Агаева Эльмира Нахмат оглы

Дело № 2-2068/2025

УИД: 59RS0004-01-2025-002458-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г.Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Шпигарь Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Томиловой Е.Д.,

с участием прокурора Лузиной Ю.С.,

представителей ответчика Филиппова И.С., Гришиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Перми, действующего в интересах Агаева Эльмира Нахмат оглы, к автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Экономический колледж при ПГУ» о признании действий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Перми, действуя в интересах Агаева Эльмира Нахмат оглы, обратился в суд с исковым заявлением к автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Экономический колледж при ПГУ» (АНПОО «Экономический колледж при ПГУ») с требованиями о признании незаконным приказа исполняющего обязанности директора от 06.02.2025 №6/ВУД «О применении мер дисциплинарного взыскания» в части назначения Агаеву Эльмиру Нахмат оглы меры дисциплинарного взыскания в виде отчисления; признании незаконным приказа исполняющего обязанности директора от 06.02.2025 №10/ст «Об отчислении обучающихся» в части отчисления Агаева Эльмира Нахмат оглы из образовательной организации; возложении обязанности восстановить Агаева Эльмира Нахмат оглы в числе обучающихся; взыскании в пользу Агаева Эльмира Нахмат оглы компенса...

...ции морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в марте 2025 года по коллективному обращению Балашова М.Е., Агаева Э.Н.о. проведена проверка в отношении АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» на предмет соблюдения требований законодательства об образовании при применении к обучающимся мер дисциплинарного взыскания в виде отчисления.

В соответствии с договором оказания услуг №/с от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» и <данные изъяты> для обучающихся колледжа проводились пятидневные учебные сборы по обучению начальным знаниям в области обороны и основам военной службы. АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» приняты на себя обязательства по обеспечению своевременного прибытия участников в пункт сбора, предоставлению сопровождающего группы участников до места проведения сбора и обратно по окончанию сбора, обеспечению доставки участников к месту проведения практической стрельбы и в учебное заведение.

Распоряжением заместителя директора АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» от ДД.ММ.ГГГГ утверждены ответственные за транспортировку обучающихся к месту учебных сборов и обратно, список участников сбора, среди которых указан ФИО1

Запрет на использование личного транспорта для прибытия к месту проведения военных сборов образовательным учреждением не устанавливался.

ДД.ММ.ГГГГ обучающийся ФИО1 прибыл к месту проведения учебных сборов на автомобиле ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ аналогичным образом ФИО7 и ФИО1 добрались до места проведения практической стрельбы, впоследствии до учебного заведения. Военные сборы учащийся ФИО1 не пропустил, участвовал в их проведении в полном объеме.

Приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ №/ВУД назначены дисциплинарные слушания на ДД.ММ.ГГГГ в отношении обучающегося ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт по факту непредставления ФИО1 письменных объяснений. Между тем в нарушение п.8 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 185, письменные объяснения у ФИО1 не запрашивались.

На основании приказа и.о. директора АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» от ДД.ММ.ГГГГ №/ВУД в отношении ФИО1 назначено дисциплинарное взыскание в виде отчисления.

Приказом и.о. директора АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» от ДД.ММ.ГГГГ №/ст ФИО1 отчислен из образовательного учреждения. С указанным приказом ФИО1 ознакомлен с нарушением срока ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что аналогичные нарушения допущены обучающимися ФИО17, ФИО8, ФИО14 Однако, к ФИО17 и ФИО8 применены меры дисциплинарного взыскания в виде выговора, к ФИО9 меры дисциплинарного взыскания не применялись, что свидетельствует об отсутствии единых подходов при применении мер дисциплинарного взыскания при аналогичных обстоятельствах.

Образовательным учреждением при выборе ФИО1 меры дисциплинарного взыскания не учтены тяжесть дисциплинарного проступка, предшествующее поведение обучающегося, в связи с чем, к нему необоснованно применена мера дисциплинарного взыскания в виде отчисления.

Образовательным учреждением нарушена процедура применения к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания: у обучающегося не затребованы письменные объяснения по факту совершения дисциплинарного проступка, при выборе меры дисциплинарного взыскания не учтено мнение совета обучающихся, представительных органов обучающихся.

ДД.ММ.ГГГГ директору АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» внесено представление об устранении допущенных нарушений законодательства об образовании. Требования прокуратуры не исполнены, ФИО1 в образовательном учреждении не восстановлен.

В результате противоправного поведения должностных лиц АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» ФИО1 испытал нравственные страдания, компенсация морального вреда оценивается им в размере 1 000 000 руб.

ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, указал, что при применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания не учтена тяжесть проступка, проступок обнаружен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, сроки привлечения к дисциплинарной ответственности за ранее совершенные проступки, о которых указано ответчиком, истекли. Характеристика на ФИО1, которой он положительно характеризуется, представлена ответчиком по запросу прокурора. Ранее мер дисциплинарного взыскания к ФИО1 не применялось, сборы им пройдены, негативных последствий не наступило. Кроме того, нарушена процедура применения мер дисциплинарного взыскания: письменные объяснения обучающегося не истребованы, не учтено мнение совета обучающихся. При определении размера компенсации морального вреда просил учесть степень причиненных ФИО1 нравственных страданий.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что для студентов была организована централизованная доставка на учебные сборы, студент ФИО7 не имел право осуществлять такую доставку. Для доставки студентов использовались автомобили ответственных лиц, также вызван автомобиль такси. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проигнорировал устное распоряжение организаторов сборов, покинув место сбора на автомобиле ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также уехал со стрельбища на автомобиле ФИО7 При применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания учтены фактические обстоятельства, предшествующее поведение ФИО1, его отношение к проступку: свою вину он не признавал, хамил сотрудникам колледжа, вел себя вызывающе, принес извинения уже после отчисления. Самостоятельно прибыть на сборы было нельзя, поскольку они проходили в рамках учебной дисциплины, обязанность по доставке студентов возложена на колледж, автомобили таки использовались, поскольку это дешевле, чем заказ автобуса. Дополнили, что представленная в материалы дела характеристика в отношении ФИО1, в которой он положительно характеризуется, подготовлена для других организаций, в том числе военкомата, чтобы не чинить ему препятствий. Фактически ФИО1 имел неуспеваемость по дисциплине «право», в связи с чем, ему была предоставлена возможность перевестись на другую специальность. Указали также, что совет обучающихся в АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» не создан, соответствующей обязанности у образовательной организации нет, представительным органом является дисциплинарная комиссия, состоящая из 5 членов, в том числе, представителя военкомата. Требование представить письменные объяснения было предъявлено ФИО1 в устном виде. В настоящее время он не желает продолжать обучение, о чем свидетельствует его заявление на возврат денежных средств.

Выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ), определяющий также правовое положение участников отношений в сфере образования.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ установлено, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом (часть 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (часть 4 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей (часть 7 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

На основании пункта 2 части 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

В силу пункта 3 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 г. N 185 (далее - Порядок), следует, что к обучающимся применяются меры дисциплинарного взыскания за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Согласно пункту 4 Порядка за совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из пункта 6 Порядка следует, что за каждый дисциплинарный проступок может быть применена одна мера дисциплинарного взыскания.

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 8 Порядка до применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не представлено, то составляется соответствующий акт. Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания.

Применение к обучающемуся отчисления в качестве меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) руководителя образовательной организации, который доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося в течение трех учебных дней со дня издания, не считая времени отсутствия обучающегося в образовательной организации (п. 13 Порядка).

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО7, ФИО1 о проведении проверки по факту их незаконного отчисления из АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» (т.1, л.д.15, 16).

ДД.ММ.ГГГГ между АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» (исполнитель) и ФИО10 (заказчик), ФИО1 (обучающийся) заключен договор об оказании платной образовательной услуги №-ПСО, по условиям которого ответчиком приняты обязательства предоставить платную образовательную услугу по образовательной программе профессионального образования – программа подготовки специалистов среднего звена по специальности «Право и организация социального обеспечения» (л.д.56-68).

Приказом №/ст от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в число обучающихся 1 курса по договорам об оказании платных образовательных услуг на специальность «Право и организация социального обеспечения» с нормативным сроком обучения 2 года 10 месяцев (л.д.127-130).

Как указано представителями ответчика, ФИО1 в последующем переведен на специальность «Торговое дело».

На основании договора оказания услуг №/с, заключенного между АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» и ГБУ «<Адрес>вой учебно-методический центр военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард», для обучающихся АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились пятидневные учебные сборы по обучению начальным знаниям в области обороны и основам военной службы (л.д.30-32).

Согласно п. 2.2. договора АНПОО «Экономический колледж при ПГУ», приняло обязательства обеспечить своевременное прибытие участников в пункт сбора, предоставить сопровождающего группы участников до места проведения сбора и обратно, обеспечить по окончании сбора встречу и доставку участников к месту проведения практической стрельбы и в учебное заведение.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» издано распоряжение об организации военных сборов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доставлении учащихся в количестве 28 человек, включая ФИО11, на учебный сбор суточного пребывания по адресу: <Адрес>. Согласно распоряжению доставка к месту учебных сборов и обратно осуществляется лицензированным транспортом либо ответственными лицами по указанию руководства колледжа (л.д.33, 34).

В докладных ответственных лиц ФИО20, ФИО12, ФИО13 на имя директора АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» указано, что ДД.ММ.ГГГГ колледжем в соответствии с учебным планом был организован выезд студентов 2 курса на учебные сборы. Для общего выезда сбор студентов был организован у центрального входа по адресу: <Адрес> (данная информация была направлена студентам ДД.ММ.ГГГГ). Студенты ФИО7 и ФИО21, опоздав на 15 минут, прибыли к месту сбора на личных автомобилях. В автомобиль к Балашову сели следующие студенты: ФИО8, ФИО1, ФИО17, ФИО9 Студенты попытались уехать, не сообщив при этом информацию организаторам поездки. Студентов попросили выйти из машины для централизованной поездки до места прибытия. Студентам была донесена информация, что поездка до места прибытия организована и все студенты едут совместно с организаторами, на что поступил отказ от студентов ФИО23 и ФИО25, после чего указанные выше лица сели в машину и самостоятельно уехали в неизвестном направлении. Студенты прибыли на сборы в 8:35 часов (л.д.35, 36).

Согласно докладным за подписью ФИО20, ФИО12, ФИО19, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ колледжем в соответствии с учебным планом организован выезд студентов 2 курса с учебных сборов. В 11-20 час. студентов забирали со стрельбищного полигона ответственные лица, также была заказана машина до колледжа, но студенты ФИО8, ФИО1, ФИО22 уехали вместе с ФИО7 на его автомобиле. На требование выйти из машины и сесть в такси ответили отказом, студенты уехали в неизвестном направлении, к колледжу не прибыли (л.д.37).

Из служебной записки зам. директора по ВУР АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» ФИО12 в дисциплинарную комиссию АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» следует, что, студенты АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» ФИО7, ФИО1, ФИО17, ФИО16, нарушили Правила внутреннего распорядка учебного учреждения, а именно: п. 2.2.1. добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять учебный план специальности, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; п. 2.2.5. выполнять требования устава образовательного учреждения, настоящих Правил, иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; п. 2.2.9 соблюдать субординацию; п. 2.2.10 своевременно, в соответствии с расписанием учебных занятий приходить в образовательное учреждение, не опаздывать на учебные занятия; п. 2.2.22 выполнять требования преподавателей, сотрудников колледжа, связанные с исполнением их служебных обязанностей; п. 2.2.23 иные обязанности обучающихся, установленные федеральными законами, договором об образовании (при его наличии) – что является существенными нарушениями (л.д.41, 42).

Приказом директора АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» от ДД.ММ.ГГГГ №/ВУД на ДД.ММ.ГГГГ с 13-30 часов назначено дисциплинарное слушание в отношении обучающихся: ФИО7, ФИО1, ФИО16, ФИО17 (л.д.38). Приказом №/ВУД от ДД.ММ.ГГГГ для проведения дисциплинарного слушания создана дисциплинарная комиссия (л.д.39, 44).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось дисциплинарное слушание по вопросу применения мер дисциплинарного взыскания в отношении обучающегося ФИО1, комиссией принято решение за нарушение пунктов 2.2.1, 2.2.5, 2.2.9, 2.2.10, 2.2.22, 2.22.23 Правил внутреннего распорядка АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» объявить ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде выговора с рекомендацией к отчислению (л.д.45-47).

На основании приказа и.о. директора АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» от ДД.ММ.ГГГГ №/ВУД назначено дисциплинарное взыскание следующим обучающимся: ФИО7 – отчисление, ФИО1 – отчисление, ФИО8 – выговор, ФИО17 – выговор (л.д.48).

Приказом и.о. директора АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» от ДД.ММ.ГГГГ №/ст ФИО1, ФИО7 отчислены из АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» по результатам дисциплинарных слушаний (л.д.49).

Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ обучающиеся ФИО7, ФИО1, ФИО16, ФИО17 не представили письменные объяснения по факту нарушения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ условий договора об оказании образовательных услуг, дисциплины и Правил внутреннего распорядка колледжа (л.д.43, 227, 228).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление на имя директора АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» о пересмотре решения дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50).

Приказом и.о. директора АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» от ДД.ММ.ГГГГ №/ВУД создана комиссия по урегулированию споров (л.д.51).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по урегулированию споров принято решение об оставлении без изменения решения дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО18 (л.д.52, 53).

Согласно докладной от 16.05.2025за подписью ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ она сопровождала студентов 1 курса колледжа на конференцию в ПГНИУ. Студент ФИО1 во время прохождения конференции мешал выступающим и слушателям, громко разговаривал, на замечания не реагировал, в конце конференции самовольно покинул зал и ушел в неизвестном направлении (л.д.54).

Согласно представленной характеристике ФИО1 за подписью куратора ФИО20 ФИО1 является студентом АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» с ДД.ММ.ГГГГ, обучался по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ «Торговое дело». За время обучения проявил себя добросовестным студентом. С учебным планом справлялся в основном на «хорошо» и «удовлетворительно», не допускал опозданий и пропусков занятий без уважительной причины. ФИО1 характеризуется как дисциплинированный студент, имеет спокойный характер, имеет друзей среди студентов АНПОО «Экономический колледж при ПГУ». В общении со студентами и преподавателями не допускал грубость, свое мнение выражал, даже если оно являлось некорректным (л.д.55).

Согласно принятым прокурором объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он обучался в АНПОО «Экономический колледж при ПГУ». В январе 2025 года у них проходили военные сборы. ДД.ММ.ГГГГ они с ФИО7 и другими студентами прибыли к месту проведения учебных сборов на автомобиле ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ аналогичным образом они добрались до места проведения практической стрельбы и учебного заведения. О запрете использования личного транспорта им ничего не говорили. Перед проведением дисциплинарных слушаний образовательное учреждение письменные объяснения с них не запрашивали (л.д.18).

Согласно объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с необоснованным отчислением из АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» он испытал нравственные страдания, эмоциональные потрясение и стресс. Отчисление стало для него неожиданным, особенно после того, как он прошел военные сборы в полном объеме. Такое отношение со стороны администрации колледжа вызвало чувство несправедливости, беспомощности, тревоги и внутреннего давления. Отчисление по основанию «нарушение внутреннего распорядка» создает впечатление грубого дисциплинарного проступка, такая запись может негативно повлиять на дальнейшее поступление в другие учебные заведения или трудоустройство. Из-за вынужденного отчисления ФИО1 потерял значительное время, которое мог бы потратить на обучение, в настоящее время вынужден искать новое место учебы, заново поступать на первый курс и проходить обучение. Из-за отчисления у него нет отсрочки для прохождения службы в армии (л.д.11, 12).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Ленинского района в адрес директора АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» внесено представление № об устранении допущенных нарушений законодательства об образовании, в котором указано, что в нарушение п. 8 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного воздействия, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, письменные объяснения у ФИО1 не запрашивались. В нарушение п. 7 Порядка образовательным учреждением при выборе меры дисциплинарного взыскания не учтено мнение совета обучающихся, представительных органов обучающихся. В нарушение п. 13 Порядка с приказом об отчислении из образовательного учреждения ФИО1 ознакомлены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного срока. Образовательным учреждением при выборе ФИО1 меры дисциплинарного взыскания не учтены тяжесть дисциплинарного проступка, предшествующее поведение, в связи с чем, к нему необоснованно применена мера дисциплинарного взыскания в виде отчисления (л.д.69-71).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) юридическое лицо АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (л.д.111-113).

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что в нарушение требований Закона об образовании, п.п. 7, 8 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного воздействия, утвержденного Приказом Министерства образования и науки России от ДД.ММ.ГГГГ №, при применении к ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде отчисления АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» у ФИО1 не истребованы письменные объяснения, при выборе меры дисциплинарного взыскания не учтено мнение совета обучающихся, представительных органов обучающихся, не учтены тяжесть дисциплинарного проступка, предшествующее поведение обучающегося, то обстоятельство, что ФИО1 участвовал в проведении военных сборов в полном объеме, каких-либо негативных последствий того, что до места военных сборов и обратно он добрался на транспортном средстве студента ФИО7, не наступило – что в итоге повлекло нарушение его права на образование.

На момент вынесения решения по настоящему делу постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило (л.д.114-124).

Согласно показаниям свидетеля ФИО12 – заместителя директора АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» по внеучебной и воспитательной работе, колледжем в конце января 2025 года осуществлялась доставка студентов на военные сборы, проходившие на базе детского лагеря «Нечайка» (<Адрес>), в рамках учебной дисциплины «безопасность жизнедеятельности». ДД.ММ.ГГГГ ею при исполнении обязанностей директора колледжа издано распоряжение о назначении ответственных лиц для сопровождения обучающихся на военные сборы, со студентами проводились собрания, на которых озвучивалось, каким образом будет осуществляться доставка. Сбор состоялся ДД.ММ.ГГГГ у здания колледжа. Доставка организована лицензированным транспортом и силами ответственных лиц: использовались их личные автомобили, вызвано 4 автомобиля такси. ФИО23 и ФИО26 подъехали на своем автомобиле, требование пересесть в предоставленный транспорт проигнорировали, стали пререкаться. К месту сборов ФИО23 и ФИО27 приехали с опозданием. ДД.ММ.ГГГГ колледжем организована доставка студентов на стрельбище и обратно до колледжа. На обратном пути ФИО23 вновь сел в автомобиль Балашова, уехав самостоятельно. По прибытии в колледж с них истребованы письменные объяснения, дать их студенты отказались. Основанием для отчисления ФИО23 из колледжа явилось совершение дисциплинарного проступка. Ранее им также допускались нарушения: при проведении конференции в мае 2024 года на базе ПГНИУ он мешал участникам, покинул зал до окончания конференции. При проведении дисциплинарных слушаний ФИО23 также дерзко вел себя, извинения не приносил.

Свидетель ФИО19 пояснил, что работает в АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» заведующим административно-хозяйственной части. С его участием в качестве ответственного лица осуществлялась доставка студентов на учебный полигон, ФИО23 до полигона ехал в автомобиле ответственных лиц, обратно с полигона в колледж уехал на автомобиле Балашова, требование выйти и пересесть в предоставленный транспорт не выполнил. Для доставки использовались автомобили колледжа и личные автомобили ответственных лиц, один автомобиль Яндекс-такси.

Свидетель ФИО20 показала в судебном заседании, что работает в АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» в должности заместителя директора по учебно-методической работе, на ДД.ММ.ГГГГ занимала должность педагога-организатора. ДД.ММ.ГГГГ она была в числе ответственных лиц за доставку студентов с места сбора до стрельбища и обратно. ФИО23 до стрельбища следовал в автомобиле ответственного лица, обратно – с Балашовым на его автомобиле. Дать объяснения ДД.ММ.ГГГГ он отказался, на замечания не реагировал, общался с ответственными лицами на повышенных тонах. ДД.ММ.ГГГГ в день сборов у колледжа ФИО23 также отказался ехать централизованно, уехал на автомобиле Балашова, в письменной форме объяснения давать отказался. Сборы организованы по учебному плану в соответствии с уставом организации и правилами внутреннего распорядка. До ДД.ММ.ГГГГ с обучающимися проводилась разъяснительная работа, ДД.ММ.ГГГГ – проведен инструктаж, разъяснено, что поездка централизованная, сбор в 7 утра. ФИО23 и ФИО28 на собрании не присутствовали без уважительных причин. Студент ФИО23 в период обучения в колледже имел среднюю успеваемость, периодически вступал в конфликты с преподавателями.

Решением Педагогического совета АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» приняты и утверждены ДД.ММ.ГГГГ Правила внутреннего распорядка для обучающихся в АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» (л.д.150-164).

Указанные Правила, согласно пункту 1.3, регламентируют деятельность, поведение и взаимоотношения обучающихся, работников и администрации образовательного учреждения в ходе образовательного процесса и имеют целью способствовать воспитанию у обучающихся сознательного отношения к труду и учебе, укреплению учебной дисциплины, рациональному использованию рабочего и учебного времени, высокой организации труда, улучшению качества учебного процесса.

Согласно п.п. 2.2.1, 2.2.5, 2.2.9, 2.2.10, 2.2.22, 2.22.23 указанных Правил обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять учебный план специальности, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; выполнять требования Устава Образовательного учреждения, настоящих Правил, иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; соблюдать субординацию; своевременно, в соответствии с расписанием учебных занятий приходить в Образовательное учреждение, не опаздывать на учебные занятия; выполнять требования преподавателей, сотрудников Колледжа, связанные с исполнением их служебных обязанностей; выполнять иные обязанности обучающихся, установленные Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).

Нарушение Правил внутреннего распорядка для обучающихся, Устава образовательного учреждения и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности в силу раздела 4 Правил влечет применение к обучающимся мер дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из образовательного учреждения.

В соответствии с п.7.3 Устава АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» (л.д.131-149) обучающиеся обязаны, в том числе, добросовестно осваивать образовательную программу, посещать предусмотренные планом учебные занятия; выполнять требования устава колледжа, правил внутреннего распорядка.

В соответствии с Положением о порядке применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, принятым решением Педагогического совета АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.165-167), меры дисциплинарного взыскания применяются к обучающимся за неисполнение или нарушение Устава колледжа, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов колледжа по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (п.2.2). При выборе мер дисциплинарного взыскания необходимо учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психическое и эмоциональное состояние, а также мнение студенческого совета (п.2.3). До применения меры дисциплинарного взыскания обучающийся должен дать письменное объяснение (п.2.5). Применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом директора колледжа, который доводится до обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в колледже (п.2.11).

Таким образом, за неисполнение и нарушение учебной дисциплины и обязанностей по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, предусмотренных Уставом колледжа, Правилами внутреннего распорядка для обучающихся в АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» и иными локальными нормативными актами, к обучающимся может быть применено одно из следующих дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, отчисление из колледжа.

Согласно представленным материалам к обучающемуся ФИО1 за нарушение пунктов 2.2.1, 2.2.5, 2.2.9, 2.2.10 2.2.22, 2.2.23 Правил внутреннего распорядка для обучающихся в АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» применено дисциплинарное взыскание в виде отчисления.

Из служебных и докладных записок, объяснений обучающегося, протокола дисциплинарного слушания, иных материалов дела следует, что совершенный ФИО1 дисциплинарный проступок заключается в том, что к месту проведения учебных сборов, организованных колледжем в рамках освоения учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уехал самостоятельно, при этом не выполнил требование сотрудников колледжа пересесть в предоставленный для сопровождения участников сбора транспорт, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 аналогичным образом: в автомобиле другого обучающегося, проследовал с места проведения учебной стрельбы к колледжу.

Вместе с тем установлено, что учебные сборы ФИО1 пройдены, его самостоятельное следование к месту проведения сборов и обратно к негативным последствиям не привело. Установлено, что ранее к ФИО1 дисциплинарные взыскания не применялись, он положительно характеризуется самой образовательной организацией.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что при принятии решения о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде отчисления учебной организацией не учтена тяжесть вменяемого ему дисциплинарного проступка, не в полном объеме приняты во внимание обстоятельства, при которых он был совершен, не учтено предшествующее поведение обучающегося и его отношение к учебе. Протокол дисциплинарного слушания не содержит как описания действий ФИО1 в сложившейся ситуации, так и обстоятельств, которые были учтены комиссией при решении вопроса о применении к ФИО1 меры дисциплинарного взыскания, включая сведения о его предшествующем поведении и отношении к учебе.

Доводы ответчика о том, что комиссией при принятии решения учтены такие обстоятельства, как пропуски занятий ФИО1, о наличии которых свидетельствует представленная ответчиком выписка из журнала учебных занятий, нарушение им дисциплины во время проведения в мае 2024 года конференции, периодически допускаемое некорректное общение с сотрудниками колледжа –опровергаются материалами дела, в протоколе заседания дисциплинарной комиссии такие обстоятельства не отражены, выступления присутствующих лиц объяснений по данным вопросам не содержат, в выводах комиссии ссылка на указанные обстоятельства отсутствует, выводы комиссии с решением об объявлении обучающемуся ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора с рекомендацией к отчислению не мотивированы.

Кроме того, дисциплинарное взыскание может быть применено к обучающемуся только после получения от него объяснения в письменной форме либо после непредоставления обучающимся такого объяснения (отказа предоставить объяснение) по истечении трех учебных дней со дня затребования объяснения в силу пункта 8 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 185.

В нарушение указанных требований письменные объяснения у ФИО1 не запрашивались, соответствующих доказательств ответчиком не представлено, объяснения сотрудников колледжа об истребовании в устном порядке у ФИО1 таких объяснений и отказе ФИО1 от их представления не свидетельствуют о соблюдении указанных требований. Акты о том, что ФИО1 отказался дать письменные объяснения по нарушениям от 27 и ДД.ММ.ГГГГ датированы ДД.ММ.ГГГГ. Напротив, ФИО1 указано, что объяснения в письменном виде у него не запрашивались, в материалах такие объяснения отсутствуют.

В нарушение п. 7 Порядка образовательным учреждением при выборе меры дисциплинарного взыскания не учтено мнение совета обучающихся, представительных органов обучающихся, несмотря на то, что указанное требование является императивным и не зависит от того, имеются ли они в образовательном учреждении. Кроме того, Положением о порядке применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, принятым решением Педагогического совета АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» ДД.ММ.ГГГГ, также установлено требование учитывать при выборе мер дисциплинарного взыскания мнение студенческого совета, чего сделано не было.

В нарушение п.13 Порядка с приказом об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трех учебных дней со дня его издания.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 был отчислен из образовательного учреждения в отсутствие доказательств того, что ответчиком при выборе меры дисциплинарного взыскания были приняты во внимание тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося; с нарушением порядка применения меры дисциплинарного взыскания: без истребования от него до применения меры дисциплинарного взыскания письменных объяснений, а также без учета мнения совета обучающихся либо представительных органов обучающихся, с нарушением срока ознакомления обучающегося с приказом об отчислении.

В силу указанных нормативных требований отчисление является крайней мерой дисциплинарного взыскания и применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.

При этом, как установлено судом, доказательств того, что АНПОО «Экономический колледж при ПГУ» при наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде отчисления были учтены тяжесть дисциплинарного проступка, принимались во внимание обстоятельства, при которых он был совершен, его предшествующее поведение и отношение к учебе, в том числе сведения о применении в отношении ФИО1 иных мер дисциплинарного взыскания, об отсутствии результата применения иных мер педагогического воздействия в отношении обучающегося, материалы дела не содержат.

С учетом вышеизложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/ВУД в части назначения ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде отчисления, а также приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/ст в части отчисления ФИО1 из образовательной организации – незаконными; возложении на ответчика обязанности восстановить ФИО1 в числе обучающихся.

При разрешении требований о компенсации морального вреда суд учитывает следующее.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 1, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.1).

Согласно п.2 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1441, под платными образовательными услугами понимается осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор); заказчиком является физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора; а исполнителем - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся (к организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность).

Таким образом, Закон о защите прав потребителей распространяется на отношения, вытекающие из договора об оказании платных образовательных услуг.

В соответствии с п.17 названных Правил оказания платных образовательных услуг за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При установленном факте нарушения ответчиком прав ФИО1 как потребителя оказываемых ответчиком образовательных услуг суд находит обоснованными исковые требования о компенсации с ответчика морального вреда. Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из конкретных обстоятельств данного дела, характера допущенных нарушений, требований разумности и справедливости, считает требуемый размер компенсации морального вреда несоразмерным допущенным нарушениям и полагает возможным взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать приказ исполняющего обязанности директора автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Экономический колледж при ПГУ» от ДД.ММ.ГГГГ №/ВУД «О применении мер дисциплинарного взыскания» незаконным в части назначения Агаеву Эльмиру Нахмат оглы меры дисциплинарного взыскания в виде отчисления.

Признать приказ исполняющего обязанности директора автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Экономический колледж при ПГУ» от ДД.ММ.ГГГГ №/ст «Об отчислении обучающихся» незаконным в части отчисления ФИО1 Нахмат оглы из образовательной организации.

Возложить на автономную некоммерческую профессиональную образовательную организацию «Экономический колледж при ПГУ» обязанность восстановить Агаева Эльмира Нахмат оглы в числе обучающихся.

Взыскать с автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Экономический колледж при ПГУ» (ИНН 5903017607) в пользу Агаева Эльмира Нахмат оглы (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Копия верна

Председательствующий Ю.Н.Шпигарь

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2025