Абдуллаев Ильхам Одилович

Дело №5-170/2024

УИД №42RS0005-01-2024-002825-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 02 апреля 2024 года

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Романина М.В., с участием Абдуллаева И.О., рассмотрев в помещении Заводского районного суда г.Кемерово (г.Кемерово, ул.Карболитовская, 13) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

Абдуллаева Ильхама Одиловича, <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

01.04.2024 в 16-00 часов по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Карболитовская, 9, был выявлен гражданин <данные изъяты> Абдуллаев И.О., который уклонился от исполнения назначенного постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от 29.09.2023, вступившим в законную силу 10.10.2023, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в течение пяти дней после вступления в силу вышеуказанного постановления от 29.09.2023 из Российской Федерации не выехал.

Заслушав пояснения Абдуллаева И.О., признавшего вину в полном объеме, пояснившего, что русским языком он владеет, в переводчике не нуждается, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Вина Абдуллаева И.О. подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении, рапортом, письменными объяснениями Абдуллаева И.О., копией постановления Заводского районного суда г.Кемерово от 29.09.2023, согласно которому Абдуллаев И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказ...

...ание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, копией сведений из миграционной службы, иными материалами дела.

Права и законные интересы Абдуллаева И.О. при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были. Протокол об административном правонарушении в отношении Абдуллаева И.О. составлен с соблюдением требований закона, полномочным должностным лицом, противоречий не содержит, а имеющиеся в нем сведения достаточны для принятия решения и сомнений у судьи не вызывают.

В судебном заседании каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в материалах дела обстоятельства, судье не представлено, в судебном заседании не добыто.

Оценив каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности – достаточности для разрешения административного дела, судья считает вину Абдуллаева И.О. полностью установленной и доказанной.

Доводы Абдуллаева И.О. о том, что он не имел возможности исполнить административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Действия Абдуллаева И.О. судья квалифицирует по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного Абдуллаевым И.О. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства по делу в их совокупности, судья считает необходимым назначить Абдуллаеву И.О. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, считает, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений. Данный вид наказания полностью соответствует характеру совершенного административного правонарушения и личности виновного. При этом суд считает, что даже наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Правовых оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным согласно ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Абдуллаева Ильхама Одиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать Абдуллаева И.О в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенном по адресу: адрес, со дня вынесения постановления до дня исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Уплату административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области г.Кемерово (Управление МВД России по г.Кемерово), л/с 04391124460, ИНН 4207014720, КПП 420501001, казначейский счет №03100643000000013900 в Кемерово Банка России, БИК 013207212, единый казначейский счет №40102810745370000032, идентификатор 18880342240001417369

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, лицо, не уплатившее административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в части помещения иностранного гражданина (лица без гражданства) в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению.

Возложить исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Судья: подпись

Копия верна. Судья: М.В. Романина

2

№ 5-346/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-004819-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2023 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Ульянюк В.И.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности Абдуллаева И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, в отношении,

Абдуллаева Ильхама Одиловича, адрес

УСТАНОВИЛ:

Абдуллаев И.О., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, поскольку в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, перечень которых указан в ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 29.06.2022 года выявлен незаконно находящимся в адрес, проживающим на территории Российской Федерации по адресу: адрес, без документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании Абдуллаев И.О. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, признал полностью, раскаялся, пояснил, что первый раз приехал в РФ в 1999 году работать, то есть пребывает на территории РФ уже 24 года, зарегистрирован в адрес. Его семья - супруга и трое детей проживают в адрес. В 2022 году у него скончались сначала мать, а потом брат, он занимал деньги у знакомых на похороны, потом работал и возвращал долги. По истечении срока пребывания в РФ (в сентябре 2022 года) он не мог вовремя выехать в Кыргызстан, так как не было достаточно денег на билет. Ранее он никогда не нарушал миграционное зак...

...онодательство. На сегодняшний день он почти полностью вернул долги, «скопил денег» на билет на самолет из Новосибирска до Кыргызстана (до г. Ош), то есть он самостоятельно улетит в Кыргызстан. В Кемерово он приехал два дня назад в гости к знакомой девушке по адресу: адрес, шел к ней, его задержали сотрудники полиции, попросили предъявить документы, выяснилось, что у него закончился срок пребывания в РФ.

Виновность Абдуллаева И.О., кроме его собственного признания, подтверждается протоколом № от 28.09.2023 года об административном правонарушении; рапортом на имя начальника о/п «Заводский» УМВД России п г. Кемерово от 28.09.2023 года, письменными объяснениями Абдуллаева И.О., согласно которым он полностью признает вину в совершении административного правонарушения; копией паспорта гражданина Кыргызстана на имя Абдуллаева И.О.; данными миграционной службы, протоколом № о задержании лица, совершившего административное правонарушение от 28.09.2023 года в 20 часов 40 минут.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Абдуллаева И.О. в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, согласно которому иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, после окончания срока регистрации выехать с территории Российской Федерации.

Однако Абдуллаев И.О. с 04.09.2022 года (по истечении установленного срока временного пребывания) по настоящее время проживает в Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в Российской Федерации, за пределы Российской Федерации не выехал, соответствующих мер для легализации своего пребывания в РФ не принял, что свидетельствует о пренебрежительном его отношении к требованиям миграционного законодательства страны пребывания.

Как смягчающее ответственность обстоятельство суд учитывает, что Абдуллаев И.О. признал свою вину и раскаялся в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КРФобАП), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу в их совокупности, суд считает возможным назначить Абдуллаеву И.О. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку, как следует из пояснений Абдуллаева И.О. в судебном заседании, он самостоятельно намерен приобрести билет на самолет с вылетом из адрес до адрес, что, по мнению суда, делает возможным самостоятельный контролируемый выезд Абдуллаева И.О. за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдуллаева Ильхама Одиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Ульянюк

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (ЛУ МВД России «Кузбасское»);

ИНН 4209008312;

КПП 420501001;

р/с 03100643000000013900;

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО, г. Кемерово/УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово;

КБК 18811601181019000140;

БИК 013207212;

Код ОКТМО 32701000;

УИН 18830442234210834878.

Наименование платежа: Штраф по делу об административном правонарушении.