Зубанова Ирина Леонидовна

2-4886/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Зенцовой Ю.А.

при секретаре Байбаковой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 18 ноября 2015 года дело по иску Зубановой И.Л. к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в Октябрьский районный суд города Омска с иском с учетом его уточнения к ответчику о признании за ней права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований в тексте иска указала, что решением исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в бессрочное и бесплатное пользование СНТ «Моторостроитель» предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт на право пользования землей. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов СНТ «Моторостроитель» она была принята в члены СНТ с выделением ей из состава земель СНТ, отнесенных к местам общего пользования СНТ, вышеуказанного земельного участка для ведения садоводства. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка, но в ответ на данное обращение получила уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в собственность в связи с отсутствием земельного участка на проекте организации и застройки территории СНТ «Моторостроитель», утвержденном решением исполнительного комитета С...

...овета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов организации и застройки территории коллективных садов».

Истец в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимала.

Представитель ответчика - департамента имущественных отношений Администрации города Омска - в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с изложенной в письменных возражениях позицией, в соответствии с которой спорный земельный участок, по сведениям ответчика, не входит в пределы землеотвода, предоставленного СНТ «Моторостроитель», в связи с чем не может быть передан в собственность истцу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - СНТ «Моторостроитель» Алфимов С.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что земельный участок, предоставленный истцу, изначально с ДД.ММ.ГГГГ входил в состав выделенного СНТ землеотвода. Данный земельный участок огражден металлическим забором в середине ДД.ММ.ГГГГ. Участок истца находится в пределах данного ограждения. Ранее земля, из состава которой был нарезан участок истца, стояла в неосвоенном состоянии. Поскольку СНТ в ДД.ММ.ГГГГ году при оформлении в собственность земель общего пользования, к которым относился на тот момент и участок, ныне предоставленный истцу, производил их ревизию, в том числе, по итогам проведенного межевания, при этом площадь земель общего пользования оказалась слишком большой с точки зрения уплаты земельного налога и необходимости их поддержания в соответствие с требованиями противопожарного законодательства, то СНТ приняло решение по возможности нарезать участки из состава земель общего пользования новым членам СНТ. Одним из таких членов стал истец, которому указанный в иске участок предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ в пределах выделенного СНТ землеотвода.

Выслушав представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании пункта 2 статья 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. При этом земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствие с Решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Решения Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № департамент распоряжается, земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых, в частности, для строительства.

Таким образом, департамент имущественных отношений Администрации города Омска наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствие с Решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствие со статьей 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

На основании пункта 2 статьи 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается данным Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Статьей 18 названного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В то же время, в силу статьи 13 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

На основании пункта 4 статьи 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Как установлено пунктом 6 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Из материалов дела следует, что Зубанова И.Л. является членом СНТ «Моторостроитель» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем за ней закреплён земельный участок № по аллее № площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается заключением и справкой председателя правления СНТ «Моторостроитель» Ч.Н.И., в которых также отражено, что данный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Моторостроитель» в соответствие с государственным актом на право пользования землей серии <данные изъяты> №, выданным исполнительным комитетом Омского районного Совет народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированным за №

Вышеуказанным актом подтверждается факт предоставления СТ «Моторостроитель» землеотвода площадью <данные изъяты> гектара для коллективного садоводства и огородничества.

Из материалов дела видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., составляющий земли общего пользования СНТ «Моторостроитель», образованный в результате выдела и поставленный на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ (предыдущий кадастровый номер - №), зарегистрирован на праве постоянного бессрочного пользования за СТ «Моторостроитель» на основании государственного акта на право пользования землей серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно схеме формирования земельных участков СНТ «Моторостроитель», подготовленной кадастровым инженером У.Д.Г. формируемый земельный участок № находится в пределах границ земельного участка - земель общего пользования СНТ «Моторостроитель».

Из письма заместителя директора департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года на обращение истца о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка следует, что истцу в предоставлении земельного участка в собственность отказано по причине отсутствия данного земельного участка на схеме расположения земельных участков в СНТ «Моторостроитель».

В то же время, факт того, что спорный земельный участок находится в границах землеотвода СНТ «Моторостроитель», подтверждается заключением председателя правления СНТ, государственным актом на право пользования землей, заключением кадастрового инженера.

Поскольку в силу абз. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ единственным основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, учитывая, что довод об отсутствии спорного земельного участка на схеме расположения земельных участков в СНТ «Моторостроитель» соответствующими доказательствами не подтверждён и в связи с этим не может являться основанием для отказа истцу в предоставлении земельного участка в собственность, постольку с учетом вышеприведенных норм права и обстоятельств дела суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Зубановой И.Л. право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Зенцова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2015 года.

Судья Ю.А. Зенцова