Золотых Николай Петрович

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2016 года г.Губкин Белгородской области

Губкинский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Потрясаевой Н.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области к Золотых Н.П. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ,

УСТАНОВИЛ:

Золотых Н.П. был зарегистрирован в качестве страхователя (индивидуального предпринимателя) в УПФР в г. Губкине Белгородской области с 09.12.1999 года. Следовательно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» должен уплачивать соответствующие страховые взносы в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. На момент обращения в суд Золотых Н.П. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Имеется недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2015г. по 22.05.2015г. в сумме *.

Дело инициировано административным иском Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области, в котором административный истец просит взыскать с Золотых Н.П. недоимку по страховым взносам ...

...и пени в бюджеты ПФР, ФФОМС в общей сумме * за период с 01.01.2015г. по 22.05.2015г.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства может быть рассмотрено, если, ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Административному ответчику Золотых Н.П. в порядке ст. 292 КАС РФ, судом было направлено определение о подготовке к рассмотрению административного дела с указанием на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и установлен срок для представления в суд возражений относительно применения упрощенного порядка. В ходе подготовки дела Золотых Н.П. возражений против применения упрощенного (письменного) производства не представил.

Определением суда рассмотрение административного дела назначено в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению

Согласно пунктам 1,2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и с ч. 1.2 настоящей статьи, размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года (в 2015 г. это 5965 руб. согласно ст. 1 Федерального закона от 01.12.2014 № 408-ФЗ), за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации увеличенное в 12 раз (если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей)

В силу ч. 1.2. ст. 14 Закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифы страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, стоимость страхового года определяется как произведение МРОТ, установленного на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы (в 2015 году это 5965 руб. - согласно ст. 1 Федерального закона от 01.12.2014 г. 408-ФЗ) и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 Закона 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 12 Закона 212-ФЗ с 2013 г. применяются следующие тарифы страховых взносов: В Пенсионный фонд - 26%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1%.

Частью 2 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую или иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ для индивидуального предпринимателя календарный месяц начала деятельности признается месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В силу ч. 8 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ №212-ФЗ, контроль за уплатой страховых взносов осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 1 ст. 21 ФЗ № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с положениями статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по установленной форме. Требование должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов.

Требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. В случае направления Требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Судом установлено, что Золотых Н.П., * года рождения, уроженец *, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя в органах пенсионного фонда с 09.12.1999г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 5 от 23.05.2015 г., прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 22.05.2015 г. (л.д.11-15), однако, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2015г. по 22.05.2015г. в сумме * рублей.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в ПФ РФ. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть, не регистрирующий орган, а сам заявитель решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для освобождения административного ответчика от уплаты недоимки по страховым взносам.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате соответствующих страховых взносов за 2015 год Золотых Н.П. начислены пени, сумма которых составляет: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – * рублей (КБК 39210202140062000160), в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – * рублей (КБК 39210202101082011160) (л.д.8-9). Административному ответчику направлялось требование об уплате страховых взносов, и пени за 2015 г., которое не исполнено (л.д.5-7).

Из материалов дела следует, что до настоящего времени административный ответчик страховые взносы и пени по требованию не уплатил.

Расчет задолженности, представленный административным истцом, судом проверен и признан верным, административным ответчиком не оспорен, доказательств в опровержение расчета суду не представлено.

Учитывая, что административный ответчик Золотых Н.П. обязан платить законно установленные налоги и сборы, суд приходит к выводу, что требования о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере - 4 % цены иска, но не менее 400 рублей.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в сумме * рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290 - 294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области к Золотых Н.П. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ удовлетворить.

Взыскать с Золотых Н.П. в пользу Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области недоимку по страховым взносам и пени в бюджеты ПФР, ФФОМС в общей сумме * за период с 01.01.2015г. по 22.05.2015г., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – * рублей (КБК 39210202140061000160), страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – * рублей (КБК 39210202101081011160); пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – * рублей (КБК 39210202140062000160), пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – * рублей (КБК 39210202101082011160).

Взыскать с Золотых Н.П. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере * рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.М.Потрясаева

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2016 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе председательствующего судьи С.В. Спесивцевой, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-1597 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Белгородской области к Золотых Н.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Золотых Н.П. являясь собственником транспортных средств, своевременно не уплатил транспортный налог за 2008-2011 годы и пени.

Дело инициировано административным иском Межрайонной ИФНС России №8 по Белгородской области к Золотых Н.П., которая просит восстановить пропущенный срокна подачу административного искового заявления и взыскать с последнего недоимку по транспортному налогу и пени в общей сумме 63631,98 рублей.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно п. 69 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае наличия любого из указанных оснований суд на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству, стадии судебного разбирательства по административному делу вправе вынести определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определением Губкинского городского суда от 30 ноября 2016 года было постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производств...

...а. Административному ответчику было предложено представить возражения относительно административного иска, доказательства, подтверждающие возражения, однако почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения.

Учитывая, что суд принимал меры к надлежащему извещению административного ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела, необходимости представления возражений по административному иску, но он не является за судебным извещением на почту, то суд в данном случае полагает, что административный ответчик уклоняется от получения судебного извещения и с учетом положений статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает административного ответчика извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представлении возражений по административному иску, предоставления возражений касательно упрощенного порядка рассмотрения дела.

Административный истец извещался судом надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд признает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством, о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В абзаце 3 пункта 1 статьи 45 НК Российской Федерации указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п.9 ст.46 НК Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 46 НК Российской Федерации предусмотрен срок принятия решения о взыскании, а также последствия несоблюдения этогосрока: решение овзыскании принимается после истечениясрока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение овзыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммыналога.

В то же время пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с налогоплательщика, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено: Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), суд исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давностивзысканияв судебном порядке сумм недоимок по налогам (6 месяцев), и руководствуется данным положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок недоимок.

Следует отметить, что правоотношения по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентированы главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что спорные правоотношения имели место в 2008-2011 году, налоговое уведомления и требования об уплате налога направлялись Золотых Н.П., решение о взыскании в порядке ст. 46 НК Российской Федерации не принималось, а потому сроки, предусмотренные статьями 46, 48 НК Российской Федерации для осуществления взыскания задолженности с административного ответчика на дату обращения налогового органа в суд с настоящимзаявлением– 10.11.2016 года, как в бесспорном, так и в судебном порядке истекли.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска

При этом, из административного иска не усматривается, что пропуск срока был обусловлен уважительной причиной.

Административный истец не указал, по каким уважительным причинам суд может восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением и взыскании с административного ответчика задолженности по уплате пени по транспортному налогу за 2008-2011 г.

При таких обстоятельствах, судья не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о восстановлении срока.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК Российской Федерации безнадежными ковзысканию признаются недоимка,задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе ввосстановлениипропущенного срока подачи заявленияв суд овзысканиинедоимки,задолженностипо пеням и штрафам

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, судья полагает требование административного истца не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 291 - 294, 175 - 179 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Белгородской области к Золотых Н.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Спесивцева С.В.