Знаменская Тамара Алексеевна

Дело № 2-922/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Правобережный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Крючковой Е.Г.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка площадью 629 кв.м. с разрешенным видом использование – для индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Сокол-1», участок 674. На данном земельном участке ею в 2014 году за счет собственных средств был выстроен жилой дом. Дом соответствует строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам. Просила признать за ней право собственности на указанный выше жилой дом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены Департамент градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, СНТ «Сокол-1».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены ФИО3, ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала, ссылаясь на те же доводы.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, о слушании дела надлежащ...

...е извещен.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что застройка территории садоводческого товарищества должна осуществляться при наличии утвержденного проекта планировки территории и проекта межевания территории. Для застройки территории индивидуальными жилыми домами необходимо предусмотреть наличие развитой улично-дорожной сети, обеспечить территории социальными и инженерными объектами инфраструктуры. Изменение разрешенного вида использования земельных участков с «для садоводства» на «для индивидуального жилищного строительства» происходит без согласования с органом местного самоуправления, что приводит к стихийной жилой застройке без учета градостроительных норм и правил. Дом отвечает признакам самовольной постройки, поскольку земельный участок для индивидуального жилищного строительства не предоставлялся, разрешение на строительство индивидуального жилого дома не выдавалось, отсутствует проект планировки и проект межевания территории, что является существенным нарушением требований градостроительного и земельного законодательства.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела надлежаще извещены, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица СНТ «Сокол-1» в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, о слушании дела надлежаще извещен, ранее в судебном заседании председатель правления ФИО5 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: СНТ «Сокол-1», садовый участок № 674, площадью 629 кв.м., кадастровый номер 48:20:027508:744 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. Категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ года, площадь и местоположение границ земельного участка соответствует материалам межевания.

На указанном выше земельном участке расположен жилой дом, 2014 года постройки.

Из объяснений представителя истца ФИО7 следует, что истец ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела садовый участок с СНТ «Сокол-1», с разрешенным видом использования – для садоводства, осуществила перевод разрешенного вида использования на «для строительство индивидуального жилого дома» и за счет собственных средств выстроила на участке индивидуальный жилой дом.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ домовладение состоит из жилого дома Лит. А, площадь всех частей здания 95,1 кв.м., общая площадь 95,1 кв.м., жилая площадь 39,9 кв.м. с хозяйственными постройками: сараем Лит. Г, сараем с погребом Лит. Г1, сливной ямой Лит. I. Год постройки всех строений, расположенных на участке – 2014. Правообладателем домовладения указана ФИО1 Юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано. Разрешение на строительство жилого дома не представлено.

Сведения о зарегистрированных правах на указанный выше жилой дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно схеме расположения земельных участков, имеющейся в межевом деле, спорный дом расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка.

Согласно письменному отзыву Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением V сессии Липецкого городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне жилой застройки на реконструированных территориях (Ж-4).

В соответствии с указанными выше Правилами землепользования и застройки <адрес> в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года, основными разрешенными видами использования земельных участков, относящихся к территориальной зоне Ж-4 являются: многоэтажные многоквартирные жилые дома (5-10 этажей и выше); малоэтажные, среднеэтажные многоквартирные жилые дома (2-4 этажа); малоэтажные блокированные жилые дома (до 3 этажей включая мансардный); отдельно стоящие жилые дома (этажностью до 3 этажей, включая мансардный) с придомовым участком от 0,04 до 0,09 га; объекты дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, многопрофильные учреждения дополнительного образования; объекты здравоохранения и медицинского обслуживания, встроенно-пристроенные объекты обслуживания.

Согласно ч.3 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Поскольку принадлежащий истцу земельный участок находится в территориальной зоне Ж-4, имеет разрешенный вид использования – для строительства индивидуального жилого дома, истец вправе в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка использовать его для строительства индивидуального жилого дома с соблюдением иных градостроительных норм и правил.

В соответствии с ч.4 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Поскольку земельный участок в настоящее время относится к территориальной зоне Ж-4, в силу прямого указания закона он не может использоваться для возведения на нем садового домика.

Согласно ч.8,9 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Сокол-1», садовый участок № находится в градостроительной зоне жилой застройки на реконструированных территориях, суд приходит к выводу, что строительство на нем индивидуального жилого дома соответствует его целевому назначению.

При таких обстоятельствах довод Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> о том, что в силу действующего законодательства к застройке территории садоводческого товарищества граждане вправе приступать только при наличии проекта организации и застройки его территории, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку, как указывалось выше, разрешенным видом использования земельного участка является именно возведение индивидуального жилого дома, что и было сделано истцом.

Не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и довод представителя Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> о том, что на территории СНТ «Сокол-1» нет фактически сложившейся системы улично-дорожной сети, а проектируемую улично-дорожную сеть, размещение объектов социального, культурного бытового назначения возможно определить только посредством разработки проекта планировки и проекта межевания территории, поскольку решение об изменении зонирования территории <адрес>, в том числе и участка истца, принято на основании Генерального плана <адрес>, утвержденного решением сессии Липецкого городского Совета депутатов третьего созыва отДД.ММ.ГГГГ № 981, жилой дом истцом выстроен в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка. Кроме того, разрешенным видом использования земельного участка истца является именно строительство индивидуального жилого дома, но не уличной дорожной сети или объектов социально-бытового и культурного назначение, вследствие чего указанные объекты не могут быть размещены на земельном участке истца.

Согласно заключению по оценке технического состояния, выполненному ООО «Проектстальконструкция», все несущие и ограждающие конструкции жилого дома Лит. А отвечают требованиям прочности, устойчивости, долговременной эксплуатации и пригодны для постоянного проживания. Строительство двухэтажного жилого дома Лит. А выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам.

Согласно заключению отдела надзорной деятельности по <адрес> УГПН от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно экспертному заключению ООО «Независимая экспертиза» № СГ-033 от ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом двухэтажный, одноквартирный, имеет в своем составе три жилые комнаты, кухню-гостиную, санузел, коридор, шкаф. Кухня-гостиная и жилые комнаты обеспечены естественным освещением, вентиляция в кухне-гостиной – через вентканал и форточку, в жилых комнатах – через форточку. Водоснабжение – децентрализованное. Отвод хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется на герметичный выгреб. Отопление водяное, от электрического котла, с разводкой по дому. Радиаторы отопления расположены у внешних стен под окнами. Электроснабжение централизованное. На основании вышеизложенного, жилой дом по адресу: <адрес> СНТ «Сокол-1», садовый участок № 674, соответствует санитарным нормам и правилам. 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Жилой дом соответствием требованиям санитарных ном и правил, предъявляемым к жилым помещениям.

Жилой дом выстроен в соответствии с проектом, разработанным ООО «ИнКомСтрой».

Истцом представлены также Технические условия, выданные ОАО «ЛГЭК» на присоединение к электрическим сетям, Технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения, договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что строение, расположенное на участке № СНТ «Сокол-1», не может быть отнесено к летним садовым домикам, так как обладает признаками жилого помещения. Дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, СНТ «Сокол-1», садовый участок № 674, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам.

Согласно кадастровому паспорту, границы земельного участка истца полностью входят в зону «Границы зон санитарной охраны третьего пояса для водозаборов № 3, № и № 7».

Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» для третьего пояса охраны допускается возведение индивидуальных жилых домов.

Истцом принимались меры к легализации спорного строения.

Согласно письменному ответу Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома ей было отказано по основанию отсутствия разрешения на строительство.

Согласно исполнительной съемке, дом выстроен на расстояние менее трех метров от границы с соседними земельными участками.

Согласно справке СНТ «Сокол-1» смежными с участком истца являются участки 672 владелец ФИО3 и участок 675, владелец ФИО4

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в письменных заявлениях не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая, что эксплуатация жилого дома возможна, отсутствует нарушение прав и законных интересов каких-либо лиц, дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, размещение индивидуального жилого дома на этом земельном участке соответствует его целевому назначению, суд считает признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Лит. А, площадь всех частей здания 95,1 кв.м., общая площадь 95,1 кв.м., жилая площадь 39,9 кв.м. с хозяйственными постройками: сараем Лит. Г, сараем с погребом Лит. Г1, сливной ямой Лит. I, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0027508:744 по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество «Сокол-1», участок № 674.

Руководствуясь ст.т. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Лит. А, площадь всех частей здания 95,1 кв.м., общая площадь 95,1 кв.м., жилая площадь 39,9 кв.м. с хозяйственными постройками: сараем Лит. Г, сараем с погребом Лит. Г1, сливной ямой Лит. I, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0027508:744 по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество «Сокол-1», участок № 674.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.