Звонарева Ольга Валерьевна

Дело № 2а-8426/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-002844-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Худик А.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению судебного пристава - исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району Зверевой В.С. к Звонарева О.В. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав - исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району Зверева В.С. обратилась в суд с административным иском об установлении Звонарева О.В. временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами. Требования мотивировала тем, что в отношении должника на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании актов по делам об административном правонарушении, выданных полком ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю на общую сумму 18 000 рублей. С целью установления должника, судебным приставом-исполнителем направлены постановления о возбуждении исполнительного производства на портал государственных услуг, которые получены и прочитаны должником.

В судебное заседание судебный пристав - исполнитель Зверева В.С. не явилась, о слушании дела извещена надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведом...

...ила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Административный ответчик Звонарева О.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще и своевременно, конверты возвращены в адрес суда по истечении срока хранения.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц полка Полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о слушании дела извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. ч. 1, 2, 3, 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

На основании ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника Звонарева О.В., в состав которого входят:

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.17);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.16);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.15);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.14);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1 500 руб. (л.д.13);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.12);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 2 000 руб. (л.д.11);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.10);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.9);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 2 000 руб. (л.д.8);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.7);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.6);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.5).

Таким образом, общая сумма, подлежащая взысканию, в рамках сводного исполнительного производства №-СД составляет 13 000 руб.

Согласно ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч. 1).

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи (ч. 3).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району принимались меры для надлежащего уведомления должника о наличии исполнительных производств в отношении него, а именно производился звонок на номер телефона, указанный в карточке операции ВУ, что подтверждается телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой должник Звонарева О.В. пояснила, что подъедет ДД.ММ.ГГГГ в ОСП во второй половине дня (л.д.33,34).

Кроме того, должнику Звонарева О.В. было направлено извещение о вызове на прием (явка ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.) с вложением постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств посредством системы электронного документооборота в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг – ДД.ММ.ГГГГ, которая должником получена (прочтено) – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из скриншота базы АИС ФССП (л.д.31-32).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, предметом исполнения, которых являются требования о взыскании административного штрафа по постановлению несудебного органа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом (правом управления транспортными средствами). В срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов Звонарева О.В. не оплатила задолженность, доказательств уважительных причин, не позволивших исполнить эти требования, не представила, отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа Звонарева О.В. не предоставлялась.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Звонарева О.В. была надлежащим образом уведомлена о возбуждении в отношении неё вышеуказанных исполнительных производствах о взыскании административных штрафов, сумма задолженности превышает 10 000 рублей, суд полагает необходимым установить Звонарева О.В. временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению меры принудительного исполнения в виде временного ограничения на пользование должником специальным правом к Звонарева О.В. судом не установлено и в материалах административного дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить Звонарева О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик

Дело № 2а-8425/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-002867-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Худик А.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению судебного пристава - исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району Зверевой В.С. к Звонарева О.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав - исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО4 обратилась в суд с административным иском к Звонарева О.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Требования мотивировала тем, что в отношении должника на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании актов по делам об административном правонарушении, выданных полком ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю на общую сумму 18 000 рублей. С целью установления должника, судебным приставом-исполнителем направлены постановления о возбуждении исполнительного производства на портал государственных услуг, которые получены и прочитаны должником.

В судебное заседание судебный пристав - исполнитель ФИО4 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Административный ответчик Звонарева О.В. в судебное заседание не явилась, о слушании де...

...ла извещена надлежаще и своевременно, конверты возвращены в адрес суда по истечении срока хранения.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц полка Полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о слушании дела извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч. 1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч.2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч.3).

На основании ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника Звонарева О.В., в состав которого входят:

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.17);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.16);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.15);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.14);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1 500 руб. (л.д.13);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.12);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 2 000 руб. (л.д.11);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.10);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.9);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 2 000 руб. (л.д.8);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.7);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.6);

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.5).

Таким образом, общая сумма, подлежащая взысканию, в рамках сводного исполнительного производства №-СД составляет 13000 руб.

Согласно ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч. 1).

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи (ч. 3).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району принимались меры для надлежащего уведомления должника о наличии исполнительных производств в отношении него, а именно производился звонок на номер телефона, указанный в карточке операции ВУ, что подтверждается телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой должник Звонарева О.В. пояснила, что подъедет ДД.ММ.ГГГГ в ОСП во второй половине дня (л.д.33,34).

Кроме того, должнику Звонарева О.В. было направлено извещение о вызове на прием (явка ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.) с вложением постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств посредством системы электронного документооборота в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг – ДД.ММ.ГГГГ, которая должником получена (прочтено) – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из скриншота базы АИС ФССП (л.д.31-32).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, предметом исполнения, которых являются требования о взыскании административного штрафа по постановлению несудебного органа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом (правом управления транспортными средствами). В срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов Звонарева О.В. не оплатила задолженность, доказательств уважительных причин, не позволивших исполнить эти требования, не представила, отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа Звонарева О.В. не предоставлялась.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Звонарева О.В. была надлежащим образом уведомлена о возбуждении в отношении неё вышеуказанных исполнительных производствах о взыскании административных штрафов, исходя из ч. 3 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве», с учетом совокупного размера задолженности перед бюджетом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административным истцом требований и установления для Звонарева О.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить Звонарева О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2016 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> -Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5 о признании незаконным отказа учесть награждение ведомственным знаком отличия в труде, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к ФИО6 о признании незаконным решения ответчика об отказе учесть награждение <данные изъяты>, как ведомственного знака отличия в труде, обязать ФИО7 присвоить звание «Ветеран труда» и возместить судебные расходы.

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет трудовой стаж <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ приказом ФИО8 № была награждена <данные изъяты>. Истец обратилась с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ письмом № ФИО9 истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине отсутствия <данные изъяты> в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> считает отказ незаконным и просит суд обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда», возместить судебные расходы.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец просит рассмотреть дело без ее участия. В соответствии ...

...со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в суде, ФИО1 была награждена на основании приказа заместителя ФИО2 ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за многолетний добросовестный труд.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № ФИО11, истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине отсутствия <данные изъяты> в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца <данные изъяты> как и наличие трудового стажа. Подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и так же не оспаривается, соответствие истца установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» критериям, ответчиком не оспаривается.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством <адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями ФИО2 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного ФИО2 ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Служебного распорядка Министерства образования и науки Российской Федерации» введены виды поощрения и награждения за безупречную и эффективную гражданскую службу: объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения; награждение Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации с выплатой единовременного поощрения; выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.

Данный Служебный распорядок Министерства образования и науки Российской Федерации регламентирует в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» порядок приема и увольнения государственных гражданских служащих Министерства образования и науки Российской Федерации, основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта, служебное время, время отдыха, применяемые к гражданским служащим меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования государственно-служебных отношений в Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Таким образом, ФИО12 применило в отношении истца меры поощрения и наградило ФИО1 ведомственным знаком отличия в труде.

К исковому заявлению истцом ФИО1 приложена копия трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая ее трудовой (страховой) стаж.

В силу положений статьи 2.1 Порядка присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений, утвержденного постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Как было указано выше, <данные изъяты> является ведомственным знаком отличия в труде. Истец имеет необходимый страховой стаж, то есть полностью соответствует критериям и относится к категориям граждан, указанным в статье 2.1 вышепоименованного Порядка присвоения званий «Ветеран труда».

Ссылка и обоснование своего решения ответчика отсутствием знака отличия в труде, которым награжден истец в перечень наград для присвоения званий «Ветеран труда» и отсутствие награды истца в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и перечня наград, почетных званий <адрес> - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры», утвержденном постановлением Правительства <адрес> - Югры ДД.ММ.ГГГГ №-п основан на неправильном толковании пункта 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», так как в полномочия субъекта Российской Федерации входит только определение порядка, условий присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки Ветеранам труда и Ветеранам труда <адрес> - Югры.

Таким образом, при принятии решения по исковому заявлению ФИО1 суд исходит из того, что региональный законодатель, определяя понятие ведомственного знака отличия в труде, не может сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, награжденных ведомственными знаками отличия о труде.

Представителем ФИО13 не было представлено суду доказательств законности принятого решения.

В пункте 1 постановления Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений» установлено, что Департамент социального развития <адрес> - Югры является уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес> - Югры, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда», что указывает на обоснованность предъявления требований к ответчику.

С учетом всего вышеизложенного суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1 сумма уплаченной ей при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО14 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФИО15 в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать ФИО16 присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Взыскать с ФИО17 в пользу ФИО1 <данные изъяты> в счет возмещения судебных расходов.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес> - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко