Зиберт Катарина Александровна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2015года г. Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Магзина С.Н., ознакомившись с делом об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Зиберт К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, пребывающей в РФ без постановки на учет, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Зиберт К.А., гражданка <адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока с 07.01.2015г., чем нарушила норму ст.25.10 ФЗ№114 от 15.08.1996года «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию», а также норму ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Факт совершения правонарушения установлен ведущим специалистом ОУФМС РФ по Ростовской области в г.Белая Калитва Кезиковой Е.В., составившей протокол об административном правонарушении № от 17 апреля 2015 года по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении гражданка <адрес> Зиберт К.А. нарушила правила пребывания на территории РФ.

В судебном заседании Зиберт К.А. вину свою в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что приехала в 2008 году вместе с родителями в РФ для постоянного проживания. Родители приобрели жилье, в котором она проживает с родителями до настоящего времени. Мать ФИО7. пыталась оформить ее документы для законного проживания на территории РФ. Однако из-за недостаточности сред...

...ств выехать в <адрес> для получения документов у нее не получилось. В настоящее время она беременна, нуждается в постоянном контроле со стороны должность1 Родственников в <адрес> у них нет.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 подтвердила указанные обстоятельства. Представила в суд заявление с просьбой не выдворять дочь за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статья 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию нашей страны устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. Предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности.

В главе 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указано, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Зиберт К.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией свидетельства о рождении, объяснением Зиберт К.А.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав Зиберт К.А., свидетеля ФИО3, считает что в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает следующие обстоятельства.

Судья принимает во внимание, что в силу ст.15 ч.4 Конституции РФ нормы международного права имеют приоритет над нормами национального права.

Административное наказание назначается с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом под семейной жизнью понимается не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся, длительные семейные отношения.

Из представленных суду документов установлено, что родители Зиберт К.А. вместе с ней приехали в 2008 году в Российскую Федерацию для постоянного проживания. Приобрели жилой дом в <адрес>, где проживают до настоящего времени, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на жилой дом от 15.05.2008г., согласно котором собственником указана ФИО3. Родственников в <адрес> у них не осталось. Зиберт К.А. обучалась на территории Российской Федерации, получила средне образование, обращалась в медицинские учреждения за медпомощью, в настоящее время состоит на учете в медицинском учреждении в связи с беременностью. Эти обстоятельства подтверждены медицинскими документами, представленными в суд.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии семейных связей в том смысле, который заложен в Конвенции.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение Зиберт К.А. повлечет вмешательство в ее личную и семейную жизнь, разлучение с родителями, а также может способствовать возникновению проблем со здоровьем.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение Зиберт К.А. на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать назначение ему принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствующим целям административного наказания.

Судья считает необходимым назначить Зиберт К.А. в соответствии с ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении административного наказания Зиберт К.А., суд учитывает данные о ее личности, ее семейные обстоятельства, состояние здоровья, а также то, что она свою вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, ранее не привлекалась к административной ответственности.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.1 -29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку <адрес> Зиберт К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, пребывающую в РФ без постановки на учет, проживающей по адресу: <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты по уплате административного штрафа (УФМС)

Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (УФМС России по РО

КПП: 616401001

ИНН: 164242353

ОКТМО: 60701000000

БИК: 046015001

Счёт получателя: 40101810400000010002

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по РО

Наименование платежа: административный штраф

КБК: 19211640000016020140

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней.

Судья подпись Магзина С.Н.