Зимин Андрей Тимофеевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Мурманск

03 сентября 2021 года

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Завражнов Михаил Юрьевич рассмотрел в помещении суда по адресу: город Мурманск, Ивана Халатина проезд, дом 5 дело № 5-1482/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении следующего лица:

Зимин ФИО3, *** года рождения, <данные изъяты>.

Огласив протокол об административном правонарушении и исследовав доказательства по делу, судья Ленинского районного суда города Мурманска

установил:

26 июня 2021 года в отношении названного лица составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому данное лицо не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку 25 июня 2021 года в 22 час. 10 мин. на территории железнодорожного вокзала по адресу: Мурманская область, город Мурманск, Коминтерна улица, дом 14 не использовало средства индивидуальной защиты органов дыхания (маска или респиратор), чем нарушило абзац первый пункта 2.1.1 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года № 175-ПП. Указанные действия квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об администрати...

...вном правонарушении, в соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явилось, о времени и месте его рассмотрения извещено в установленном порядке, о чем документы об извещении приобщены к делу. Какие-либо ходатайства в письменной форме не заявлялись и судье не поступали, в том числе ходатайства об отложении рассмотрения дела и (или) о направлении извещений по иному адресу.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1, частями 2 и 4 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая разъяснения в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 этого же кодекса. Такое административное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года № 175-ПП «О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) в связи с сохранением угрозы распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1 и подпункта «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с абзацем первым пункта 2.1.1 данных правил поведения граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) при посещении железнодорожных вокзалов.

Однако в нарушение приведенного требования указанных правил поведения лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 25 июня 2021 года в 22 час. 10 мин. на территории железнодорожного вокзала по адресу: Мурманская область, город Мурманск, Коминтерна улица, дом 14 не использовало средства индивидуальной защиты органов дыхания (маска или респиратор). Таким образом, не были выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Событие административного правонарушения и само его наличие, лицо, совершившее действия, содержащие признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность этого лица в совершении административного правонарушения, а также все иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела в соответствии с законом, установлены при рассмотрении настоящего дела на основании фактических данных из названного протокола об административном правонарушении, рапорта и письменных объяснений указанного лица должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Исследовав обстоятельства по настоящему делу и оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о том, что вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной.

При назначении административного наказания судья руководствуется правилами, предусмотренными статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, представленные судье сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его имущественном положении, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, судья пришел к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Исходя из изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ленинского районного суда города Мурманска

постановил:

Зимина ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению согласно следующим реквизитам:

получатель платежа УФК по Мурманской области (Мурманский ЛО МВД России на транспорте),

ИНН 5191502329, КПП 519001001, ОКТМО 47701000

счет получателя 031 006 430 000 000 149 00,

банк получателя отделение Мурманск Банка России // УФК по Мурманской области,

корреспондентский счет 401 028 107 453 700 000 41,

КБК 188 116 012 010 190 001 40, БИК 014705901,

УИН 188 303 512 110 010 16628.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документы об уплате административного штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд города Мурманска. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

М. Ю. Завражнов

УИД: 51RS0003-01-2021-004736-57

№ 5-1483/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 августа 2021 года город Мурманск, проезд Ивана Халатина, дом 5

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Засыпкина Вера Анатольевна, рассмотрев в помещении суда, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Зимина А.Т., *** года рождения, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Зимин А.Т. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: 29 июня 2021 года в 18 часов 30 минут находился без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора) в круглом зале железнодорожного вокзала станция Мурманск, расположенного по адресу: город Мурманск, улица Коминтерна, д. 14.

Указанные действия Зимина А.Т. должностным лицом квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Зимин А.Т. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах судья неявку последнего расценивает как отказ от дачи объяснений по делу и реализации своих прав на участие в рассмотрении дела. Принимая во внимание, что при оформлении материалов по делу последнему под роспись разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, о чем имеются сведен...

...ия в материалах дела, судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Федеральный закон № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Действие указанного закона распространяется на правоотношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Законом установлено, что предупреждение от чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется Федеральным Законом, принимаемым в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

К полномочиям Правительства Российской Федерации (статья 10) отнесено издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение их исполнения, определение задач, функций, порядка деятельности, прав и обязанностей федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, руководство единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях реализации указанных полномочий, постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 1 вышеприведенного Постановления установлено, что граждане обязаны, в том числе выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», к которым отнесено высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил при введении режима повышенной готовности, граждане обязаны соблюдать, в том числе требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования указания руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 4 Правил при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровья, а также иных лиц, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В силу статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

Согласно Указу Президента Российской Федерации № 239 от 02 февраля 2020 года высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определив в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также установив особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Режим повышенной готовности на территории Мурманской области в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введен постановлением Губернатора Мурманской области № 47-ПГ от 16.03.2020; продлен постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04 апреля 2020 года.

Во исполнение вышеприведенных правовых актов, постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04 апреля 2020 года (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.05.2020 N 348-ПП), утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее по тексту - Правила).

Соответственно указанные Правила обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности в связи угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и устанавливают требования в поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях повышенной готовности, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основаны на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.

Пунктом 2.1.1 Раздела 2 Правил установлено, что граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) при нахождении в общественных помещениях, общественном транспорте, включая такси, на всех объектах розничной торговли, аптеках, в помещениях иных организаций независимо от формы собственности. При использовании СИЗ граждане обязаны соблюдать условия использования изделия, указанные в инструкции (при наличии таковой), а также следующие рекомендации: обязательная смена маски через два-три часа постоянного использования, смена респиратора или его фильтра; исключение повторного использования и какой-либо обработки одноразовых масок из нетканого материала; повторное использование многоразовой маски допускается только после проведения специальной обработки; утилизация использованных средств индивидуальной защиты осуществляется в герметично закрытых пакетах.

Событие и наличие административного правонарушения, подтверждены представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от 29.06.2021; рапортом полицейского ОППСП ЛОП на МТ Мурманского ЛО МВД России на транспорте с описанием обстоятельств совершения административного правонарушения от 29.06.2021; объяснениями свидетелей от 29.06.2021, предупрежденных об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Анализируя исследованные доказательства, судья приходит к выводу о том, что все они собраны с соблюдением требований норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой и их достаточно для рассмотрения дела по существу.

Действия Зимина А.Т. судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В рассматриваемом случае, Зимин А.Т. допустил действия, явно указывающие на нарушение им вышеприведенных Правил, учитывая, что он находился в помещении железнодорожного вокзала станция Мурманск, то есть в общественном месте, без средств индивидуальной защиты, грубо нарушив режим повышенной готовности, направленный на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При принятии решения о назначении административного наказания судья руководствуется правилами, предусмотренными статьёй 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Зимин А.Т. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что является обстоятельством, отягчающим ответственность. Обстоятельств, смягчающих ответственность не установлено.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает, что Зиминым А.Т. совершено грубое административное правонарушение, посягающее на общественный порядок.

Принимая во внимание личность Зимина А.Т. обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Зимина А.Т. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот рублей).

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель УФК по Мурманской области (Мурманский ЛО МВД России на транспорте), ИНН 5191502329, КПП 519001001, ОКТМО 47701000;

расчетный счет: 03100643000000014900;

кор.счет: 40102810745370000041;

наименование банка: Отделение Мурманск банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск,

БИК 014705901;

КБК 18811601201010601140;

УИН 18830351211001017519;

наименование платежа: штраф за административные правонарушения (протокол об административном правонарушении ТП 013 № 101751/1249 от 29.06.2021).

Разъяснить Зимину А.Т., что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд города Мурманска.

Неуплата административного штрафа по истечении шестидесяти дней влечет за собой административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья В.А. Засыпкина