Афанасов Александр Валикович

Дело №2-2192/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2018 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Макаревич А.С., с участием истца Афанасова А.В., представителя ответчика Татаринцева Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасова Александра Валиковича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым об установлении юридического факта, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Афанасов А.В. обратился в суд с требованиями о возложении на ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Ялта РК обязанности включить в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода работы с 01.01.2002 по 31.12.2014, при назначении страховой пенсии по старости применить положения Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Мотивирует тем, что является гражданином РФ, с 2012 постоянно проживает на территории Республики Крым. В июне 2018 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчик 14.06.2018 сообщил, что стаж работы в указанный выше период не учтен, поскольку не подтвержден факт проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014.

Истец Афанасов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, также просил об установлении юридического факта проживания ист...

...ца на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, что необходимо для назначения пенсии.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Ялте Татаринцев Д.В. разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Афанасов Александр Валикович, <дата> года рождения обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

14.06.2018 исх. №5-19-000947 ответчик уведомил истца о необходимости подтверждения факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 для применения положений Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» при назначении пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, выдаются в течение трех месяцев со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 №6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 208-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно. Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. N 713" определено, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью.

При этом сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, а также не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации в силу части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Таким образом, для применения положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ при назначении, перерасчете пенсии необходимым является установление того факта, что лицо, обратившееся за назначением пенсии, по состоянию на 18 марта 2014 года постоянно проживало на территории Республики Крым, в связи с чем установление факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года имеет для истца юридическое значение.

Как усматривается из паспорта гражданина РФ Афанасова А.В., последний зарегистрирован по адресу: <адрес> 30.03.2017. Вместе с тем по состоянию на 18 марта 2014 года Афанасов А.В. постоянно проживал на территории Республики Крым, что подтверждается справкой ТСЖ «Темп», свидетельством о смерти, свидетельством о праве собственности, о праве на наследство по закону, сведениями о регистрации из копии паспорта СССР, сведениями с места работы, справкой отдела полиции №3 «Массандровский», сведениями о трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах факт проживания Афанасова А.В. на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 суд признает установленным.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. При таких обстоятельствах ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии с учётом стажа работы по мотиву отсутствия подтверждений факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, является недопустимым при наличии иных документов, подтверждающих такой факт.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что факт проживания на территории Республики Крым судом установлен, суд признает, что при назначении истцу страховой пенсии по старости и установлении размера выплат ответчику следует руководствоваться положениями Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в связи с чем стаж работы Афанасова А.В. с 01.01.2002 по 31.12.2014 подлежит включению в трудовой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Афанасова Александра Валиковича, <дата> года рождения на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым вопрос об установлении страховой пенсии по старости Афанасову Александру Валиковичу решать с учётом положений Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», включив в трудовой стаж период работы с 01.01.2002 по 31.12.2014.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 августа 2018 года