Абуталипов Радик Фаритович

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 февраля 2024 г. <адрес>

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиниятовой А.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес>, ФКУ Военный комиссариат РБ, Министерству обороны РФ о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан и признании незаконными действий военного комиссариата <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес>, ФКУ Военный комиссариат РБ, Министерству обороны РФ о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан и признании незаконными действий военного комиссариата <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что ФИО2, 2000 года рождения, в настоящее время состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, что подтверждается удостоверением гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

В осенний призыв 2023 года Призывной комиссией <адрес> и <адрес> в военкомате по адресу: <адрес>, в отношении административного истца были проведены призывные мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а именно: медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

В осенний призыв 2023 года при прохождении медицинской комиссии в военкомате, административным истцом были предъявлены жалобы на состояние здоровья, а именно, жалобы на непереносимость лактозы, молока, которые соответствуют категории годности В – ограниченно годен к военной службе. Жалобы были подтверждены медицинскими документами – заключением гастроэнтеролога от ДД.ММ.ГГГГ, диагноз «лактозная непереносимость, ге...

...нотип С/С от ДД.ММ.ГГГГ и заключением от ДД.ММ.ГГГГ, диагноз – лактозная непереносимость, отсутствует способность к усвоению лактозы. Следует ожидать формирования генетически обусловленной лактозной непереносимости (недостаточности) взрослого типа. Как следствие – возможно снижение минеральной плотности костей и формирование вторичного остеопороза.

Жалобы истца были проигнорированы, определили призывную категорию годности, без проведения дополнительного медицинского обследования.

В связи с этим, административный истец категорически не согласен с данным решением призывной комиссии, и поэтому обратился в суд для разрешения данной ситуации.

Просит суд признать действия (бездействие) призывной комиссии <адрес> и <адрес> в части вынесения в отношении административного истца заключения о признании административного истца годным к военной службе незаконными. Признать действия (бездействие) призывной комиссии <адрес> в части вынесения в отношении административно истца решения о призыве административного истца на военную службу по призыву незаконными. Признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии <адрес> и <адрес>, административного истца годным к военной службе и призыве его на военную службу, вынесенные в осенний призыв 2023 года. Отменить решение (заключение) призывной комиссии <адрес> и <адрес> в части признания административного истца годным к военной службе и призыве его на военную службу. Обязать призывную комиссию <адрес> и <адрес> РБ устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В судебное заседание административный истец ФИО2, не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ "Военный комиссариат РБ", Министерство обороны Российской Федерации.

В судебное заседание представители Призывной комиссии военного комиссариата <адрес>, ФКУ Военного комиссариата Республики Башкортостан, Военного комиссариата <адрес>, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Министерства обороны РФ, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч. 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 2). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ч. 3).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно п."а" ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.25 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Частью 1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ч.1 и ч.2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Как следует из материалов дела, что ФИО2 был признан годным к военной службе по категории годности А ПП4.

Таким образом, согласно представленным доказательствам из личного дела призывника, при проведении медицинского освидетельствования, комиссией учитывались жалобы призывника.

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному иску ФИО2 к Военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, Призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат РБ», Министерству обороны РФ, о признании незаконным решения призывной комиссии.

Между тем, согласно сведениям, представленным ООО «Медико-Консультативный Центр «Военврач» ФИО2 для прохождения судебной военно-врачебной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ не явился.

На основании части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч.5 ст. 77 КАС РФ, ч.1 ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что представленные в материалах дела доказательства, подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, предусмотренный Положением о военно-врачебной экспертизе, Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" в данном случае не нарушен, о проведении контрольного медицинского освидетельствования ФИО2 с заявлением в установленном порядке не обращался, в настоящее время актуальность оспариваемого истцом решения призывной комиссии утрачена, нарушений прав и интересов административного истца не установлено.

Пункт 1 части 2 ст.227 КАС РФ предусматривает, что для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременно наличие двух условий – несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Совокупности указанных условий в рамках настоящего дела не установлено, поскольку призывная комиссия <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан приняла законное решение в рамках своих полномочий, в соответствии с законом, при соблюдении процедуры принятия решения.

Следовательно, необходимого условия для удовлетворения административного искового заявления не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, оснований для признания решения призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО2 незаконным, суд не находит.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес>, ФКУ Военный комиссариат РБ, Министерству обороны РФ о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан и признании незаконными действий военного комиссариата <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Гиниятова