Зиявдинов Амирхан Зиявдинович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2020 года с. Леваши

Судья Левашинского районного суда Республики Дагестан Магомедов Т.М., рассмотрев протест прокурора Левашинского района РД на постановление № 32 от 15.10.2019 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией МР «Левашинский район» в отношении Зиявдинова А.З. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №32 от 15.10.2019 г. по делу об административном правонарушении Административной комиссией по МР «Левашинский район» Зиявдинов А.З. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП РФ и на него наложен административный штраф в размере 1000 рублей.

Прокурор Левашинского района РД подал протест на указанное постановление, считает, что оно является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.1 КоАП РД законодательство Республики Дагестан об административных правонарушениях основывается, в том числе на Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.3 КоАП РД производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, осуществляются в порядке, установленном КоАП РФ.

Согласно ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и сроки, устано...

...вленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Статья 3.6 КоАП РД в силу Закона РД от 17.09.2019 г. № 72 утратила силу.

В нарушение изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении Зиявдинова А.З. не прекращено, и он привлечен к административной ответственности.

Указанные нарушения прокурор Левашинского района считает существенными и поэтому постановление административной комиссии МР «Левантинский район» от 15.10.2019 г о назначении административного наказания Зиявдинову А.З. подлежащим отмене, а производство об административном правонарушении в отношении последнего подлежащим прекращению.

Заместитель прокурора Левашинского района РД Абдуллаев Э.М. поддержал протест прокурора, просил удовлетворить протест по изложенным в нем доводам.

Представитель Административной комиссии Администрации МР «Левашинский район» и Зиявдинов А.З. в суд, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явились и о причинах неявки суд не известили.

С учетом изложенного считаю возможным рассмотрение протеста в отсутствие надлежаще извещенных о дне судебного разбирательства лиц.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы администрации МО «сельсовет Аялакабский» <адрес> ФИО4 составила данный протокол в <адрес> в отношении жителя данного села ФИО1, что последний, ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 45 м. выбрасывает мусор ТБО на территории сельского поселения «сельсовет Аялакабский», на неотведенном для сбора мусора (ТБО) места, вдоль дорог и в другие места, то есть в совершении нарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.3.6 ч.1 КоАП РД. Протокол составлен, исходя из последнего, в присутствии ФИО1, но с отказом в подписи ФИО1 в протоколе, о чем составлен соответствующий акт (об отказе в подписи). По делу принято решение заместителем главы администрации МО «сельсовет Аялакабский» направить дело для рассмотрения в Административную комиссию МР «<адрес>».

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Административная комиссия МР «<адрес>» в отсутствие ФИО1, без его надлежащего уведомления рассмотрела материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по итогам рассмотрения постановлено ФИО1 привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РД с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В материалах административного дела имеется извещение направленное от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работник Административной комиссии МР «<адрес>» извещает ФИО1 о необходимости явиться на рассмотрение административного дела в отношении него в 10 часов ДД.ММ.ГГГГ. Данное извещение ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Административная комиссия МР «<адрес>» вынесла постановление по административному делу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, более того, указав в вышеназванном извещении о времени и дате рассмотрения дела, дело рассмотрела позднее, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Об отложении рассмотрения дела с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ сведений Административной комиссией в суд не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.2 с.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие своевременное извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела Административной комиссией МР «<адрес>», которая по указанному административному делу наряду с правовым и фактическим основанием административной ответственности должна была соблюсти все процессуальные элементы по рассмотрению дела об административном правонарушении.

Судом установлено, что в настоящий момент статья 3.6 КоАП РД в силу Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № утратила силу.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что протест прокурора <адрес> подлежит удовлетворению, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией МР «<адрес>» в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 1000 рублей, - подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.3, 30.2-30-8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией МР «<адрес>» в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 1000 рублей - отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО2 Т.М.