Зилев Вадим Максимович

Дело № 12 – 659 / 2022

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 19 декабря 2022 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Зилева В. М., проживающего по адресу: <данные изъяты>, на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Зилев В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:46 по адресу: <адрес> на остановочном пункте «<адрес>» в направлении конечного пункта «<адрес>» Зилев В.М. совершил поездку в автобусе маршрута № (государственный регистрационный знак <данные изъяты>) без оплаты проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования.

В жалобе заявитель просит постановление отменить, указав, что приложил банковскую карту к валидатору для оплаты проезда в автобусе, однако карта не сработала. Валидатор никаких уведомлений не выдал, он пробовал оплатить поездку через другой валидатор, однако, он также не принял оплату.

Кроме того, пытался оплатить проезд через QR-код, но положительного результата это не принесло, специальное приложение для оплаты проезда установить на смартфон не успел, в связи с чем считает, что в его действиях отсутствует вин...

...а.

В акте указал, что банковская карта находится в «стоп-листе» по требованию работников контролирующего органа, при этом банковской картой в этот же день уже оплачивал несколько раз проезд в городском транспорте.

Зилев В.М. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зилева В.М. начальником отдела пассажирских перевозок департамента транспорта администрации г. Перми составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» - безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Зилева В.М., который указал, что с протоколом не согласен, не согласен с тем, что акт составлен на остановке «Левченко», контролеры вошли на остановке «Центральный рынок» или «Мильчакова».

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Зилева В.М., извещенного надлежащим образом, действия Зилева В.М. квалифицированы по ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно ст.2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ (далее – Федеральный закон № 259-ФЗ) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» билет - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 3.1 Федерального закона № 259-ФЗ предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение обязательных требований, установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (за исключением муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

В силу ч. 6 ст. 20 Федерального закона № 259-ФЗ в течение всей поездки по требованию должностного лица органа местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта Российской Федерации, пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда.Согласно п. 1 ч. 7 ст. 20 Федерального закона № 259-ФЗ порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении устанавливается: при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах одного субъекта Российской Федерации, - нормативным правовым актом такого субъекта Российской Федерации, принятым с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с ч. 17 ст. 20 Федерального закона № 259-ФЗ в случае выявления должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты, в транспортном средстве лица, нарушившего порядок, установленный в соответствии с частью 7 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты, вправе требовать от нарушившего порядок лица документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а такое лицо обязано предъявить указанный документ. Уплата административного штрафа за это нарушение не освобождает лицо от оплаты проезда.

Решением Пермской городской Думы от 24 мая 2016 года № 96 «Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми» (в редакции 25.01.2022 № 4), утверждены Правила, в соответствии с пунктом 3.7 которых, оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться по наличному и безналичному расчету.

Оплата проезда наличными денежными средствами осуществляется по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми, утвержденному решением Пермской городской Думы, кондуктору, при его отсутствии - водителю.

Оплата проезда безналичным способом осуществляется с использованием транспортных карт (проездных билетов, льготных проездных документов), бесконтактных банковских карт, в том числе сформированных на электронном устройстве, а также с использованием проездного документа, предусматривающего предоставление льгот отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края.

Вина Зилева В.М. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, другими документами дела.

Доводы жалобы Зилева В.М. о том, что он пытался оплатить поездку через валидатор, QR-код, но ему это не удалось в силу технических причин, специальное приложение для оплаты проезда установить на смартфон не успел, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях вменяемого состава правонарушения.

Сам Зилев В.М. об указанных обстоятельствах в акте о выявлении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ ничего не указывал, при составлении протокола об административном правонарушении пояснил, что не согласен лишь с тем, что акт составлен на остановке «Левченко», так как контролеры вошли на остановке «Центральный рынок» или «Мильчакова», о неисправности валидаторов ничего не сообщал, не отрицает, что поездку в городском пассажирском транспорте общего пользования совершил без оплаты стоимости проезда.

Кроме того, Зилев В.М. согласно пункту 3.7 Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми не был лишен возможности произвести оплату проезда наличными денежными средствами кондуктору, а при его отсутствии – водителю.

Неустранимых сомнений в виновности Зилева В.М. в совершении правонарушения материалы дела не содержат.

В ходе производства по делу об административном правонарушении не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, назначено наказание в виде административного штрафа в точно определенном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зилева В.М. оставить без изменения, жалобу Зилева В.М. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин