Агафонов Владислав Валерьевич

№ 2а-711/2024

32RS0021-01-2024-001124-83

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 июля 2024 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» (АО «ОТП Банк») к врио начальника ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Помелухо А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось с административным иском к врио начальника ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Помелухо А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районов, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника Агафонова В.В. за пределы Российской Федерации в срок с 8 декабря 2023 года по 18 июня 2024 года; в не проведении проверки имущественного положения должника за указанный период; в не направлении запроса в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, а также обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыб...

...ковскому и Климовскому районам применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для исполнения исполнительного документа в отношении должника Агафонова В.В.

В обоснование заявленных требований указало, что 13 декабря 2023 года в ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам предъявлялся документ №, выданный нотариусом Пак О.И. о взыскании с Агафонова В.В. кредитной задолженности по кредитному договору № в пользу АО «ОТП Банк», на основании которого 8 декабря 2023 года было возбуждено исполнительное производство 191407/23/32021-ИП. Указывает, что в соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в непринятии в течение длительного времени мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, требования исполнительного документа не исполняются.

До начала судебного заседания от представителя административного истца АО «ОТП Банк», поступило заявление о прекращении производства по делу, в связи с отказом от заявленных требований, порядок и последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 157, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ему разъяснены и понятны.

Административный ответчик - врио начальника ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Помелухо А.А., представитель административного ответчика – УФССП России по Брянской области, заинтересованное лицо Агафонов В.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства и заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не поступило.

Судом на основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства (КАС) Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии со ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу, если в силу п. 3 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец отказался от административного иска, и отказ принят судом.

Поскольку отказ от иска, равно как и отказ от какого – либо искового требования является в силу закона правом истца, последствия отказа от иска и последствия прекращения производства по делу административному истцу известны и понятны, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает возможным принять отказ от иска и производство по делу прекратить.

В силу ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» (АО «ОТП Банк») к врио начальника ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Помелухо А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя прекратить ввиду отказа от административного иска.

На определение суда в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд.

Судья Н.П.Иванова

Дело № 2-763/2022 Председательствующий – судья Соловец Л.В.

32RS0021-01-2022-000836-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-3551/2022

гор. Брянск 20 декабря 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Бобылевой Л.Н.,

судей Горбачевской Ю.В., Богородской Н.А.,

при секретаре Тихоновой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Агафонова В.В. на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 31 августа 2022 г. по иску Агафонова В.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решений, включении периодов работы, периода по уходу за ребенком в страховой и общий трудовой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста.

Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения истца Агафонова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика по доверенности Савостиной И.Н. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Агафонов В.В. обратился с иском в суд к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области, указывая, что трижды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в пенсионный орган с заявлениями об установлении пенсии по старости по нормам Федерального закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию на 10 лет по ст. 35 данно...

...го закона и п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако получал отказы в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В страховой стаж истца не включены периоды работы в ООО «Континенталь», ПАО «Завод им. Лихачева» и период ухода за ребенком.

Агафонов В.В. просил суд:

- возложить на ответчика обязанность по включению в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Завод имени Лихачева», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Континенталь», а также период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» со снижением возраста выхода на пенсию за проживание в зоне отселения и зоне с правом на отселение в соответствии со ст.ст. 33, 35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 31 августа 2022 г. исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области включить в страховой стаж Агафонову В.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 29 дней) в ООО «Континенталь» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Агафонов В.В. просит отменить решение суда в части отказа во включении в страховой стаж периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что спорный период подлежит включению в страховой стаж, поскольку в указанное время он не работал и фактически осуществлял уход за ребенком, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица супруга указанные обстоятельства подтвердила и не возражала против удовлетворения требований в данной части. Полагает, что суду следовало руководствоваться действующим пенсионным законодательством, согласно которому предусмотрена возможность зачета в страховой стаж периода ухода за ребенком одному из родителей, а не только матери.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что Агафонов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, накануне пятидесятилетия ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии по старости по нормам Федерального закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 35 данного закона и п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по данным основаниям в связи с не достижением пенсионного возраста, так как с учетом представленных им документов снижение возраста выхода на пенсию по старости возможно произвести за период проживания в зоне отселения на 6 лет 6 месяцев (в 53 года 6 месяцев). Страховой стаж на дату обращения составляет 23 года 8 месяцев 15 дней, что также не дает право на снижение возраста выхода на пенсию по данному основанию. Указанным решением в страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Континенталь» в связи с отсутствием сведений о страховом стаже и страховых взносах в выписке из индивидуального счета застрахованного лица и невозможностью суммирования величин уменьшения возраста за проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения.

ДД.ММ.ГГГГ Агафонов В.В. вновь обращается в пенсионный орган с таким же заявлением, ДД.ММ.ГГГГ ему вновь было отказано в установлении пенсии, с учетом представленных документов снижение возраста выхода на пенсию по старости возможно произвести за период проживания и работы в зоне отселения на 7 лет (в 53 года), на дату обращения истцу исполнилось 50 лет. Указанным решением в страховой стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Завод им Лихачева» по тем основаниям, что согласно справке о заработной плате в период с сентября 1993 по сентябрь 1995 отсутствует отработанное время и облагаемая взносами сумма. Также не включен период времени ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нормами действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ закона период ухода за детьми отцу не предусмотрен. Период работы в ООО «Континенталь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включен в страховой стаж по тем основаниям, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о страховом стаже и страховых взносах в указанный период. Исходя из времени проживания в радиационной зоне (зоне отселения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в радиационной зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ снижение возраста выхода на пенсию возможно на 7 лет ( в 53 года).

В период нахождения дела в производстве суда Агафонов В.В. вновь ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и со снижением возраста выхода на пенсию за проживание в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в соответствии со ст.ст. 35,33 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, в страховой стаж не включены те же периоды. Согласно указанному решению пенсионного органа период проживания истца на территории зоны отселения составляет 7 лет 2 месяца 5 дней, период работы в указанной зоне составляет 2 года 3 месяца 16 дней, что составляет 9 лет 5 месяцев 21 день и дает право на снижение пенсионного возраста на 7 лет.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Агафонова В.В. в части включения в страховой стаж периода работы в ООО «Континенталь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о страховом стаже и страховых взносах за указанный период не может являться основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку указанное выше предприятие ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, а ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по отражению в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о страховом стаже и страховых взносах не является виной работника.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Завод им. Лихачева», суд первой инстанции, руководствуясь пп.«а» п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, оценив представленные доказательства, исходил из того, что за указанный период не имеется сведений об отработанном времени и начисленной истцу заработной плате, и, как следствие, за указанный период страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались.

Разрешая требования Агафонова В.В. в части включения в страховой стаж периода по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что до ДД.ММ.ГГГГ право включения в общий трудовой стаж периода ухода за ребенком предоставлялось только неработающей матери, на отцов, осуществляющих уход за ребенком, это право не распространялось.

Признавая право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходил из того, что на эту дату обращения истца с заявлением в пенсионный орган у него имелся необходимый страховой стаж, что позволяло снизить пенсионный возраст.

Судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, истец имеет стаж работы в особых условиях труда по Списку № 2 (раздел 32, подраздел 7, позиция 23307000-17541) продолжительностью 8 лет 13 дней, что позволяет снизить пенсионный возраст на 3 года.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающее) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7); граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны отселения (пункт 9) до их переселения в другие районы.

В силу ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в п. 7 ч.1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Истец постоянно проживал в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что позволяет снизить возраст выхода на пенсию на 1 год.

Статья 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает, что гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Истец постоянно проживал в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работал в этой зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 9 лет 5 месяца 20 дней., что позволяет снизить возраст выхода на пенсию на 7 лет ( в 53 года).

Согласно ст. 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Учитывая, что на основании статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец имеет право на снижение возраста на 3 года и по основанию проживания и работы в зоне отселения – на 7 лет, пенсионный стаж истца мог быть снижен суммарно на 10 лет при наличии необходимого 25-летнего страхового стажа.

Пенсионный орган рассчитал страховой стаж истца:

на дату первого обращения (ДД.ММ.ГГГГ) – 23 года 8 месяцев 15 дней,

на дату второго обращения (ДД.ММ.ГГГГ) – 23 года 7 месяцев 28 дней;

на дату третьего обращения (ДД.ММ.ГГГГ) – 24 года 6 месяцев 26 дней.

Разрешая спор, суд первой инстанции засчитал в страховой стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 29 дней) в ООО «Континенталь».

С учетом этого суд пришел к верному выводу о возникновении у истца права на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на эту дату обращения Агафонова В.В. в УПФ его страховой стаж будет составлять 25 лет и более.

Иные спорные периоды обоснованно не были включены судом в страховой стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила N 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что с сентября 1993 года Агафонов В.В. являлся студентом, проходил обучение в МАСИ, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевший место после окончания обучения, отсутствуют сведения об отработанном времени, начисленной заработной плате и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, данный период обоснованно не включен в страховой стаж.

Отказывая во включении в страховой стаж истца времени ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции правильно применил и истолковал положения действовавшего в тот период Федерального закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (п. «в» ст. 92), согласно которому в общий трудовой стаж включается период ухода за ребенком неработающей матери. Такое право для отцов возникло с 01.01.2002 года на основании Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которому не придана обратная сила.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ином толковании норм материального права, при этом выводы суда первой инстанции не опровергают и не являются основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 31 августа 2022 г. по иску Агафонова В.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решений, включении периодов работы, периода по уходу за ребенком в страховой и общий трудовой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Агафонова В.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через Новозыбковский городской суд Брянской области в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 декабря 2022 г.

№2-763/2022

32RS0021-01-2022-000836-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,

с участием истца Агафонова В.В.,

представителя ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области Савостиной И.Н., действующей на основании доверенности от 01 октября 2021 г.,

третьего лица Агафоновой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агафонова В.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решений, включении периодов работы, периода по уходу за ребенком в страховой и общий трудовой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Агафонов В.В. обратился в суд с настоящим иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании незаконным решений ГУ ОПФР по Брянской области № 45912 от 12.05.2021, № 216372/21 от 02.09.2021, включении в страховой стаж периодов работы с 21.06.1995 по 25.09.1995 в ПАО «Завод имени Лихачева, с 01.11.2002 по 30.11.2003 в ООО «Континенталь», с 30.10.2000 по 30.04.2002 по уходу за ребенком 30.10.2000 года рождения до полутора лет, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что 05.02.2021 он обратился в ОПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и со снижение...

...м возраста выхода на пенсию зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в соответствии со ст.ст. 35,33 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако решением пенсионного органа № 45912 от 12.05.2021 в назначении пенсии ему отказано в связи с не достижением пенсионного возраста. При подсчете согласно решению его стаж работы с тяжелыми условиями по Списку 2 составляет 5 лет 9 месяцев 18 дней, страховой стаж – 23 года 8 месяцев 15 дней. За проживание в радиационной зоне были учтены периоды проживания в зоне отселения с 26.04.1986 по 26.08.1998, с 17.12.2010 по 20.10.2015 – всего 7 лет 2 месяца 5 дней, что позволяет снизить возраст выхода на пенсию на 6 лет 6 месяцев. Также учтен период проживания в зоне с правом на отселение с 21.10.2015 по 01.11.2020 – всего 5 лет 11 дней, что позволяет снизить возраст выхода на пенсию на 1 год. Суммирование величин проживания в зонах радиоактивного загрязнения не проводилось. Не был включен в страховой стаж период работы в ООО «Континенталь», т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о страховом стаже страховых взносов за указанный период. ООО «Континенталь» ликвидировано 28.08.2007 года. Считая, что вышеназванное решение пенсионного органа вынесено без учета всех периодов, подлежащих включению в страховой стаж, он 10.06.2021 вновь обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии по старости по нормам по нормам Закона о ЧАЭС. Решением пенсионного органа № 216372/21 от 02.09.2021ему в назначении пенсии вновь отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом стаж работы по Списку №2 составил 8 лет 13 дней, страховой стаж – 23 года 7 месяцев 28 дней. При этом учтен период проживания в зоне отселения с 26.04.1986 года по 26.08.1988 года, с 17.12.2010 года по 20.10.2015 года, а также период работы в указанной зоне с 01.09.2008 года по 16.12.2010 – всего 9 лет 5 месяцев20 дней, что позволяет снизить возраст выхода на пенсию по данному основанию на 7 лет ( в 53 года). При подсчете ответчиком в страховой стаж не включены периоды его работы с 21.06.1995 по 25.09.1995 в ПАО «Завод имени Лихачева» и с 01.11.2002 по 30.11.2003 в ООО «Континенталь», а также период ухода за ребенком до полутора лет с 30.10.2000 по 31.12.2001 по тем основаниям, что по нормам действовавшего закона до 01.01.2002 года включение в стаж периода ухода за ребенком отцом не предусмотрено нормами пенсионного законодательства. Находит отказы пенсионного органа незаконными, нарушающими его право на пенсионное обеспечение.

Просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» со снижением возраста выхода на пенсию за проживание в зоне отселения и зоне с правом на отселение в соответствии со ст.ст. 33, 35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 06.02.2021, возложив на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы с 21.06.1995 по 25.09.1995 в ПАО «Завод имени Лихачева» и с 01.11.2002 по 30.11.2003 в ООО «Континенталь», а также период ухода за ребенком до полутора лет с 30.10.2000 по 30.04.2002.

В судебном заседании истец Агафонов В.В. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что 30.06.2022 он вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по Закону №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на ЧАЭС», решением которого от 08.07.2022 в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, при этом в страховой стаж не включены указанные в ранее вынесенных решениях пенсионного органа периоды работы и время по уходу за ребенком.

Представитель ответчика ОПФР по Брянской области Савостина И.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на не достижение истцом пенсионного возраста. Пояснила, что истец 05.02.2021 года обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии по старости по нормам Федерального закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 35 данного закона и п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 12.05.2021 истцу отказано в установлении пенсии по данным основаниям в связи с не достижением пенсионного возраст. С учетом представленных документов, снижение возраста выхода на пенсию по старости возможно произвести за период проживания в зоне отселения на 6 лет 6 месяцев (в 53 года 6 месяцев).

10.06.2021 он вновь обращается в пенсионный орган с таким же заявлением, ему вновь было отказано в установлении пенсии в связи с не достижением пенсионного возраста, с учетом представленных документов на дату обращения, снижение возраста выхода на пенсию по старости возможно произвести за период проживания и работы в зоне отселения на 7 лет (в 53 года), на дату обращения истцу исполнилось 50 лет. Не включены в страховой стаж периоды работы истца в ПАО «Завод им. Лихачева» в период с 21.06.1995 по 25.09.1995, т.к. в представленной в пенсионный орган справке о заработной плате за период с 1993 по 1995 год нет отработанного времени и облагаемых взносам сумм, до настоящего времени по запросу никаких разъяснений на поступило. Не включен период работы в ООО «Континенталь» с 01.11.2002 по 30.11.2003, т.к. согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о страховом стаже и страховых взносах за указанный период времени. Не включен период ухода за ребенком с 30.10.2000 по 31.12.2001 года, поскольку действовавшего до 01.01.2002 года нормами закона, период ухода за детьми отцу не предусмотрен.

30.06.2022 года Агафонов В.В. вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и со снижением возраста выхода на пенсию зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в соответствии со ст.ст. 35,33 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», где решением пенсионного органа № 241368/22 от 08.07.2022 в назначении пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, указанным решением также не включены периоды работы Агафонова В.В. истца в ПАО «Завод им. Лихачева» в период с 21.06.1995 по 25.09.1995, т.к. в представленной в пенсионный орган справке о заработной плате за период с 1993 по 1995 год нет отработанного времени и облагаемых взносам сумм, до настоящего времени по запросу никаких разъяснений на поступило. Не включен период работы в ООО «Континенталь» с 01.11.2002 по 30.11.2003, т.к. согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о страховом стаже и страховых взносах за указанный период времени. Не включен период ухода за ребенком с 30.10.2000 по 31.12.2001 года, поскольку действовавшего до 01.01.2002 года нормами закона, период ухода за детьми отцу не предусмотрен. Просит в иске отказать.

Третье лицо Агафонова И.О. в судебном заседании подтвердила, что не возражает против включения ее супругу ( истцу по делу) в страховой стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 30.10.2000 по 31.12.2001.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 вышеуказанного закона).

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Данный возраст является общеустановленным пенсионным возрастом и может быть снижен при наличии льготы по назначению досрочной пенсии.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Частью 1 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающее) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7); граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны отселения (пункт 9) до их переселения в другие районы.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены статьей 28.1 названного закона.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

В силу ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в п. 7 ч.1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Статья 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает, что гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении N 403-О от 11 июля 2006 года, из приведенных положений Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в их взаимосвязи следует, что величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору), право же на снижение пенсионного возраста с учетом дополнительного его уменьшения граждане имеют, если на момент обращения за пенсией они постоянно проживают в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, 05.02.2021 года Агафонов В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии по старости по нормам Федерального закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 35 данного закона и п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 12.05.2021 истцу отказано в установлении пенсии по данным основаниям в связи с не достижением пенсионного возраста, так как с учетом представленных им документов, снижение возраста выхода на пенсию по старости возможно произвести за период проживания в зоне отселения на 6 лет 6 месяцев (в 53 года 6 месяцев). Страховой стаж на дату обращения составляет 23 года 8 месяцев 15 дней, что не дает право на снижение возраста выхода на пенсию по данному основанию. Указанным решением в страховой стаж не включены периоды работы с 01.11.2002 по 30.11.2003 в ООО «Континенталь» в связи с отсутствием сведений о страховом стаже и страховых взносах в выписке из индивидуального счета застрахованного лица и невозможностью суммирования величин уменьшения возраста за проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения.

10.06.2021 он вновь обращается в пенсионный орган с таким же заявлением, 02.09.2022 ему вновь было отказано в установлении пенсии в связи с не достижением пенсионного возраста, с учетом представленных документов, снижение возраста выхода на пенсию по старости возможно произвести за период проживания и работы в зоне отселения на 7 лет (в 53 года), на дату обращения истцу исполнилось 50 лет. Указанным решением в страховой стаж истца не включены периоды работы с 21.06.1995 по 25.09.1995 в ПАО «Завод им Лихачева» по тем основаниям, что согласно справке о заработной плате в период с сентября 1993 по сентябрь 1995 отсутствует отработанное время и облагаемая взносами сумма. Также не включен период времени ухода за ребенком 30.10.2000 года рождения с 30.10.2000 по 31.12.2001, поскольку нормами действовавшего до 01.01.2002 года закона, период ухода за детьми отцу не предусмотрен. Период работы в ООО «Континенталь» с 01.11.2002 по 30.11.2003 года также не включен в страховой стаж по тем основаниям, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о страховом стаже и страховых взносах в указанный период. Исходя из времени проживания в радиационной зоне (зоне отселения) с 26.04.1986 года по 26.08.1998, с 17.12.2010 по 20.10.2015 и работы в радиационной зоне с 01.09.2008 по 16.12.2010 снижение возраста выхода на пенсию возможно на 7 лет ( в 53 года).

В период нахождения дела в производстве суда, Агафонов В.В. вновь 30.06.2022 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, решением которого №241368/22 от 08.07.2022 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и со снижением возраста выхода на пенсию зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в соответствии со ст.ст. 35,33 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, в страховой стаж не включены периоды работы с 21.06.1995 по 25.09.1995 в ПАО «Завод им Лихачева» по тем основаниям, что согласно справке о заработной плате в период с сентября 1993 по сентябрь 1995 отсутствует отработанное время и облагаемая взносами сумма. Также не включено время ухода за ребенком 30.10.2000 года рождения в период 30.10.2000 по 31.12.2001, поскольку нормами действовавшего до 01.01.2002 года закона, период ухода за детьми отцу не предусмотрен. Период работы в ООО «Континенталь» с 01.11.2002 по 30.11.2003 также не включен в страховой стаж по тем основаниям, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о страховом стаже и страховых взносах в указанный период. Согласно указанному решению пенсионного органа период проживания истца на территории зоны отселения составляет 7 лет 2 месяца 5 дней, период работы в указанной зоне составляет 2 года 3 месяца 16 дней, что составляет 9 лет 5 месяцев 21 день и дает право на снижение пенсионного возраста на 7 лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила N 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд соглашается с доводами ответчика в части не включения в страховой стаж истца период работы с 21.06.1995 по 25.09.1995 в ПАО «Завод им Лихачева» в связи с отсутствием сведений об отработанном времени, начисленной заработной плате и как исходное – неуплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанный период.

При этом суд принимает во внимание сообщение директора СМО ЗИЛ по работе с персоналом, из которого следует, что система обучения в МАСИ предусматривала как теоретическое обучение студентов, так и получение практических навыков на действующем производстве. В период обучения студенты получали стипендию. Для прохождения производственной практики студентов оформляли в структурные подразделения завода на конкретные рабочие места, в этот период завод платил студентам заработную плату, что подтверждено соответствующими перечислениями ( л.д. 75).

Из архивной справки № 1307 от 09.11. 2020 года ( л.д. 66) видно, что истец за период с сентября 1993 года по сентябрь 1995 года заработную плату не получал, следовательно спорный период с 21.06.1995 по 25.09.1995, имевший место после окончания обучения, не может быть включен в его страховой стаж.

Также суд соглашается с доводами ответчика в части не включения в страховой стаж время по уходу за ребенком Агафоновым С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период 30.10.2000 года по 31.12.2001 года, поскольку Федеральным законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право включения в общий трудовой стаж периода ухода за ребенком предоставлялось только неработающей матери, на отцов, осуществляющих уход за ребенком, это право не распространялось. Такое право для отцов возникло с 01.01.2002 года.

Не включение периодов работы Агафонову В.В. в ООО «Континенталь» с 01.11.2002 по 30.11.2003 года (1 год 00 месяцев 29 дней), суд находит необоснованными по следующим основаниям.

Не включение указанного периода работы в страховой стаж Агафонову В.В. ответчик обосновывает отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о страховом стаже и страховых взносах за указанный период.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд РФ.

Порядок и размер уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ установлены ФЗ № 167 от 15 декабря 2001 года « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 указанного закона страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ, персональным целевым назначением которых является обеспечение прав гражданин на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентному сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Отчисление страховых взносов производится работодателем. ООО «Континенталь» ликвидировано 28.08.2007 года. Не отражение в индивидуальном лицевом счета застрахованного лица сведений о страховом стаже и страховых взносах за указанный период не является виной Агафонова В.В..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

На момент обращения Агафонова В.В., 06.02.1971 года рождения, в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области 30.06.2002 года, у последнего возникло право в соответствии на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и со снижением возраста выхода на пенсию зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в соответствии со ст.ст. 35,33 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С учетом включения периода работы в ООО «Континенталь» с 01.11.2002 года по 30.11.2003 года (1 год 29 дней) в страховой стаж истца на 30.06.2022 составляет 25 лет 7 месяцев 25 дней.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая то, что на дату первого ( 05.02.2021) и второго ( 10.06.2021) обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, с учетом включения периода работы в ООО «Континенталь» с 01.11.2002 года по 30.11.2003 года (1 год 29 дней) в страховой стаж истца, такое право у него не возникло ( стаж истца составлял 23 года 7 месяцев 12 дней и 24 года 08 месяцев 27 дней соответственно), суд полагает необходимым обязать ответчика назначить Агафонову В.В. пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на основании Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991г. «О социальной защите граждан с 30 июня 2022 года, т.е. с момента обращения за ней в указанную дату.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агафонова В.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решений, включении периодов работы, периода по уходу за ребенком в страховой и общий трудовой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области включить Агафонову В.В. периоды работы с 01.11.2002 по 30.11.2003 (1 год 29 дней) в ООО «Континенталь» в его страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить Агафонову ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости с 30 июня 2022 года.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В.Соловец

№2-622/2023

32RS0021-01-2022-000836-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2023 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,

с участием истца Агафонова В.В.,

третьего лица Агафоновой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агафонова В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со снижением возраста выхода на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Агафонов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ГУ – ОПФР по Брянской области, с 1 января 2023 года - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, далее – ОСФР по Брянской области) о признании незаконным решений ГУ ОПФР по Брянской области от 12 мая 2021 года № 45912, от 2 сентября 2021 года № №, включении в страховой стаж периодов работы с 21 июня по 25 сентября 1995 года в ПАО «Завод имени Лихачева», с 1 ноября 2002 по 30 ноября 2003 года в ООО «Континенталь», с 30 октября 2000 года по 30 апреля 2002 года периода по уходу за ребенком, 30 октября 2000 года рождения, до достижения им возраста полутора лет, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со снижением возраста входа на пенсию с 6 февраля 2021 года (л.д. 2-16, ).

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 31 августа 2022 года (т. 1 л.д. 100-105) исковые требования Агафонова В.В. удовлетворены частично. Суд обязал ГУ – ОПФР по Брянской области вклю...

...чить Агафонову В.В. периоды работы с 1 ноября 2002 года по 30 ноября 2003 года (1 год 29 дней) в ООО «Континенталь» в его страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 июня 2022 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 20 декабря 2022 года (л.д. 141-147) решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 31 августа 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца Агафонова В.В. без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 мая 2023 года (л.д. 179-187) решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 31 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 20 декабря 2022 года в части разрешения требований Агафонова В.В. о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости отменено.

В связи с чем, суд рассматривает исковые требования Агафонова В.В. о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Агафонов В.В. исковые требования в неразрешенной судом части поддержал, настаивал на их удовлетворении, указал, что пенсионных органом неправильно исчислен размер его страхового стажа и определена дата, на которую от составит 25 лет (20 декабря 2021 года), продолжительность стажа занижена на 22 дня, представил свой контррасчет (л.д. 219).

Третье лицо Агафонова И.О. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области Савостина И.Н. в судебное заседание не явилась, направила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу пункта 2 част и 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ), гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Как определено в части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №).

В Список № включены работники, занятые на работах в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств (код позиции 23307000-17541 п. 7 «Прочие работы» раздела XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием»).

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены статьей 28.1 названного закона.

Согласно ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС), гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 5 февраля (л.д. 19-21 )и 10 июня (л.д. 22-26) 2021 года, 30 июня 2022 года (л.д. 69-71) обращался в пенсионный орган с заявлениями об установлении пенсии по старости по нормам Закона о ЧАЭС с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по статьей 35 данного закона и пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона№-ФЗ.

Решениями пенсионного органа от 12 мая и 2 сентября 2021 года, 8 июля 2022 года истцу отказано в установлении пенсии по данным основаниям в связи с не достижением пенсионного возраста и отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

Как следует из материалов дела, а также не оспаривается ответчиком, истец имеет стаж работы в особых условиях труда по Списку № (раздел 32, подраздел 7, позиция 23307000-17541) продолжительностью 8 лет 13 дней, что позволяет снизить возраст выхода на пенсию на 3 года.

Положениями статей 32-37 Закона о ЧАЭС предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

Статья 35 Закона о ЧАЭС предусматривает, что гражданам, указанным в пункту 9 части 1 статьи 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Агафонов В.В. постоянно проживал в зоне отселения с 26 апреля 1986 года по 26 августа 1988 года и с 17 декабря 2010 года по 20 октября 2015 года, а также работал в этой зоне с 1 сентября 2008 года по 16 декабря 2010 года, всего 9 лет 5 месяцев 20 дней, что позволяет снизить возраст выхода на пенсию на 7 лет.

Учитывая, что на основании статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года и по основанию проживания и работы в зоне отселения на 7 лет, пенсионный стаж истца подлежит снижению суммарно на 10 лет при наличии страхового стажа продолжительностью 25 лет.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 31 августа 2022 года в страховой стаж истца включен период его работы с 1 ноября 2002 года по 30 ноября 2003 года (1 год 29 дней) в ООО «Континенталь».

Согласно представленному ОСФР по Брянской области суду расчету продолжительности страхового стажа истца (л.д. 208-210), страховой стаж истца составил 25 лет на 20 декабря 2021 года.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила), пунктом 47 которого установлено: исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы; подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Проверив представленные сторонами расчеты страхового стажа на соответствие указанным Правилам, суд находит их неверными по следующим периодам:

Период

Расчет

Продолжительность стажа

лет/месяцев/дней

По

расчету

суда

Не учтенный период

По

расчету истца

По

расчету

ответчика

01.01.2002-30.04.2002*

3 мес. +(30-1+1 = 30 (дней), что соответств. 1 мес.)

0/4/0

0/0/1

0/4/0

0/3/29

01.12.2003-31.12.2003

31-1+1= 31 день

что соответствует 1 мес. 1 дню

0/1/1

0/0/1

0/1/1

0/1/0

01.01.2004-31.12.2004

11 мес. +(31-1+1=31 день

что соответств. 1 мес. 1 дню)

1/0/1

0/0/1

1/0/1

1/0/0

01.01.2005-31.12.2005

11 мес. +(31-1+1=31 день что соответств. 1 месяцу 1 дню)

1/0/1

0/0/1

1/0/1

1/0/0

10.01.2007-31.12.2007

11 мес. + (31-10+1= 22 дня)

0/11/22

0/0/1

0/11/22

0/11/21

01.01.2008-31.08.2008

7 мес. +(31-1+1= 31 день что соотв. 1 мес. 1 дню)

0/8/1

0/0/1

0/8/1

0/8/0

01.09.2008-14.12.2011

3 года 3 мес. +(14-1+1=14)

3/3/14

0/0/1

3/3/14

3/3/13

15.12.2011-21.12.2011

21-15+1=7 дней

0/0/7

0/0/1

0/0/7

0/0/6

22.12.2011-11.09.2013

1 год 8 месяцев +(11+30-22+1= 20 дней)

1/8/20

0/0/1

1/8/21

1/8/19

12.09.2013-30.10.2014

1 год 1 мес. +(30-12+1= 19 дней)

1/1/19

0/0/1

1/1/19

1/1/18

01.11.2014-14.07.2015

8 мес. + (14-1+1=14 дней)

0/8/14

0/0/1

0/8/14

0/8/13

22.07.2015-20.10.2015

2 мес. + (20+30-22+1 = 29 дней)

0/2/29

0/0/0

0/3/0

0/2/29

21.10.2015-10.04.2016

5 мес. + (10+30-21+1= 20 дней)

0/5/20

0/0/1

0/5/21

0/5/19

20.03.2017-11.03.2018

11 мес.+(11+30-20+1= 22 дня)

0/11/22

0/0/1

0/11/23

0/11/21

19.03.2018-19.03.2019

1 год+(19-19+1=1 день)

1/0/1

0/0/1

1/0/2

1/0/0

27.03.2019-29.07.2019

4 мес.+ (29-27+1=3 дня)

0/4/3

0/0/0

0/4/4

0/4/3

16.08.2019-15.02.2020

5 мес.+(15+30-16+1= 30 дней что соотв. 1 мес.)

0/6/0

0/0/1

0/6/1

0/5/29

02.11.2020-02.05.2021

6 мес.+(2-2+1=1 день)

0/6/1

0/0/1

0/6/1

0/6/0

Итого продолжительность стажа, не учтенного ответчиком

0/0/16

* ответчиком не учтен в страховой стаж день достижения ребенком 30 октября 2000 года рождения возраст полутора лет

Поскольку ответчиком необоснованно в страховой стаж истца не учтены 16 дней, продолжительность страхового стажа возникнет ранее на 16 дней срока, определенного ответчиком: 20 декабря 2021 года – 16 дней = 4 декабря 2021 года.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 2920-О, от 24 апреля 2018 года № 948-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации (действовавшим до 1 января 2022 года, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

В силу пункта 19 Правил № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста

В пункте 23 Правил № 884н было указано, что решения и распоряжение об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Учитывая приведенные выше нормы пенсионного законодательства, регулирующие порядок установления и выплаты страховой пенсии, в том числе нормативные положения о назначении страховой пенсии со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на нее, с учетом включенного решением суда от 31 августа 2022 года периода работы в ООО «Континеталь», который, как установил суд, необоснованно не был учтен пенсионным органом при обращении Агафонова В.В., принимая во внимание, что в период с 5 февраля 2021 года по 30 июня 2022 года истец обращался с заявлениями о назначении пенсии, в удостоверении которых было отказано, суд в целях обеспечения гарантированного каждому гражданину своевременного пенсионного обеспечения, принимает решение о возложении на ответчика обязанности назначить истцу Агафонову В.В. досрочно страховую пенсию с 4 декабря 2021 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агафонова В.В. (паспорт серии 1515 №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 3201002268, КПП 325701001) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со снижением возраста выхода на пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить Агафонову В.В. досрочно страховую пенсию по старости с 4 декабря 2021 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.