Зыгало Любовь Владимировна

Дело №... октября 2022 года

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Платоновой Н.М.

при секретаре Тимофеевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску Дегтяревой О.П. к администрации городского округа -<адрес>, Управлению муниципальным имуществом администрации городского округа -<адрес> о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Дегтярева О.П. обратилась в суд с иском к администрации городского округа – <адрес>, Управлению муниципальным имуществом администрации городского округа – <адрес> о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование требований указав, что в 1988 года она, члены её семьи супруг Дегрярев А.В., дочь Зыгало (Сазыкина) Л.В. на основании ордера были вселены в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. "."..г. Дегтярев А.В. умер. В указанной квартире она зарегистрирован и проживают с "."..г., на ё имя открыт лицевой счет №.... С целью заключения договора социального найма она обратилась в администрацию городского округа – <адрес>, однако письмом от "."..г. в заключении договора было отказано по причине отсутствия информации, подтверждающей право пользования жилым помещением. Однако ордер, выданный на спорное жилое помещение, ею был утерян. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Оломоуцкая, <адрес>; обязать администрацию городского округа – <адрес> заключить ...

...с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Оломоуцкая, <адрес>.

Истец Дегтярева О.П. в судебное заседание не явилась, извещена в установленном порядке, заявлением просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчиков администрации городского округа – <адрес>, Управления муниципальным имуществом администрации городского округа – <адрес> Корецкова В.А. в отзыве просила отказать в удовлетворении требований, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третьи лица Зыгало Л.В., Зыгало Ю.Г., Зыгало К.Г. в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 7 ФЗ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 24.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 29 декабря 2004 года.

Согласно ст. 5 данного Закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса, действовавшего в момент вселения истцов в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 Жилищного кодекса являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.

Частью 1 ст. 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Совокупность всех жилых помещений, находящихся на адрес, составляет жилищный фонд (ст. 19 ЖК РФ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 2 названной правовой нормы предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 627 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено в судебном заседании, истец спорная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 51,2 в.м., жилой – 28,3 кв.м., является муниципальной собственностью.

В настоящее время в <адрес> зарегистрированы: с "."..г. по настоящее время Дегтярева О.П., Зыгало Л.В., а также Зыгало Ю.Г., Зыгало К.Г.

Из содержания искового заявления следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена Дегтяревой О.П. на состав семьи: Дегтярева О.П., супруг Дегтярев А.В., дочь Зыгало (Сазыкина) Л.В.

"."..г. Дегтярев А.В. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

Из копии лицевого счета квартиросъемщика №... следует, что нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Дегтярева О.П.

Из письменного отзыва ответчиков следует, что не оспаривается факт предоставления спорного жилого помещения Дегтяревой О.П., просят суд отказать в удовлетворении требований по причине не предоставления письменных доказательств, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордера и т.п.).

Из материалов дела усматривается, что Дегтярева О.П. обращалась в администрацию городского округа – <адрес> с заявлением о принятии документов для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от "."..г. №... Управлением муниципального имущества администрации городского округа – <адрес> истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер и т.п.).

Однако документы, подтверждающие право пользования истцами спорным жилым помещением, в настоящее время не сохранились.

МБУ «Архив» городского округа – <адрес> "."..г. (исх. №...-т) в ответ на запрос суда предоставил заверенную архивную копию решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов исполкома Волжского городского Совета народных депутатов <адрес> от "."..г. №... «О распределении жилых помещений в <адрес>, 23 микрорайона, дома (так в документе) 11, 6, 3, 8, 9, 30 микрорайона, <адрес>, 24 микрорайона», в части касающейся выделения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (адрес по микрорайону: 24мкорайон, <адрес>) на имя Дегтяревой О.П. (Дегтяревой О.А. –в документе), на состав семьи три человека.

Кроме того, из представленных в материалах дела документов следует, что спорное жилое помещение не относится к категории специализированного жилищного фонда и находится в собственности муниципального образования городской округ – <адрес>.

Истец Дегтярева О.П. вселена в квартиру в установленном порядке, постоянного там проживает, зарегистрирована, от права пользования жилым помещением не отказывалась.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что отказ Управления муниципального имущества администрации городского округа - <адрес> в заключении с истцами договора социального найма на занимаемое жилое помещение по мотивам отсутствия ордера является необоснованным.

При этом суд учитывает тот факт, что истец Дегтярева О.П. вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустила, использует жилое помещение по целевому назначению, Дегтярева О.П. с 1988 года и по настоящее время постоянно проживает в предоставленном жилом помещении и использует его по целевому назначению, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, иного жилья в собственности не имеет, право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, таким образом, фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Суд также считает, что отсутствие (утрата) ордера на спорное жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением.

Кроме того, со стороны ответчика не представлено каких-либо доказательств, что право истцов на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено.

Спорное жилое помещение находится в муниципальном жилищном фонде, следовательно, отказ в заключении с истцом договора социального найма занимаемого жилого помещения является незаконным, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу, что отсутствие ордера на вселение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку истец на протяжении длительного времени (более 30 лет) зарегистрирован по месту жительства и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, приобрел право пользования спорным жилым помещением, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг и, как следствие, имеет право на заключение договора социального найма.

Отказ в передаче в собственность истцу занимаемой квартиры, являющейся муниципальной собственностью, на том основании, что отсутствуют сведения, подтверждающие право истца на занятие спорного жилого помещения, не основан на законе, противоречит ему и нарушает жилищные права истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дегтяревой О.П. – удовлетворить.

Признать за Дегтяревой О.П. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>146.

Обязать Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - <адрес> и администрацию городского округа -<адрес> заключить с Дегтяревой О.П. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>146.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Справка: мотивированное решение суда составлено "."..г..

Судья: подпись.

Дело №...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> "."..г.

Судья Волжского городского суда <адрес> Рыжова Л.А., рассмотрев административное дело, поступившее "."..г. в отношении Зыгало Л.В., родившейся "."..г. в <адрес>, состоявшей в браке, имеющей не иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст.ст.<...> КоАП РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного <...> КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

"."..г. в <...> минут в подъезде <адрес> Зыгало Л.В., находясь в общественном месте, из хулиганских побуждений выражалась нецензурной бранью, на замечания не реагировала.

При рассмотрении дела Зыгало Л.В. в совершенном правонарушении вину признала.

Вина Зыгало Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного <...> КоАП РФ подтверждается также письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от "."..г.; письменными объяснениями свидетелей 1, 2, из которых следует, что они являлись очевидцами того, как "."..г. в <...> минут в подъезде <адрес> Зыгало Л.В., находясь в общественном месте, из хулиганских побуждений выражалась нецензурной бранью, на замечания не реагировала.

Оснований не доверять письменным объяснениям 1 и 2 у судьи не имеется, поскольку при даче ими письменных объяснений они были надлежащим образом предупреждены об административной ответственности по ст. <...> КоАП РФ – за дачу заведомо ложных показаний.

Оценивая в совокупности материалы дела, судья считает, что Зыгало Л.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное <...> КоАП...

... РФ, мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность Зыгало Л.В. судья не усматривает. К отягчающим административную ответственность Зыгалов Л.В. обстоятельствам судья относит тот факт, что Зыгало Л.В. ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности, что подтверждается справкой лицо-центр на ее имя, а также совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

С учетом изложенного, судья считает необходимым с учетом личности Зыгало Л.В. назначить наказание в виде административного ареста, поскольку с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Зыгало Л.В., родившуюся "."..г. в <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <...> КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста на срок <...> сутки, исчисляя срок наказания с <...> минут "."..г..

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

дело № 5-1284/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский 6 марта 2013 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Локтионов М.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Зыгало Л.В. <...> по ст.20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

"."..г. в <...> час <...> минут Зыгало Л.В., находясь по адресу: <адрес>, из хулиганских побуждений нарушала общественный порядок, выражала явное неуважение к обществу, сопровождавшееся грубой нецензурной бранью в общественном месте, на замечания не реагировала.

Согласно ч.1 ст.20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В судебном заседании Зыгало Л.В. вину признал.

Его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями свидетелей.

Судья, выслушав Зыгало Л.В., исследовав материалы административного дела, считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, доказанной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание Зыгало Л.В. не установлено.

Руководствуясь ст.ст.20.1 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об адм...

...инистративных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Зыгало Л.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного ареста на срок <...> суток, исчисляя срок административного ареста с <...> часа <...> минут "."..г..

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.П. Локтионов

Дело № 5-2755/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волжский 17 июня 2015 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Василенко Н.С. (Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, поступившее в суд 06 июля 2015 года, в отношении:

Зыгало Л.В. <...>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

"."..г. в 04 часов 50 минут возле <адрес> Зыгало Л.В. из хулиганских побуждений выражалась нецензурной бранью, демонстрируя явное неуважение к обществу, на замечания не реагировала, чем нарушила общественный порядок.

Зыгало Л.В. вину в совершении административного правонарушения признала, с протоколом об административном правонарушении согласна, раскаивается.

Выслушав задержанную, исследовав материалы дела, считаю вину Зыгало Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, установленной.

Частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение мелкого хулиганства, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Вина задержанной в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от "."..г. серии №.....

...., содержащим описание указанных событий;

- письменными объяснениями свидетелей К., Б. в чьем присутствии Зыгало Л.В. нарушала общественный порядок.

Оснований не доверять письменным объяснениям свидетелей у судьи не имеется, поскольку при даче ими письменных объяснений они были надлежащим образом предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ – за дачу заведомо ложных показаний; указанных ими обстоятельств Зыгало Л.В. не отрицала.

Оценивая в совокупности материалы дела, считаю, что Зыгало Л.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, то есть мелкое хулиганство.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность Зыгало Л.В. судья не усматривает. К отягчающим административную ответственность Зыгало Л.В. обстоятельствам судья относит повторное совершение ею однородного административного правонарушения, что подтверждается справкой лицо-центр на её имя.

С учетом изложенного, судья считает необходимым с учетом личности Зыгало Л.В. назначить наказание в виде административного ареста, поскольку с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 20.1 ч.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновной Зыгало Л.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста на срок одни сутки.

Срок наказания исчислять с 14 часов 50 минут "."..г..

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н. С. Василенко