Адонин Олег Владимирович

Дело № 5-237/2022

УИД 23RS0039-01-2022-000419-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Павловская 31 марта 2022 г.

Судья Павловского районного суда Краснодарского края Богданов Л.Ю., рассмотрев поступивший из ОМВД России по Павловскому району Краснодарского края административный материал в отношении гражданина Российской Федерации Адонина Олега Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01.03.2022 в 10 часов 10 минут Адонин О.В., находясь в помещении магазина «Табачная Лавка», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение Правил поведения при введении режима «Повышенная готовность», утвержденным Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.02.2022 N 68 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», находился в местах массового скопления граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Адонин О.В. отсутствует, о времени и месте рассмотрения материала об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

В судебное заседание полицейский ОРППСП ОМВД России по Павловскому району Браславец Д.А. не явился, о времени и месте рассмотрения материала об административном правон...

...арушении извещен надлежащим образом, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения материала в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина Адонина О.В. в совершении инкриминированного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и являются обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г», п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2», п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, пп. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19) утверждены Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129.

Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.02.2022 N 68 продлен на территории Краснодарского края режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в связи с угрозой распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Как установлено, 01.03.2022 в 10 часов 10 минут Адонин О.В., находясь в помещении магазина «Табачная Лавка», расположенного по адресу: ст. Павловская, ул. Туристическая, 28 в нарушение требований пп. «в», «г», п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 2.4 Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129, в период действия на территории Краснодарского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-19, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания – медицинские маски (одноразовые, многоразовые), защитные маски для лица, респираторы или иные заменяющие их текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, создал угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности, что предусматривает ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина Адонина О.В. в его совершении подтверждаются помимо протокола об административном правонарушении № от 01.03.2022, в котором изложено существо нарушения, совокупностью представленных суду доказательств, которые были исследованы в судебном заседании, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: рапортом должностного лица, письменными объяснениями Адонина О.В., в котором он признает вину в совершении правонарушения и раскаивается в содеянном, фото-таблицей и иными материалами дела.

Указанные доказательства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину Адонина О.В. в совершении административного правонарушения.

Таким образом, представленными материалами дела доказано, что Адонин О.В., совершил действия, образующие объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия Адонина О.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, а также исключающих производство по делу, судом не установлено.

В качестве смягчающего обстоятельства судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о причинении имущественного ущерба материалы дела не содержат и в судебное заседание не представлены.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, судья считает, что исправительное воздействие на правонарушителя с целью предотвращения совершения им в будущем противоправных действий, может оказать назначение наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ч. 1 ст. 20.6.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Адонина Олега Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначить Адонину Олегу Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа.

УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Павловскому району), КПП - 234601001, ИНН - 2346006440, ОКТМО - 03639000, номер счета получателя платежа - 03100643000000011800, наименование банка - Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК - 010349101, кор./сч. - 40102810945370000010, КБК – 18811601201010601140, УИН – 18880423220190595385

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья Л.Ю. Богданов

Дело № 12-74/15 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2015 года ст. Павловская

Судья Павловского райсуда Краснодарского края Мышко А.А.,

с участием представителя ОМВД России по Павловскому району Порошиной А.А.,

при секретаре Клименко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Павловскому району С.В. Родькина на определение мирового судьи судебного участка № 189 Павловского района, Краснодарского края о возвращении протокола об административном правонарушении от 06.08.2015г.

УСТАНОВИЛ :

УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Павловскому району С.В. Родькин обратился в Павловский райсуд с жалобой на определение мирового судьи судебного участка № 189 Павловского района, Краснодарского края о возвращении протокола об административном правонарушении от 06.08.2015г., указав, что 04.08.2015г. им был составлен административный протокол по ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Адонина О.В. о том, что он по предварительному сговору, совместно с Адониным В.В., Нурмамедовым В.В., Хариным В.В. в 1час 00мин. 27.07.2015г. в ст. Павловской на территории, прилегающей к дому № 234 по ул. Ю.Ленинцев из автомобиля ВАЗ 2101 белого цвета г.н. в 904 рм 23, принадлежащего Чернышеву И.С. похитили 15 литров бензина причинив ущерб в размере 516руб. 04.08.2015г. данный протокол был направлен в мировой суд. 09.08.2015г. в адрес ОМВД России по Павловскому району поступило определение мирового судьи судебного участка № 189 Павловского района, Краснодарского края о возвращении протокола об административном правонарушении от 06.08.2015г., с указанием причины, что в материале имеются доказательства наличия в действиях правонарушителя признаков преступления, предусмотренног...

...о п.а ч. 2 ст. 158 УК РФ. Между тем в материалах также имеется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела поданному факту. Данное определение просит отменить и рассмотреть протокол об административном правонарушении по существу.

Представитель ОМВД России по Павловскому району Порошина А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Адонин О.В. считает, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, с чем он согласен.

Чернышев И.С. в судебное заседание не явился, извещен, причина неявки не известна, об уважительности не явки суд не известил.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что имеются основания, в соответствии со ст.30.7 ч.1 п.4 КОАП РФ, для отмены оспариваемого определения и возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КОАП РФ, если это не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в судебном разбирательстве.

В судебном заседании было установлено, что при вынесении определения о возращении протокола об административном правонарушении мировым судьей не были учтены требования ст. 29.9 КоАП РФ, в частности п. 3 ч.1.1 данной статьи. Согласно ч. 1 ст. 21 УПК РФ уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель.

Кроме того в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод ; решения и действия /или бездействия/ органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Таким образом, Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. При этом возможно обжалование в суд решений и действий/бездействия/ любых государственных органов, включая судебные. Пересмотр судебных постановлений вышестоящим судом является одной из гарантий права на судебную защиту.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определений о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, исходя из общих принципов осуществления правосудия они могут быть обжалованы как исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, поскольку их вынесение может повлечь нарушение прав на судебную защиту лиц, участвующих в деле. Пересмотр указанных определений осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Также исходя из принципа аналогии Закона определение может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.1.1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Мировым судьей при вынесении определения о возвращении протокола вышеуказанные процессуальные требования не были учтены.

При таких обстоятельствах суд считает, что в виду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КОАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в суде, имеются основания для возвращения дела на новое рассмотрение судье правомочному рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 25.1, 29.9, ст.30.1—30.12 КОАП РФ суд

РЕШИЛ :

Определение от 6 августа 2015 года о возвращении протокола об административном правонарушении вынесенное мировым судьей судебного участка № 189 Павловского района, Краснодарского края в отношении Адонина Олега Владимировича в связи с привлечением его к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 189 Павловского района, Краснодарского края.

Настоящее постановление суда вступает в силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 КОАП РФ.

Председательствующий :