Золоева Лариса Михайловна

Судья: Быстрякова О.А., дело № 33- 5118/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Кирщиной И.П.,

судей Рыбачук Е.Ю., Ляхович М.Б.,

при секретаре Федориной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 марта 2019 года апелляционную жалобу Золоевой Л. М. на решение Балашихинского городского суда Московской области от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Золоевой Л. М. к Администрации г.о. Балашиха Московской области об обязании демонтировать часть детской площадки и восстановлении зеленых насаждений,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

объяснения: Золоевой Л.М. – поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Золоева Л.М. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Балашиха Московской области об обязании демонтировать часть детской площадки и восстановлении зеленых насаждений.

В обоснование иска указала, что является собственником квартиры, по адресу: <данные изъяты>. Все окна её квартиры выходят во двор. В 2016 году во дворе дома была обновлена детская площадка и в комплексе было оборудовано футбольное поле (имеется разметка и ворота), которое в свою очередь было обнесено железным забором. Указанная площадка имеет футбольное поле, поэтому представляет собой спортивно-игровой комплекс, который должен быть размещен не менее 100 метров от зоны жилой застройки и проезжей части улицы. С раннего утра и до бесконечности под окнами стоит невообразимый грохот, мат и скрежет железа. Сила удара играющих по мячам такова, что вылетают целые секции забора, вместе с мячами. Страдают припаркованные в парковочных карманах машины, окна квартир, вытоптаны все палисадники, обустроенные силами и на средства собственников, в погоне за мячом. Практически круглосуточно она и остальные жильцы вынуждены жить под этот грохот и ор, что не может не сказываться на здоровье. Жильцы не могут себе позволить летом находиться дома с открытыми окнами. Никакие уговоры на играющих не действуют, понимая её беспомощность они с новой силой гремят и ...

...орут. Закон о тишине ей не помогает. За июль месяц пять раз она обращалась в службу 112, вызывая наряд полиции. Неоднократные обращения в администрацию г.о. Балашиха с доводами о нарушении её прав и норм градостроения при установке футбольного поля, разбиваются об отписки о невозможности демонтажа, ссылаясь на отсутствие решения о демонтаже детской площадки двух третей собственников, которое должно быть принято на общем собрании собственников многоквартирного дома и в свою очередь не предоставляя для ознакомления заявленное согласование с представителями общественности, но предлагая определить источник финансирования в случае сбора подписей.

Расстояние от забора до окон квартир около 15 метров. в то время, как <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ «О благоустройстве в <данные изъяты>» предусматривает минимальные расстояния от окон жилых домов и общественных зданий до границ детских площадок, дошкольного возраста должно не менее 10 м, младшего и среднего школьного возраста не менее 20м, комплексных игровых площадок не менее 40 м, спортивно-игровых комплексов не менее 100 м. Таким образом, установленная детская комплексная игровая площадка не соответствует требованиям СНиП <данные изъяты>-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также не соответствует Методическим рекомендациям, утв. приказом Минрегиона России <данные изъяты> в части расстояния её расположения относительно окон жилого дома.

В судебное заседание истец Золоева Л.М. явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Администрация г.о. <данные изъяты> своего представителя в судебное заседание не направила, о слушание дела извещены.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Золоева Л.М. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

В силу статьи 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ от <данные изъяты> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Золоева Л.М. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты> (л.д. 21).

<данные изъяты> между Администрацией г.о. Балашиха, именуемой «заказчик» и ООО «НОРЭНС Групп», именуемым «исполнитель» был заключен муниципальный контракт <данные изъяты>.114912 на оказание услуг в области ландшафтной архитектуры на территории <данные изъяты>, 3, 5, 7, ш. Энтузиастов, <данные изъяты>, 66, <данные изъяты>.

К указанному контракту утверждено техническое задание (л.д. 133-139). Между Администрацией г.о. Балашиха и ООО «НОРЭНС Групп» подписаны акты сдачи-приемки услуг (л.д. 130-132).

Данный план в свою очередь перед проведением работ был согласован с представителями общественности, являющимися представителями жителей данной дворовой территории (л.д. 10-11).

Земельный участок при <данные изъяты> по ул. ш. Энтузиастов, <данные изъяты> не сформирован.

Документов, которые бы выражали общее волеизъявление собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, ул. ш. Энтузиастов, <данные изъяты> Администрацию г.о. <данные изъяты> не представлено, общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме решение о демонтаже части детской площадки, в порядке ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, не принято.

Поскольку истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком её прав либо законных интересов, и доказательств наличия шума в квартире, превышения допустимого уровня, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Доводы жалобы о том, что ответчиком не представлено доказательств согласования размещения спортивной площадки, а также о том, что суд не дал оценки неудовлетворительному состоянию площадки не могут служить основанием к отмене решения исходя из предмета и основания предъявленного иска.

Доводы жалобы о том, что на придомовой территории должна была размещаться детская и тренажерная площадка, а не спортивная площадка являются обоснованными, однако не могут повлечь отмену обжалуемого решения по вышеуказанным основаниям.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и решением об отказе в иске, не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – оставить без изменения, апелляционную жалобу Золоевой Л. М. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 2-5350/2018 г.

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золоевой Ларисы Михайловны к Администрации г.о. Балашиха Московской области об обязании демонтировать часть детской площадки и восстановлении зеленых насаждений,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику Администрации г.о. Балашиха Московской области об обязании демонтировать часть детской площадки и восстановлении зеленых насаждений, указывая на то, что она является собственником квартиры, по адресу: <адрес>. Все окна её квартиры выходят во двор. В 2016 году во дворе их дома была обновлена детская площадка и в комплексе было оборудовано футбольное поле (имеется разметка и ворота), которое в свою очередь было обнесено железным забором. Указанная площадка имеет футбольное поле, поэтому представляет собой спортивно-игровой комплекс, который должен быть размещен не менее 100 метров от зоны жилой застройки и проезжей части улицы. С раннего утра и до бесконечности под окнами стоит невообразимый грохот, мат и скрежет железа. Сила удара играющих по мячам такова, что вылетают целые секции забора, вместе с мячами. Страдают припаркованные в парковочных карманах машины, окна квартир, вытоптаны все палисадники, обустроенные силами и на средства собственников, в погоне за мячом. Практически круглосуточно она и остальные жильцы вынуждены жить под этот грохот и ор, что не может не сказываться на здоровье. Жильцы не могут себе позволить летом находиться дома с открытыми окнами. Никакие уговоры на играющих не действуют, понимая её беспомощность они с новой силой гремят и орут. Закон о тишине ей не помогает. За июль месяц пять раз она обращалась в службу 112, вызывая наряд полиции. Неоднократные обращения в администрацию г.о. Балашиха с доводами о нарушении её прав и норм градостроения при установке футбольного поля, разбиваются об отписки о невозможности демонтажа, ссылаясь на отсутствие решения о демонтаже детской площадки двух третьих собственников, которое должно быть принято на общей собрании собственников многоквартирного дома и в свою очередь не предоставляя для ознакомления заявленное согласование с представителями общественности, но предлагая определить источник финансирования в случае сбора подписей. Нарушение градостроительных требований, норм и правил не может ставиться в зависимость от согласия на это граждан, проживающих в жилом доме. После обращения в Госадмтехнадзор были проведены проверки, выявившие всевозможные нарушения, однако, предписания по исправлению нарушений Администрацией г.о. Балашиха также были проигнорированы. Расстояние от забора до окон квартир около 15 метров. Расстояние между домами, по адресу: <адрес> составляет всего 51 метр, на этом участке и втиснуто футбольное поле. В то время, как Закон Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» гласит, что расстояние от окон жилых домов и общественных зданий до границ детских ...

...площадок, дошкольного возраста должно составлять не менее 10 м, младшего и среднего школьного возраста не менее 20м, комплексных игровых площадок не менее 40 м, спортивно-игровых комплексов не менее 100 м. Детские площадки для преддошкольного и дошкольного возраста размещают на участке жилой застройки; площадки для младшего и среднего школьного возраста, комплексные игровые площадки-на озелененных территориях группы или микрорайона; спортивно-игровые комплексы и места для катания в парках жилого района. Таким образом, установленная детская комплексная игровая площадка не соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также не соответствует Методическим рекомендациям, утв. приказом Минрегиона России № 613 в части расстояния её расположения относительно окон жилого дома. Оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант. Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта. При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. Она считает, что детская площадка установлена с нарушением строительных норм и правил, в результате чего нарушаются не только её права на спокойное проживание в принадлежащей ей квартире, но и создает угрозу жизни и здоровью, доводя её до нервного срыва и обострению хронических заболеваний.

Истец ФИО1 просит суд обязать ответчика Администрацию г.о. Балашиха Московской области в течение 10 дней демонтировать часть детской площадки, а именно футбольное поле-забор, баскетбольные щиты и покрытие, расположенные во дворе жилого дома, по адресу: <адрес>, как установленные с нарушением строительных норм и правил, восстановить газон и зеленые насаждения, а именно деревья и кусты.

В судебное заседание истец ФИО1 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Администрация г.о. Балашиха Московской области своего представителя в судебное заседание не направила, о слушание дела извещена (л.д. 40).

С учетом мнения истца, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика Администрации г.о. Балашиха Московской области.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения (пункт 15) и утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (пункт 19).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Положениями ч. 2 ст. 209 ГК РФ, согласно которым собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 16 названного Закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. ч. 2, 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также исходя из разъяснений, данных в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в случае, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 ФЗ N 189-ФЗ).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Из п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Таким образом, в том случае, если участок под домом не сформирован, собственники жилого дома не лишены права владеть и пользоваться данным участком, в том числе, принимать решения относительно необходимости размещения на земельном участке элементов благоустройства, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: 1) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; 2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; 3) утверждение правил землепользования и застройки поселений; 4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом; 5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; 6) принятие решений о развитии застроенных территорий; 7) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений.

Согласно ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

В силу статьи 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 24 ч 1 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

В соответствии с п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" указанные акты, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденный Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78, опубликован не был.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.о. Балашиха, именуемой «заказчик» и ООО «НОРЭНС Групп», именуемым «исполнитель» был заключен муниципальный контракт №.114912 на оказание услуг в области ландшафтной архитектуры на территории <адрес>, по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги в области ландшафтной архитектуры на территории <адрес>, в соответствии с техническим заданием в объеме, установленном в сметной документации, а заказчик обязуется принять результат услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (л.д. 41-128). К указанному контракту утверждено техническое задание (л.д. 133-139). Между Администрацией г.о. Балашиха и ООО «НОРЭНС Групп» подписаны акты сдачи-приемки услуг (л.д. 130-132).

Согласно письма заместителя главы Администрации г.о. Балашиха ФИО3 следует, что установка спортивной площадки на дворовой территории <адрес>, произведена в соответствии с планом благоустройства, являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта на выполнение работ. Данный план в свою очередь перед проведением работ был согласован с представителями общественности, являющимися представителями жителей данной дворовой территории (л.д. 10-11).

Исходя из письма заместителя главы Администрации г.о. Балашиха ФИО3 следует, что работы по установке комплексной игоровой площадки, по адресу: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 66, выполнены в соответствии с аукционной документацией (л.д. 12).

Согласно письма заместителя начальника территориального отдела №-старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ненадлежащее состояние и содержание физкультурно-оздоровительной площадки, Администрация г.о. Балашиха была привлечена к административной ответственности, выдано предписание об устранении выявленного нарушения, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Балашиха не привела физкультурно-оздоровительную площадку в надлежащее состояние (л.д. 13-14).

Исходя из заключения эксперта Группы компаний «Геолига» ООО «Эксперт» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что в связи с обращением ФИО1, специалистами ООО «Эксперт» проведено выполнение контрольных промеров в натуре (на местности) от восточного угла жилого <адрес> до западного угла спортивной площадки на дворовой территории <адрес> Установлено, что минимальное расстояние по прямой линии составляет 18,3 м., что не соответствует установленному строительным нормам (л.д. 23).

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха Московской области об обязании демонтировать часть детской площадки и восстановлении зеленых насаждений, не подлежат удовлетворению, поскольку соответствующих документов, отражающих однозначно выраженное волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме, которому придан юридический статус посредством принятия легитимных решений общим собранием указанных лиц, оформленных соответствующими протоколами, позволяющих усмотреть соблюдение установленного порядка оформления земельного участка под многоквартирным домом, определения долей собственников помещений в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме и иных аспектов, связанных с общим имуществом многоквартирного дома и затрагивающих права и законные интересы соответствующих лиц, в Администрацию г.о. Балашиха Московской области не было представлено. Несмотря на то, что земельный участок при доме № 66 по ул. ш.Энтузиастов, г. Балашиха Московской области не сформирован, собственники многоквартирного жилого дома не лишены права владеть и пользования данным участком, в том числе принимать решения относительно необходимости размещения на земельном участке элементов благоустройства, входящих в состав общего имущества в таком доме. Таким образом, документов, которые бы выражали общее волеизъявление собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в Администрацию г.о. Балашиха Московской области не представлено, общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме решение о демонтаже части детской площадки, в порядке ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, не принято. Вместе с тем, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец ФИО1 не представила доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком её прав либо законных интересов, а также доказательств наличия шума в квартире, превышения допустимого уровня. Таким образом, нарушение прав и законных интересов истца ФИО1 существование детской площадки не влечет и истец ФИО1 не доказала нарушение её прав и законных интересов, а также существование угрозы её жизни и здоровью. Доказательств того, что детская площадка возведена с нарушением строительных норм и правил, стороной истца ФИО6, суду также не представлено. Суд не может принять в качестве доказательства наличие шума в квартире истца ФИО1 запись на диске, представленную истцом ФИО1 в ходе судебного разбирательства, так как она не является допустимым доказательств по делу, поскольку не содержит заключения специалиста о превышении уровня шума. Заключение специалиста ООО «Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ также не подтверждает факт нарушения прав и законных интересов истца ФИО7 Кроме того, СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденный постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78, не опубликован, следовательно, ссылка истца ФИО1 на несоблюдение положения указанного нормативного акта является неправомерной.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха Московской области об обязании Администрацию г.о. Балашиха в течение 10 дней демонтировать часть детской площадке, а именно футбольное поле-забор, баскетбольные щиты и покрытие, расположенные во дворе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, как установленные с нарушением строительных норм и правил; восстановлении газона и зеленых насаждений, а именно деревьев и кустов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд Московской области.

Судья О.А.Быстрякова