Зольников Сергей Павлович

Дело № 2-568/2025

89RS0001-01-2025-000240-58

Мотивированное решение

составлено 14.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Дейбус А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зольникова С.П. в интересах Зольникова А.П. к администрации г. Салехарда о признании незаконными действий, возложении обязанности,

установил:

Зольников С.П. в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Салехарда, в котором просит признать незаконными действия ответчика по не включению в проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд земельного участка, с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Зольникову А.П. Возложить обязанность на ответчика включить в проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, заключаемый между администрацией г. Салехарда и Зольниковым А.П., земельный участок с кадастровым номером №

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации муниципального образования г. Салехард от 08.08.2024 № изъяты для муниципальных нужд: земельный участок, площадью 553 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок №; земельный участок, площадью 740 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 43/2. На изымаемом земельном участке расположен жилой дом блокированной застройки, площадью 64,8 кв...

....м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

После получения предложения администрации г. Салехарда о выкупе находящегося в собственности Зольникова А.П. недвижимого имущества в виде земельного участка с кадастровым номером № и дома блокированной застройки с кадастровым номером №, Зольниковым А.П. предоставлена в администрацию г. Салехарда выписка из Росреестра о том, что на изымаемом земельном участке № так же расположены объекты недвижимости, подлежащие оценке при изъятии вышеуказанного земельного участка: гараж (кадастровый №); баня (кадастровый №); сарай (кадастровый №), принадлежащие на праве собственности Зольникову А.П. Ответчику предоставлена информация о том, что Зольникову А.П. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Росреестра, который, по мнению истца, должен быть внесен в перечень недвижимого имущества, подлежащего изъятию для муниципальных нужд, при заключении соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд между Администрацией г. Салехарда и Зольниковым А.П.

22.10.2024 администрацией г. Салехарда в адрес истца направлено уведомление о том, что по объектам недвижимости (гараж, баня, сарай) проводятся мероприятия по оценке имущества. После получения отчета об оценке, в его адрес будет направлен уточненный проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд, объектов недвижимости. Требование истца в отношении смежного земельного участка с кадастровым номером № оставлено без удовлетворения.

21.11.2024 Зольникову А.П. поступил уточненный проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>: земельный участок с кадастровым номером №; жилой дом с кадастровым номером №; гараж с кадастровым номером №; баня с кадастровым номером №; хозяйственная постройка (сарай) с кадастровым номером №. При этом смежный земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий истцу на праве собственности, в проекте соглашения не значится. Считает, что условия соглашения, предоставленные Администрацией г. Салехарда, нарушают гарантированные ст. 35 Конституции РФ права истца, как собственника данного земельного участка, подлежащего изъятию для муниципальных нужд.

Протокольным определением суда от 03.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечены Управление Росреестра по ЯНАО, ФИО9

В судебное заседание не явился истец, извещен надлежащим образом, направил представителя Мухина В.П., поддержавшего в судебном заседании заявленные требования.

Представитель ответчика администрации г. Салехарда Вакула В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что истцами не предоставлено доказательств возникновения права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, действия администрации г. Салехарда являются законными.

В судебное заседание не явились третьи лица Управление Росреестра по ЯНАО, ФИО9, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится изъятие земельных участков для муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, включая автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в том числе на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Статьей 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.

Согласно п. 4 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования город Салехард от 08.08.2024 № "Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд" изъяты для муниципальных нужд земельные участки с кадастровыми номерами: №, площадью 553 кв.м., на котором расположен жилой дом, площадью 70 кв.м., по адресу: <адрес>, и №, площадью 740 кв.м., на котором расположен жилой дом, площадью 67,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

В этой связи, 21.11.2024 администрацией г. Салехарда Зольникову А.П. направлен для ознакомления проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>: земельный участок с кадастровым номером №; жилой дом с кадастровым номером №; гараж с кадастровым номером №; баня с кадастровым номером №; хозяйственная постройка – сарай с кадастровым номером №

Истец, считая себя собственником земельного участка с кадастровым номером №, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Вместе с тем, вопреки доводам административного искового заявления, из ответа Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу от 02.11.2024 следует, что в ходе проведенного анализа внесенных в ЕГРН сведений в отношении объектов, расположенных по адресам: <адрес>, участки № и №, установлено следующее.

Земельные участки с кадастровым номерами № и № сформированы для расположения домов блокированной застройки, расположенных по адресам: <адрес> 43/2.

По данным дела правоустанавливающих документов, открытого в отношении земельного участка с кадастровым номером №, Зольниковым А.П. подано заявление № о регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Заявление о регистрации права общей долевой собственности № в отношении земельного участка с кадастровым номером № не подавалось. В отношении заявления № формировалось уведомление о приостановлении регистрации по п. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с тем, что на день вынесения решения в ЕГРН содержались данные о двух земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № и №

При переходе на ведение ЕГРН с использованием ФГИС ЕГРН, записи о праве № ошибочно мигрировали в ЕГРН. У управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу отсутствуют правовые основания для прекращения записи о праве №1 по решению государственного регистратора, согласно положениям ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 08.11.2024 правообладателем земельного участка с кадастровым номером № действительно указан Зольников А.П., дата и номер государственной регистрации 11.12.2017, №

Вместе с тем, в представленном суду реестровом деле на земельный участок с кадастровым номером № документы, подтверждающие наличие права на указанный земельный участок у Зольникова А.П., отсутствуют. Так, распоряжением администрации МО г. Салехард от 05.12.2014 №-р указанный земельный участок предоставлен ФИО6 30.01.2015 с ним заключен договор аренды земельного участка для размещения здания, строения, сооружения №, который в дальнейшем перезаключен с ФИО7 (19.08.2024 № 160/24).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия администрации г. Салехарда по не включению в проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд земельного участка, с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Зольникову А.П. являются законными, в связи с чем, правовые основания для возложения обязанности на ответчика включить в проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, заключаемый между администрацией г. Салехарда и Зольниковым А.П., земельный участок с кадастровым номером №, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Зольникова С.П. в интересах Зольникова А.П. к администрации г. Салехарда о признании незаконными действий, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий Н.В. Коблов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>