Зиёев Убайдулло Ибодович

Адм. дело № 5-652/2017

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2017 года г. Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Везикко Л.В.,

при секретаре Макаровской В.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зиёева У.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Апатитского городского суда Мурманской области, расположенном по адресу: Мурманская область, г.Апатиты, ул.Ферсмана, д.44,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в отношении:

Зиёева Убайдулло Ибодовича, <.....>, иждивенцев не имеющего, неработающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего в <.....> русским языком владеющего,

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств не заявившего,

УСТАНОВИЛ:

16 сентября 2017 года в 23 часа 15 минут у дома 11 по ул. Бредова в г. Апатиты сотрудниками ОРППСП МО МВД России «Апатитский» выявлен гражданин Узбекистана Зиёев У.И., который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно не выехал с территории Российской Федерации по истечению срока временного пребывания и с 9 сентября 2017 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил п. 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Привлеченный к административной ответственности Зиёев У.И. вину в совершении административного правонарушения признал. Суду пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации 11 июня 2017 года и срок его пребывания истек 8 сентября 2017 года. 21 сентября 201...

...7 года он приобрел билеты на авиаперелет 2 октября 2017 года по маршруту Мурманск – Москва – Ташкент. Купить билеты на 8 сентября 2017 года не смог ввиду их высокой стоимости и отсутствия у него денежных средств. Просит разрешить ему контролируемый выезд за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что 16 сентября 2017 года в 23 часа 15 минут на территории г. Апатиты сотрудниками МО МВД России «Апатитский» выявлен гражданин Узбекистана Зиёев У.И., который въехал на территорию Российской Федерации 11 июня 2017 года.

Срок законного пребывания названного гражданина на территории Российской Федерации истёк 8 сентября 2017 года, в установленный срок он из страны не выехал. Из материалов дела не усматривается принятие Зиёевым У.И. после 9 сентября 2017 года действенных мер к тому, чтобы узаконить своё нахождение на территории Российской Федерации, иных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет.

Указанные обстоятельства, кроме признательных показаний правонарушителя, также подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <№> от 27.09.2017, рапортом сотрудника МО МВД России «Апатитский», информацией АС ЦБДУИГ ФМС России по состоянию на 27.09.2017, миграционной картой от 11.06.2017, паспортом гражданина Узбекистана на имя Зиёева У.И.

Согласно справке от 27 сентября 2017 года, данной инспектором ОВМ МО МВД России «Апатитский», Зиёев У.И. в розыске на значится, к административной ответственности не привлекался, на миграционном учете по месту пребывания последний раз состоял в период с 13 июня по 8 сентября 2017 года, с 9 сентября 2017 года незаконно находится на территории Российской Федерации.

Заслушав правонарушителя, исследовав письменные доказательства, суд установил, что Зиёев У.И. нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Зиёева У.И. от административной ответственности, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Зиёева У.И. судом не установлено.

Зиёев У.И. на территории Российской Федерации семьи, детей, а равно работы и легального источника дохода не имеет.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая вышеизложенное, назначая наказание, суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также данные о личности Зиёева У.И., в том числе длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие законного постоянного источника средств к существованию, постоянного места жительства, непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, полагая, что такая мера ответственности соразмерна целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В порядке ст. 32.10 КоАП Российской Федерации осуществление контроля за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП Российской Федерации, суд

Признать Зиёева Убайдулло Ибодовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение гражданина Узбекистана Зиёева Убайдулло Ибодовича осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение административного выдворения возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Разъяснить Зиёеву Убайдуллу Ибодовичу, что в силу статьи 32.10 КоАП Российской Федерации иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Назначенный штраф необходимо внести на расчётный счёт: УФК по Мурманской области (МО МВД России «Апатитский») ИНН 5101110400, КПП 511801001, ОКТМО 47705000, расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, БИК 044705001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880451170000451788.

Разъяснить, что о том, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Л.В. Везикко

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2018 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Воробьева Н.С.,

при секретаре Макаровской В.Ю.,

при участии лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, Зиёева У.И.,

рассмотрев в здании суда, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении:

Зиёева Убайдулло Ибодовича, <дата> рождения, уроженца <.....> русским языком владеющего, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств не заявившего,

УСТАНОВИЛ:

18 декабря 2018 года в 21 час 30 минут в <адрес> установлено, что гражданин Узбекистана – Зиёев У.И. допустил нарушение правил въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации, а именно 5 ноября 2018 года незаконно въехал на территорию Российской Федерации, так как 27 сентября 2017 года Апатитским городским судом Мурманской области в отношении последнего принято решение о выдворении за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил п. статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Зиёев У.И. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что прилетел в г.Апатиты 5 ноября 2018 года, не знал о том, что на основании вынесенного Апатитским городским судом постановления ему запрещен въезд в Российскую Федерацию. В г.Апатиты, ...

...Мурманской области он приехал подработать, но официально не трудоустроен, семья проживает в г.Бухара, Узбекистан.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, судья полагает, что Зиёевым У.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судьи Апатитского городского суда Мурманской области от 27 сентября 2017 года Зиёев У.И. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

2 октября 2017 года Зиёев У.И. выехал за пределы Российской Федерации, однако в нарушение требований пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" 5 ноября 2018 вновь въехал в Российскую Федерацию.

Факт совершения Зиёевым У.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении <№> от 18 декабря 2018 года, рапортом начальника ОУУПиДН МО МВД России «Апатитский», миграционной картой, постановлением судьи Апатитского городского суда от 27 сентября 2017 года, справкой ОВМ МО МВД России «Апатитский» от 19 декабря 2018 года, объяснениями Азимова Ш.Н.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, у суда не имеется, в связи с чем они признаются достоверными и допустимыми доказательствами.

Оснований для освобождения Зиёева У.И. от административной ответственности по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении Зиёеву У.И. административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Кроме того, при назначении наказания суд руководствуется пунктом 23.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Зиёев У.И. в содеянном раскаялся, что учитывается судьей как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отягчающих обстоятельств не установлено.

Зиёев У.И. на территории Российской Федерации семьи не имеет, легального дохода и работы не имеет.

Оснований, исключающих назначение наказания в виде выдворения, по делу не установлено.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая вышеизложенное, назначая наказание, судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также данные о личности Зиёева У.И., в том числе незаконное пребывание на территории Российской Федерации, цели пребывания, отсутствие законного постоянного источника средств к существованию и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, полагая, что такая мера ответственности соразмерна целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом судья учитывает, что оснований для выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица не имеется.

В порядке ст. 32.10 КоАП Российской Федерации исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина произвести путем официальной передачи его представителю властей иностранного государства на территорию которого лицо выдворяется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Зиёева Убайдулло Ибодовича, родившегося <дата> <.....>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Узбекистана Зиёева Убайдулло Ибодовича осуществить путем его официальной передачи представителю властей иностранного государства, на территорию которого он выдворяется за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Узбекистана Зиёева Убайдулло Ибодовича, <дата> рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД по Кольскому району, расположенном по адресу: <адрес>

Исполнение постановления в части помещения Зиёева Убайдулло Ибодовича, в ЦВСИГ ОМВД по Кольскому району возложить на УФССП РФ по Мурманской области.

Назначенный штраф необходимо внести на расчетный счет: <.....>

Предупредить Зиёева Убайдулло Ибодовича о том, что в соответствии со статьями 20.25, 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Воробьева Н.С.