленным требованиям, суд приходит к выводу об отсутствии виновного противоправного бездействия со стороны должника в неисполнении решения суда, в связи с чем, считает возможным удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Освободить Администрацию города Лесосибирска от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 рублей по постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП по гражданскому делу №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Н.В. Андриевская

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2024 года.

24RS0033-01-2023-002633-51

гр. дело №2-2693/2023

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Задворного Е.А.,

при секретаре Покатовой Н.И.,

с участием представителя истца Журавлевой Р.М.- Безродного Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2693/2023 по иску Журавлевой Р.М. к Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Журавлева Р.М. обратилась в суд с иском о возложении обязанности на Администрацию города Лесосибирска предоставить ей в собственность равнозначное жилое помещение, благоустроенное, находящееся в черте г. Лесосибирска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в жилом доме, построенном в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п, взамен жилого помещения, признанного аварийным, непригодным для проживания и подлежащего сносу по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивируют тем, что она (Журавлева Р.М.) является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> площадью 68,7 кв.м., на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Администрации города Лесосибирска от 26 декабря 2016 года №1583-р многоквартирный жилой <адрес>, был признан аварийным и подлежа...

...щим сносу.

При этом указанный жилой дом в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013 - 2017 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 06 мая 2013 года № 228-п, включен не был по обстоятельствам, от истца, как собственника не зависящим.

Жилой дом, в нарушение ранее установленных сроков расселения, был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года № 144-п.

Письмом Администрации г. Лесосибирска от 27 октября 2023 года истцу было отказано в предоставлении жилого помещения, так как у неё на дату признания дома аварийным имелась доля в ином жилом помещении, по адресу: <адрес>, а также право собственности на спорный аварийный объект приобретено позднее признания жилого дома авариным и подлежащим сносу.

Полагает, что данная позиция ответчика не соответствует требованиям действующего законодательства, ответчик незаконно отказывает истцу в предоставлении жилого помещения, нарушая его конституционные права.

В судебном заседании представитель истца Журавлевой Р.М. - Безродный Д.А. на исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Истец Журавлева Р.М. надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила своего представителя Безродного Д.А. на основании нотариальной доверенности от 31.10.2023г.

Представители ответчика Администрации города Лесосибирска и третьего лица Министерства строительства Красноярского края, третье лицо Журавлева Е.В. о дате, месте и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении не представили.

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд находит возможным рассмотреть спор в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Граждане, имеющие в личной собственности жилой дом, квартиру, пользуются им для личного проживания и проживания для членов их семей.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В судебном заседании установлено, что истец Журавлева Р.М. является собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 68,7 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10), выписками из ЕГРН (л.д.23-24,25).

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Журавлева Р.М. приобрела в собственность двухкомнатную квартиру, общей площадью 68,7 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).

Согласно финансово-лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ Журавлева Р.М. является квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации- ДД.ММ.ГГГГ., основание регистрации- выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ.: невестка ФИО6. внуки ФИО8., ФИО3 (л.д. 15).

Согласно выписки из ЕГРН Журавлева Р.М. являлась собственником ? доли общей долевой собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ., дата государственной регистрации прекращения права: ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 44).

Согласно заключению ООО «Башар» по результатам технического обследования основных конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, процент износа здания в целом составляет 71%. Здание имеет мелкозагубленные ленточные фундаменты, на пучинистых грунтах, что влечет за собой деформации стен и перекрытий. Венцы сруба находятся в состоянии трухлявой гнили, когда полностью потеряна механическая прочность древесины. Сгнили стены под оконными проемами и в местах протечки кровли. Повреждены гнилью элементы цокольного, междуэтажного, чердачного перекрытий. Кроме того, здание имеет постоянную сырость в подпольном пространстве в связи с попаданием воды из канализации и в следствии отсутствия организованного водоотведения от здания атмосферных осадков. За годы эксплуатации капитальные ремонты не выполнялись. Основные несущие конструкции жилого дома (стены, цокольное, междуэтажное и чердачное перекрытие, крыша) находятся в аварийном состоянии. Ограждающие конструкции не защищают от холода, не соответствуют ужесточившимся требованиям СНиП по теплотехнике. Кровля негерметична. Инженерные системы в плохом состоянии, не соответствуют ужесточившимся требованиям нормативных документов и санитарным нормам и правилам. Техническое состояние строительных конструкций дома не отвечает нормативным требованиям, ремонту не подлежат. Жилой дом опасен для дальнейшей эксплуатации, не пригоден для проживания. Здание имеет конструкции способные нанести вред здоровью или лишить жизни людей (л.д. 35-41), указанное, также подтверждается заключением межведомственной комиссии № 30 от 23 декабря 2016 года (л.д.43).

Распоряжением Администрации города Лесосибирска №1583-р от 26 декабря 2016 года многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести отселение жильцов из аварийных и подлежащих сносу домов до 2025 года (л.д. 42).

08 февраля 2021 года истцом Журавлевой Р.М. было подписано обязательство, согласно которому выбран способ переселения из аварийного жилищного фонда – предоставление другого жилого помещения г. Лесосибирске (л.д. 34).

Истец на дату признания спорного жилого дома аварийным и подлежащим сносу не являлся собственником жилого помещения –<адрес>.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», переселение граждан в рамках проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Лесосибирске».

По общему правилу, жилищные права собственников жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно части 8.1 статьи 32 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В силу частей 1 и 3 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введены части 8.1, 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем статьи 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28 декабря 2019 года.

Кроме того, пунктом 1 статьи 10 ГК РФ установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу пункта 3 статьи 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

По смыслу вышеприведенных норм, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе, в получении необходимой информации.

Обязательства публично-правовых образований обеспечить права собственников помещений в связи с признанием дома аварийным и его сносом не могут быть использованы заинтересованными лицами в целях их обогащения. Данный правовой подход и был закреплен в частях 8.1 и 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением администрации г. Лесосибирска от 26 декабря 2016 года №1583-р, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, указано на необходимость произвести отселение жильцов до 2025 года. Иного срока нормативно не установлено, доказательств обратного, суду, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

При этом в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», указанный дом включен 29 марта 2019 года.

Администрацией г. Лесосибирска в адрес Журавлевой Р.М. 27 октября 2023 года направлено письмо, согласно которому многоквартирный <адрес> в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации г. Лесосибирска от 26 декабря 2016 года №1583-р. Часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ вступила в силу 28 декабря 2019 года, при этом Федеральный закон №473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным. Право на предоставление дополнительной меры поддержки истец не имеет, поскольку право собственности возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу и у истца в долевой собственности (право ? доли) имелось иное пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. При изъятии жилого помещения положена выплата возмещения (л.д.16).

Администрацией города Лесосибирска в ответе на обращение истца указано именно на отсутствие оснований предоставить ей в рамках указанной программы жилое помещение, а указано о выплате денежного возмещения, при этом истцом выбран способ – предоставление жилого помещения (о чем подписано соответствующее обязательство).

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение истца и дом в котором оно находится, признаны аварийными, непригодными для проживания и подлежащими сносу еще в 2016 году. При этом указано на недопустимый уровень надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, также указано о невозможности дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома.

Начиная с 2016 года до настоящего времени (между тем, срок отселения установлен до 2025 года), истец не отселен, жилое помещение, отвечающее всем необходимым требованиям ему не предоставлено, что влечет нарушение его жилищных прав, которые он по вине ответчика не может реализовать в разумный срок.

Закон в данном случае не ставит реализацию и защиту жилищных прав в зависимость от даты признания дома аварийным и подлежащим сносу и даты начала действия новой программы по переселению граждан из аварийного жилья.

При этом речь не идет о внеочередном предоставлении истцу жилого помещения.

Предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер.

Наличие в собственности истца иного жилого помещения не может служить основанием для отказа ему в иске, поскольку его право, как собственника аварийного жилья, на предоставление взамен изымаемого иного жилого помещения регламентировано статьей 32 ЖК РФ и Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и не поставлено законодателем в зависимость о наличия иных жилых помещений на праве собственности.

Таким образом, поскольку дом, в котором расположено спорное аварийное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям не могут применяться положения частей 8.1 и 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма была введена в действие после приобретения истцом права собственности на жилое помещение и начала процедуры расселения, в связи с чем, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственникам изымаемого жилого помещения, с учетом выраженного волеизъявления истца на предоставление ему в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, учитывая фактическую реализацию в настоящее время программы по расселению рассматриваемого многоквартирного дома, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда многоквартирный дом, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу в 2016 году. При этом в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019 - 2025 годы" указанный дом включен 29 марта 2019 года.

При таких обстоятельствах заключение договора купли-продажи от 10 октября 2018 года в отношении спорного жилого помещения и оформление права собственности на указанную квартиру в 2018 году не свидетельствует о том, что истец злоупотребил своими правами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Таким образом, совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что изъятие жилого помещения, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предоставлением иного жилого помещения, должно рассматриваться, как один из способов прекращения права собственности. Одновременно, изъятие жилого помещения и земельного участка представляет собой способ возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования.

Таким образом, после предоставления Журавлевой Р.М. равнозначного жилого помещения, подлежит прекращению право собственности Журавлевой Р.М., на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признание за муниципальным образованием город Лесосибирск право собственности на указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Журавлевой Р.М., паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ к Администрации города Лесосибирска, ИНН 2454005571 о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Лесосибирска обязанность предоставить в собственность Журавлевой Р.М., взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, другое равнозначное жилое помещение, площадью не менее 68,7 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, расположенное в пределах г. Лесосибирска Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям города Лесосибирска.

Прекратить право собственности Журавлевой Р.М. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления Журавлевой Р.М. в собственность равнозначного жилого помещения.

Признать за муниципальным образованием город Лесосибирск право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления Журавлевой Р.М. в собственность равнозначного жилого помещения.

Ответчик вправе подать в Лесосибирский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней, со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение одного месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Задворный

Копия верна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2013 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Спириной М.Н., при секретаре Диордица Т.В., с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Гесс Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2127/2013 по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах Останиной Г.Г. Аксеновой А.А. Журавлевой Р.М. Трифоновой А.В. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» о возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недополученных сумм заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска обратился в суд в интересах Останиной Г.Г., Аксеновой А.А., Журавлевой Р.М., Трифоновой А.В., мотивируя тем, что в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ (в ред. от 01.06.2011г.) «О минимальном размере оплаты труда» с 01 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 4611 рублей в месяц, с января 2013 года – 5205 руб. С учётом положения статьи 315 ТК РФ, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, с 01.06.2011г. должна быть не ниже 8299,8 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, с января 2013 года – 9369 руб. Останина Г.Г. работает в должности <данные изъяты> Аксенова А.А. работает в должности <данные изъяты> Журавлева Р.М. работает в должности <данные изъяты> Трифонова А.В. работает в должности <данные изъяты> в МБУЗ «ЛЦГБ», начисления по заработной плате на основную ставку составляют менее 9369 руб. Таким образом, заработная плата Останиной Г.Г., Аксеновой А.А., Журавлевой Р.М., Трифоновой А.В. установлена ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ. Просят возложить на МБУЗ «Лесосибирская ЦГБ» обязанность установить заработную плату Останиной Г.Г., Аксеновой А.А., Журавлевой Р.М., Трифоновой А.В. на ...

...одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, взыскать с МБУЗ «Лесосибирская ЦГБ» сумму недоначисленной заработной платы в пользу Останиной Г.Г. за период <данные изъяты> в пользу Аксеновой за <данные изъяты> в пользу Журавлевой Р.М. за <данные изъяты> в пользу Трифоновой А.В. за <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора города Лесосибирска Гесс Е.В. доводы заявления и требования поддержала.

Истцы Останина Г.Г., Аксенова А.А., Журавлева Р.М., Трифонова А.В. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно заявлению исковые требования прокурора поддержали.

Представитель ответчика МБУЗ «ЛЦГБ» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что требования прокурора г. Лесосибирска не признает, поскольку по правилам ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений. Данное полномочие реализовано Лесосибирским городским Советом депутатов Красноярского края путем принятия решения от 28 октября 2010 года № 80 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г. Лесосибирска». Согласно практике Верховного Суда РФ, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом МРОТ. В случае начисления районного коэффициента и процентной надбавки на МРОТ, установленный федеральным законом, произойдет уравнивание заработной платы работников, которым в соответствии с квалификацией установлен с 1 до 12 разряд тарифной сетки. Кроме того, истицей пропущен без уважительных причин срок обращения за разрешением трудового спора в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ.

Представитель территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края (ТФОМС Красноярского края) в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, а также письменные возражения, в которых указал, что ТФОМС Красноярского края является некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территории Красноярского края и осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования. В соответствии со ст. 35 Закона РФ № 326-ФЗ от 29.11.2010г. «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» на основании договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключенного между территориальным фондом и страховыми медицинскими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории края, территориальный фонд по заявке страховой медицинской организации предоставляет ей целевые денежные средства на оплату медицинской помощи, исходя из количества застрахованных в данной организации лиц (ст. 38). Оплата медицинской помощи осуществляется по тарифам, установленным тарифным соглашением между уполномоченным государственным органом субъекта РФ, территориальным фондом, представителями страховых медицинских организаций, профессиональных медицинских ассоциаций, профессиональных союзов медицинских работников. Структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя, в том числе расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты (ст. 35). Начисление и выплату заработной платы медицинские организации осуществляют самостоятельно, без согласования с территориальным фондом. Кроме того, Законом Красноярского края от 01.12.2011г. № 13-6642 «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», определена структура доходов и расходов бюджета территориального фонда, в том числе объем средств, направляемых на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2012 года, в связи с чем территориальный фонд не вправе осуществлять финансирование сверх предусмотренных бюджетом объемов.

Представитель администрации г. Лесосибирска в судебное заседание не явился, судом надлежаще извещен о дате, времени и месте слушания дела. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора г. Лесосибирска Гесс Е.В., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ (в ред. от 01.06.2011г.) «О минимальном размере оплаты труда», с 01 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей в месяц. При этом, он вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, другими организациями - за счет собственных средств.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Указанной нормой тариф определяется как фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - как фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно части 3 статьи 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

По правилам статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

В силу статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из системного толкования приведенных норм следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу – в г. Лесосибирске, с 01.06.2011 года должна быть не ниже 8299, 8 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, а с 01 января 2013 года не ниже 9369,00 руб.

Как следует из приказа о приеме работника на работу № № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Останина Г.Г. принята в МБУЗ «ЛЦГБ» на должность <данные изъяты> где работает и по настоящее время, имеет право на выплату 50% северной надбавки.

Согласно приказа о приеме работника на работу № № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Аксенова А.А. принята в МБУЗ «ЛЦГБ» на должность <данные изъяты> где работает и по настоящее время, имеет право на выплату 50% северной надбавки.

Из приказа о приеме работника на работу № № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Журавлева Р.М. принята в МБУЗ «ЛЦГБ» на должность <данные изъяты>, где работает и по настоящее время, имеет право на выплату 50% северной надбавки.

Согласно приказа о приеме работника на работу № № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Трифонова А.В. принята в МБУЗ «ЛЦГБ» на должность <данные изъяты>, где работает и по настоящее время, имеет право на выплату 50% северной надбавки.

Останиной Г.Г. <данные изъяты>

Аксеновой А.А. <данные изъяты>

Журавлевой Р.М. <данные изъяты>

Трифоновой А.В. <данные изъяты>

Поскольку истцам в спорный период, при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы с МБУЗ «ЛЦГБ» являются обоснованными.

В соответствии с положениями ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пропуск работником срока обращения в суд без уважительных причин, дает суду право принять решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

В судебном заседании установлено, что заработная плата выплачивается в срок до 11 числа следующего за расчётным месяцем, истцом не представлено суду доказательств каких-либо уважительных причин такого пропуска.

При указанных обстоятельствах требования о перерасчете заработной платы работника подлежат удовлетворению частично, Аксеновой А.А., Журавлевой Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ так как исковые заявления в суд было подано лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно производственному календарю за 2013 год, норма рабочего времени составила при 36-часовой рабочей неделе в апреле – 157,4 ч., в мае – 128,6 ч., в июне – 135,8 ч., в июле – 158,4ч.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Требования прокурора г. Лесосибирска обязать МБУЗ «ЛЦГБ» установить заработную плату истцам не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.

При этом ответчик, является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, самостоятельный баланс расчетный и иные счета в казначействе, печать со своим полным официальным наименованием и другие установленные законом реквизиты.

Кроме того, согласно п. 9.2 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г. Лесосибирска (в ред. Решения Лесосибирского городского совета депутатов от 25.11.2010 г. № 86 и от 26.11.2011 г. № 191), система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, виды и размеры доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и систему премирования, для работников муниципальных автономных учреждений устанавливается руководителем автономного учреждения по согласованию с учредителем с учетом норм трудового законодательства.

Таким образом, нарушенное право работника должно быть восстановлено путём установления заработной платы в предусмотренном законом размере.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п.2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплатыкоторой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного отуплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковыхтребований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ взысканию подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> за требование о взыскании недоначисленной заработной платы, требование неимущественного характера.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах Останиной Г.Г. Аксеновой А.А. Журавлевой Р.М. Трифоновой А.В. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» о возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недополученных сумм заработной платы, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» установить заработную плату Останиной Г.Г. Аксеновой А.А. Журавлевой Р.М., Трифоновой А.В. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать заработную плату с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» в пользу Останиной Г.Г. за <данные изъяты> в пользу Аксеновой А.А. за период с <данные изъяты> в пользу Журавлевой Р.М. за период с <данные изъяты> в пользу Трифоновой А.В. за период с <данные изъяты>

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2013 года

Судья М.Н. Спирина