Абросимов Яков Александрович

Дело № 2-2962/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.

при секретаре Аржаной М.М.,

24 июня 2025 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации городского округа - <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском администрации городского округа - <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, указав членами семьи супругу ФИО2, дочь ФИО3, сына ФИО5 Указал в обоснование требований, что данная квартира была предоставлена на условиях социального найма ему и членам его семьи, которые зарегистрированы и проживают в спорной квартире с 1986 года и по настоящее время. Истец обращался в администрацию городского округа - <адрес> для заключения с ним договора социального найма, однако в этом ему было отказано.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель администрации городского округа - <адрес> ФИО8 полагалась на усмотрение суда.

От 3-х лиц ФИО2, ФИО3, ФИО5 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвол...

...ьно лишен жилища.

Согласно ст. 7 ФЗ от "."..г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от "."..г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с "."..г..

Согласно ст. 5 данного Закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.

Частью 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Совокупность всех жилых помещений, находящихся на адрес, составляет жилищный фонд (ст. 19 ЖК РФ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено в судебном заседании, истец, его супруга ФИО2, дочь ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> "."..г., сын ФИО5 зарегистрирован с "."..г. годп.

Лицевой счет на спорную квартиру оформлен на ФИО4

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Основанием для вселения и регистрации в указанную квартиру явился ордер, который у истца не сохранился.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как указано в ответе управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа - <адрес> №... от "."..г., причиной отказа в заключении с истцом договора социального найма послужило непредоставление им письменных доказательств, подтверждающих право пользование жилым помещением (ордера либо договора найма жилого помещения).

Удовлетворяя исковые требования ФИО4, суд исходит из того, что отказ управления муниципальным имуществом администрации городского округа <адрес> в заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение по мотивам отсутствия ордера является необоснованным.

При вынесении решения суд учитывает то, что истец и члены его семьи вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустили, используют его по целевому назначению, с 1986 года, постоянно проживают в предоставленном жилом помещении, производят текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги, истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, таким образом, фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Суд также считает, что отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением. Кроме того, со стороны ответчиков не представлено каких-либо доказательств того, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено.

Спорное жилое помещение находится в муниципальном жилищном фонде, в связи с чем, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма занимаемого им жилого помещения является незаконным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.

Признать за ФИО4, "."..г. года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию городского округа - <адрес> (№...) заключить договор социального найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с ФИО4, указав в качестве членов его семьи - супруга ФИО2, "."..г. года рождения, дочь ФИО3, "."..г. года рождения, сына ФИО5, "."..г. года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 7 июля 2025 года.

Судья: